АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-3631/2018

г. Махачкала

11 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.10.2019

Полный текст мотивированного решения изготовлен 11.10.2019

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гридасовой К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

ФИО1 

к СПК (колхоз) "Россия"

3-е лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы, МРИ ФНС №9 по РД 

о признании недействительным протокола собрания инициативной группы жителей села Верхнее - Лабкомахи Левашинского района РД от 17.04.2018

о признании недействительным протокола собрания членов СПК (колхоз) "Россия" от 07.05.2018

при участии представителей:

от истца: ФИО1, паспорт, ФИО2 - доверенность от 01.11.2018, паспорт

от иных лиц - извещены не явились

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к СПК (колхоз) "Россия" о признании недействительным протокола собрания инициативной группы жителей села Верхнее - Лабкомахи Левашинского района РД от 17.04.2018 и протокола собрания членов СПК (колхоз) "Россия" от 07.05.2018 (с учетом уточнений, принятых определением суда от 11.09.2019).

Исковые требования мотивированы нарушением порядка созыва и проведения общего собрания членов СПК (колхоз) "Россия" от 07.05.2018. Кроме того, 17.04.2018 инициативная группа жителей с.  Верхнее - Лабкомахи Левашинского района в количестве 26 человек, самовольно без участия истца (председателя избранного расширенным от 27.04.2017 на пять лет) и правления колхоза - составили протокол инициативной группы, избрали правление колхоза, отстранили от должности председателя истца и избрали председателем Магомедова Д.Д. который также как и 26 человек  инициативной группы не являются ни учредителями, ни членами правления, ни ассоциированными членами (нет договора, отсутствуют в списках 38-ми учредителей и членов), не вносили паевые взносы.

Определением суда от 27.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ИФНС России по Ленинскому району г. Махачкалы.

Истец и его представитель в судебном поддерживают уточненные 11.09.2019 требования, настаивают на их удовлетворении в полном объеме.

Возражения СПК (колхоз) "Россия" изложены в отзыве.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, изучив все представленные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, согласно уставу утвержденному общим собранием членов СПК (колхоз) "Россия" от 18.04.2005 №1, последний является правопреемником колхоза "Россия". 

Согласно уставу, высшим органом управления является общее собрание членов СПК, которое созывается правлением по мере необходимости, но не менее одного раза в год. Собрание правомочно решать вопросы в присутствии не менее половины членов СПК. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих.

27.06.2017 заседанием расширенного правления учредителей СПК (колхоз) "Россия" (принимало участие 33 члена), истец ФИО1 избран председателем правления, утвержден состав правления.

Инициативная группа сельского схода приняла решение, оформленное протоколом от 17.04.2018: избрать новый состав правления. избрать и.о. председателя Магомедова Д.Д. 

Общее собрание членов СПК (колхоз) "Россия" 07.05.2018 (протокол N 2 от 07.05.2018) приняло решение: утвердить ФИО4 председателем СПК (колхоз) "Россия", утвердить членов правления в состав 7 человек, утвердить ревизионную комиссию в составе 3 человек с председателем ревизионной комиссии ФИО5 

Иманшапиев Р.А., полагая, что указанные решения от 17.04.2018 и 07.05.2018 принято с нарушением порядка созыва и проведения, повлекло нарушение его прав и законных интересов, как члена кооператива и председателя, обратился в арбитражный суд с данным исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При оспаривании решения общего собрания истец должен доказать, что данным решением нарушены его права и интересы как члена кооператива, и иск направлен на восстановление нарушенных прав.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Деятельность сельскохозяйственных производственных кооперативов регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации" N 193-ФЗ от 08.12.1995 (далее по тексту - Закон N 193-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона N 193-ФЗ производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 21 Закона N 193-ФЗ) выборы председателя кооператива относятся к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

Частью 3 статьи 21 Закона N 193-ФЗ установлено, что внеочередное общее собрание членов кооператива созывается правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.

В пунктах 4 и 5 Закона N 193-ФЗ предусмотрено, что уведомление вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи; отказ в письменной форме члена кооператива, которому направляется указанное уведомление, от его получения означает, что данный член кооператива уведомлен о созыве общего собрания членов кооператива.

Согласно статье 19 Закона N 193-ФЗ управление кооперативом осуществляют общее собрание членов кооператива (собрание уполномоченных), правление кооператива и (или) председатель кооператива, наблюдательный совет кооператива. Полномочия, структура органов управления кооперативом, порядок избрания и отзыва членов правления и (или) председателя кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, а также порядок созыва и проведения общего собрания членов кооператива либо собрания уполномоченных устанавливаются в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставом кооператива.

Согласно статье 20 Закона N 193-ФЗ о сельскохозяйственной кооперации общее собрание членов кооператива является высшим органом управления кооперативом и полномочно решать любые вопросы, касающиеся деятельности кооператива, в том числе отменять или подтверждать решения правления и (или) председателя кооператива и наблюдательного совета кооператива. К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся рассмотрение и принятие решений по следующим вопросам: утверждение устава кооператива, внесение изменений и дополнений к нему; выборы председателя, членов правления кооператива и членов наблюдательного совета кооператива, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий. Созыв общего собрания членов кооператива согласно пункту 3 статьи 21 Закона N 193-ФЗ производится правлением кооператива по собственной инициативе или по требованию наблюдательного совета кооператива, ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, членом которого является кооператив, одной десятой от числа членов кооператива или одной третьей от числа ассоциированных членов кооператива.

Положения статьи 21 Закона N 193-ФЗ предусматривают, что орган управления кооперативом либо имеющая на то право группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, потребовавшие созыва внеочередного общего собрания членов кооператива, обязаны представить в правление кооператива в письменной форме предлагаемую повестку дня указанного общего собрания и обоснование необходимости его проведения.

Правление кооператива или в случае приостановления его полномочий наблюдательный совет кооператива в течение семи дней с даты получения требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива обязаны принять решение о проведении указанного собрания либо об отказе в его проведении. Если в течение семи дней со дня получения правлением кооператива требования о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива правлением кооператива не будет принято решение о проведении указанного собрания или будет принято решение об отказе в его проведении либо решение о проведении указанного собрания в установленный срок не будет выполнено, внеочередное общее собрание членов кооператива может быть созвано наблюдательным советом кооператива, ревизионным союзом кооперативов, членом которого является кооператив, членами кооператива или ассоциированными членами кооператива, имеющими право на созыв внеочередного общего собрания членов кооператива.

Анализ представленных суду документов свидетельствует о том, что требование о проведении общего собрания членов кооператива правление СПК (колхоз) "Россия" не получало. Доказательств свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Решение инициативной группы сельского схода от 17.04.2018 и решение общего собрания членов кооператива от 07.05.2018 не имеют юридической силы, поскольку они созваны без решения правления СПК (колхоз) "Россия".

Согласно пункту 2 статьи 22 Закона N 193-ФЗ о созыве общего собрания членов кооператива, повестке данного собрания, месте, дате и времени его проведения члены кооператива и ассоциированные члены кооператива должны быть уведомлены в письменной форме не позднее, чем за 30 дней до даты проведения общего собрания членов кооператива. Пункт 4 указанной статьи предусмотрел правило, согласно которому уведомление в письменной форме о созыве общего собрания членов кооператива вручается члену кооператива под расписку или направляется ему посредством почтовой связи.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства соблюдения установленного законом порядка при проведении общих собраний, на которых принимались оспариваемые решения, в том числе и о порядке созыва в отношении всех членов кооператива.

Статья 26 Закона N 193-ФЗ в пункте 2 поясняет: председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа членов кооператива на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

Согласно пункту 11 статьи 26 Закона N 193-ФЗ председатель кооператива может быть освобожден в любое время от исполнения своих обязанностей по решению общего собрания членов кооператива, созванного в порядке, определенном указанным Федеральным законом и уставом кооператива.

Согласно пункту 12 статьи 26 Закона N 193-ФЗ орган управления кооперативом либо имеющая право на созыв общего собрания членов кооператива группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, предложившие включить в повестку дня этого собрания вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны дать в письменной форме обоснование своих предложений. Орган управления кооперативом либо группа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, осуществляющие созыв общего собрания членов кооператива, в повестку дня которого включен вопрос о досрочном освобождении от должности председателя кооператива или исполнительного директора кооператива, обязаны не менее чем за 30 дней до начала проведения указанного общего собрания направить эти предложения для получения заключения в ревизионный союз, членом которого является кооператив.

Согласно протоколу общего собрания от 17.04.2018 и от 07.05.2018 собрание не огласило заключение ревизионного союза. Никто не обращался в ревизионный союз, соответственно никто не готовил заключение ревизионного союза.

Таким образом, собрание инициативной группы сельского схода и общее собрание  членов кооператива от 07.05.2018 не правомочно было решать вопрос об избрании председателем  кооператива ФИО4

Согласно оригиналу книги учета протоколов 2016-2018 полные тексты принятых решений СПК (колхоз) "Россия" оформляются протоколами и излагаются в книге учета протоколов. Последним протоколом указан протокол №2 от 05.05.2018, однако оспариваемые протоколы не содержатся в книге учета протоколов 2016-2018.  

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Истец принят в члены колхоза "Россия" затем в члены СПК (колхоз) "Россия" (оригинал трудовой книжки колхозника, оригинал заявления от 22.01.2003 о принятии в члены кооператива, оригинал книги учета заявлений принятых членов с 01.01.2003, оригинал списка учредителей).

27.06.2017 заседанием расширенного правления учредителей СПК (колхоз) "Россия" (принимало участие 33 члена), истец ФИО1 избран председателем правления. Указанное решение, оформленное протоколом № 1 от 27.06.2017 содержится в оригинале книги учета протоколов 2016-2018. Доказательств признания данного решения недействительным, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не представлено. 

Истец ФИО1 участия в собраниях не принимал. Доказательств уведомления данного члена кооператива в установленном законом порядке о проведении общего собрания, повестке дня в материалах дела не имеется. 

При этом, по делу не представлены доказательства того, что все лица, принимавшие участие в голосовании приняты в члены СПК (колхоз) "Россия".

Исследуя вопрос, каким образом нарушаются права истца и как они могут быть восстановлены, суд исходит из следующего.

Статья 12 Гражданского кодекса предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 1 статьи 107 Гражданского кодекса производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Производственный кооператив (артель) согласно статье 1 Закона N 193-ФЗ признается добровольным объединением граждан на основе членства для совместной производственной и иной хозяйственной деятельности.

К производственным и сельскохозяйственным кооперативам должны применяться общие подходы в регулировании корпоративных отношений (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.06.2011 N 18439/10).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец является членом кооператива, а принятое на собрании решение нарушает права и законные интересы истца как члена кооператива на управление деятельностью кооператива в качестве его председателя.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Закона N 193-ФЗ решение общего собрания членов кооператива, принятое с нарушением требований указанного Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, не принимавшего участия в голосовании или голосовавшего против обжалуемого решения.

По смыслу данной нормы права, защита, обеспечиваемая возможностью оспаривания решений общего собрания членов кооператива, предоставляется лицам, являющимся его членами, поскольку принимаемые данным органом управления решения способны повлиять на права и обязанности этих лиц.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 30.1 Закона N 193-ФЗ решение наблюдательного совета кооператива или правления кооператива, принятое с нарушением указанного Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устава кооператива и нарушающее права и (или) законные интересы члена кооператива или ассоциированного члена кооператива, может быть признано судом недействительным по заявлению члена кооператива или ассоциированного члена кооператива.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании недействительным протокола собрания инициативной группы жителей села Верхнее - Лабкомахи Левашинского района РД от 17.04.2018 и недействительным протокола собрания членов СПК (колхоз) "Россия" от 07.05.2018.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина за подачу искового заявления в размере 9 300 рублей. 

Таким образом с СПК (колхоз) "Россия" в пользу ФИО1 подлежит взысканию 9300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, и кроме того в доход федерального бюджета 2 700 рублей государственной пошлины.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение собрания инициативной группы жителей села Верхнее - Лабкомахи Левашинского района РД,  оформленное протоколом от 17.04.2018.

Признать недействительным решение собрания членов СПК (колхоз) "Россия",  оформленное протоколом от 07.05.2018.

Взыскать с СПК (колхоз) "Россия" в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения  с. Верхнее - Лабко Левашинского района Дагестанской АССР, зарегистрированного по адресу Республика Дагестан, Левашинский район с. Верхнее - Лабкомахи 9 300 рублей в возмещение судебных расходов.

Взыскать с СПК (колхоз) "Россия" в доход федерального бюджета 2 700 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Ессентуки в течение месяца со дня его принятия, через  Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья                                                                К.С. Гридасова