Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-7198/2023

г. Москва

12 мая 2023 года.

Резолютивная часть решения объявлена 02 мая 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2023 года.

Судья Арбитражного суда Московской области Машин П.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А41-7198/2023 по иску Администрации городского округа Пушкинский Московской области (ОГРН 

<

***>) к ООО "А1" (ОГРН 

<

***>) об обязании выполнить гарантийные обязательства, согласно акту обследования от 16.01.2023,

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Пушкинский Московской области (далее –администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «А1» (далее – ООО «А1», общество, ответчик) об обязании выполнить гарантийные обязательства, согласно акту обследования от 16.01.2023, а именно подключить и обеспечить функционирование системы видеонаблюдения «Безопасный регион» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в силу решения суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, полагая доводы истца необоснованными. Представитель истца для участия в судебном заседании не явился, извещен.

Рассмотрев материалы искового заявления администрации, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителя ответчика, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Пунктом 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 указанной статьи по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В силу статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 № 9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 ГК РФ, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов.

В силу статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для оплаты выполненных работ является факт принятия результата работ, доказательством передачи результата работ является акт приема-передачи или иной приравненный к нему документ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Как следует из материалов дела, 09.03.2022 между Администрацией городского округа Пушкинский Московской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «А1» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0148200005421001045 на разработку проектно-сметной документации и проведение работ по капитальному ремонту здания МБОУ СОШ № 3, 

<

...> (Основной корпус), (далее - контракт).

Согласно п. 1.1. контракта, подрядчик обязался осуществить подготовку проектной и рабочей документации, выполнить работы по капитальному ремонту объекта капитального строительства: «МБОУ СОШ №3, 

<

...> (Основной корпус)» (далее - работы, объект соответственно) и передать результат выполненной работы по контракту заказчику в обусловленные контрактом сроки, а заказчик обязался принять и оплатить результат выполненной работы по контракту в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными контрактом.

В соответствии с пунктом 2.1. контракта, его цена составляет 55 852 815 руб. 65 коп. (далее - цена контракта), является твердой и определяется на весь срок действия контракта.

Пунктом 3.2. контракта установлено, что начальный и конечный сроки выполнения работ по проектированию, работ по капитальному ремонту, а также промежуточные сроки выполнения работ по проектированию, работ по капитальному ремонту, указаны в Графике выполнения строительно-монтажных работ.

Подрядчиком выполнены, а заказчиком оплачены работы по контракту в полном объеме на сумму 68 119 791,23 руб., что подтверждается информацией с официального сайта Единой информационной системы (https://zakupki.gov.ru/), Актом приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта, утвержденным 21.10.2022 приемочной комиссией, актами о приемке выполненных работ № 1 от 22.07.2022 и № 1 от 03.10.2022 и платежными поручениями.

Пунктом 6.1. контракта установлено, что подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии с заданием, проектной документацией и иными условиями контракта, в том числе с соблюдением требований действующего законодательством Российской Федерации, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного контрактом.

В соответствии с пунктами 6.6. и 6.7. контракта, подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, и устраняет недостатки (дефекты) работ, выявленных в течение гарантийного срока, своими силами и средствами.

26.12.2022 заказчик совместно с представителем ООО «А1» провел комиссионное обследование здания МБОУ СОШ №3, 

<

...> (Основной корпус), по результатам которого был составлен акт обследования.

Актом обследования от 26.12.2022 выявлено следующее:

- Повреждения окрасочного покрытия.

- Нитевидные трещины покрытия стен в зоне дверных/оконных проемов.

- Неисправность двух приборов освещения.

- Отсутствие терморегулятора на приборе отопления.

- Дефекты крепления трубопроводов водоснабжения.

- Деформация порогов противопожарных дверей.

- Не герметичность притворов люков на кровлю.

- Локальные повреждения напольного покрытия спортивного зала.

- Не функционирует должным образом система видеонаблюдения «Безопасный регион».

29.12.2022 заказчик направил в адрес подрядчика письмо №141ИСХ-18247/07-03-03Э (уведомление о приостановки гарантийных обязательств со сроком устранения выявленных нарушений до 15.01.2023).

16.01.2023 заказчик совместно с представителем ООО «А1» провел комиссионное обследование здания МБОУ СОШ №3, 

<

...> (Основной корпус), по результатам которого был составлен акт обследования от 16.01.2023 в котором установлено, что замечания, выявленные актом от 26.12.2022, не устранены в полном объеме, а именно не функционирует должным образом система видеонаблюдения «Безопасный регион».

18.01.2023 заказчик направил в адрес подрядчика письмо №141ИСХ-541/07-03-03Э с требованием в срок до 20.01.2023 предоставить мотивированный ответ о неисполнении работ надлежащим образом и намерении обратиться в суд для защиты своих прав.

Отсутствие со стороны ответчика удовлетворение претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей.

Согласно пункту 2 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.

В силу пункта 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В соответствии с пунктом 6.3. контракта, гарантийный срок на выполненные работы, включая использованные материалы, конструкции, изделия и оборудование, составляет 36 месяцев (3 года (лет).

Гарантийный срок, указанный в пункте 6.3 контракта, начинает исчисляться с даты утверждения заказчиком подписанного всеми членами приемочной комиссии Акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта (приложение 9 к контракту) (п. 6.15 контракта).

Поскольку Акт о соответствии состояния объекта условиям контракта при завершении работ по капитальному ремонту объекта утвержден (подписан) заказчиком 21.11.2022, срок по гарантийным обязательствам истекает 21.11.2025.

Согласно пункту 6.6. контракта подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченными заказчиком третьими лицами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Указанные основания для освобождения подрядчика от ответственности за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, являются исчерпывающими.

Содержащаяся в пункте 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность подрядчика в случае выявления дефектов работ в период гарантийного срока доказать причину их образования не по своей вине, не освобождает истца от представления доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований. 

Таким образом истец в рамках настоящего иска должен доказать факт некачественного выполнения работ ответчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Между тем, по результатам исследования представленных сторонами доказательств, судом установлено, что спорные работы, указанные в акте обследования от 16.01.2023, не были согласованы сторонами, на них не были оформлены исходно-разрешительные документы, эти работы не были предусмотрены согласованной с заказчиком проектной и рабочей документацией и соответственно не сдавались заказчику. 

Так, в соответствии с п. 2.5. Технического задания к контракту, для фактического выполнения работ по капитальному ремонту заказчик предоставялет подрядчику исходные данные (пп. 14-15), а именно: технические условия ресурсоснабжающих организаций (договоры) на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения,  договоры технологического присоединения к системе «Безопасный регион», слаботочным сетям, радио, интернету, телефонизации – при наличии; в случае отсутствии системы – справку об отсутствии, площадь охватываемой территории и иные параметры.

В связи с отсутствием на объекте подключения к системе «Безопасный регион» заказчик в июле 2022 года обратился в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области с запросом о согласовании технологической возможности такого подключения, однако, был уведомлен о том, что для интеграции в систему заказчику нужно заключить с оператором системы «Безопасный регион» соглашение об информационном взаимодействии, подготовить детальную геоподоснову участка, на котором расположен объект,  и согласовать с представителями рабочей группы, созданной на территории соответствующего муниципального образования Московской области и ГУРБ Московской области места размещения видеокамер не только внутри, но и по периметру объекта на расстоянии, не превышающем 30 метров от объекта. Только после этого разработать и согласовать с ГУРБ МО,  МВД МО,  УФСБ МО и МЧС МО рабочую документацию на интеграцию в систему «Безопасный регион», а затем осуществлять её монтаж и пусконаладку соответствующего серверного оборудования. 

Таким образом, в связи с отсутствием у заказчика технических условий для подключения к системе «Безопасный регион» подрядчик выполнил и передал заказчику систему видеонаблюдения в объеме, предусмотренном существующей проектной  и рабочей документацией, о чем свидетельствует Акт об окончании пусконаладочных работ на систему охранного телевидения (видеонаблюдения) от 28.09.2022, подписанный приемочной комиссией.

Согласно п. 1.3. контракта объем и содержание работ по капитальному ремонту, подлежащих выполнению, требования к качеству, а также требования к порядку и способу их выполнения подрядчиком, определяются проектной документацией, рабочей документацией и контрактом. Результатом выполненной работы по контракту является объект, в отношении которого окончены работы по капитальному ремонту, готовый к эксплуатации. 

Учитывая, что спорные работы не были предусмотрены согласованной с заказчиком проектной и рабочей документацией и, соответственно, не выполнялись подрядчиком и не сдавались заказчику, что также не оспаривается сторонами по существу, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.

Каких-либо доказательств того, что выявленные недостатки являются следствием некачественно выполненных обществом работ и подлежат устранению в рамках гарантийных обязательств не представлено.

Статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте, либо в ином документе удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок после их обнаружения.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

При выявлении замечаний к выполненным работам (а отсутствие подключения к системе «Безопасней регион» нельзя считать скрытым недостатком работ, который нельзя было обнаружить при обычном способе приемки) заказчик был вправе отказаться от приемки работ, направив подрядчику мотивированный отказ, содержащий в себе перечень недостатков работ с указанием срока их устранения. 

Между тем, Акт приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом объекта подписан комиссией в составе представителей истца, ответчика, строительного контроля и технического заказчика, без каких-либо претензий к качеству и объему, замечаний к выполненным работам. 

Доказательств, свидетельствующих о скрытом характере недостатков, в том числе умышленно скрытых ответчиком, истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заказчик не представил суду каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих объемы выявленных дефектов и вину ответчика в их происхождении, в связи  с чем основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия если не подана апелляционная жалоба.

Судья                                 П.И. Машин