АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Дело № А66-11011/2021

г.Тверь

22 декабря 2021 года

 

(

резолютивная часть решения

 

объявлена 22 декабря 2021 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи  Калиты И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Канюшкиной Л.В., при участии представителя  ответчика – ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ДСК-Проект 3», 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации -  28.11.2012, 

к  обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», г.Тверь, ул.15 лет Октября, д.7, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации - 27.12.2005,

о взыскании 1 459 886,84 руб., 

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «ДСК-Проект 3», г.Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тверь Водоканал», г.Тверь,  о взыскании 1 459 886,84 руб. неосновательного обогащения за технологическое подключение к центральной системе водоотведения жилого дома.

          Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя не обеспечил. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителя истца по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Ответчик заявил возражения против удовлетворения исковых требований, ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора (одна и та же претензия представлена одновременно в несколько  дел).

          Руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:   объявить  перерыв в заседании суда до 22 декабря 2021  года до 09 часов 00 минут. Объявление о перерыве размещено на сайте арбитражного суда  в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено. 

          Ответчик заявил возражения против удовлетворения исковых требований, ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности, несоблюдении претензионного порядка урегулирования спора (одна и та же претензия представлена одновременно в несколько  дел).

          Истец заявил письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела в судебном заседании до рассмотрения кассационной жалобы по делу №А66-5124/2021.

          Суд определил: отказать в удовлетворении ходатайства истца об отложении рассмотрения дела в судебном заседании, в связи с отсутствием предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований. 

  Из представленных в материалы дела документов следует, что  между истцом (Заказчиком) и ответчиком (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор о подключении (технологическом  присоединении)  к централизованной  системе водоотведения от 31 декабря 2015 года №1712, в соответствии с условиями которого ответчик взял на себя обязательства выполнить действия по подготовке централизованной  системы водоотведения к подключению (технологическому  присоединению)  объекта Заказчика и в соответствии с техническими условиями  на подключение (технологическое  присоединение)   объекта согласно приложению №1 подключить объект к сетям  централизованной  системы водоотведения, а Заказчик – внести плату за подключение  (технологическое  присоединение)    и выполнить технические условия (пункт 1).

  Согласно разделу II договора срок подключения объекта – 30 декабря 2017 года.  Плата за подключение согласована сторонами в разделе V договора.

  Дополнительным соглашением №1 стороны изменили редакцию пунктов 5 и 13 договора,  приложение №4 к договору изложено в редакции приложения №1. Ответчиком    выставлен   акт   выполненных работ и оказанных услуг от 13 июня 2018 года №00002447 на сумму 1 759 712,34 руб.

  Платежными поручениями от 23 ноября 2016 года №71086, от 28 марта 2017 года №541, от 09 июня 2018 года № 17199  на суммы 366 341,89 руб., 1 221 139,64 руб., 172 230,81 руб., соответственно, услуги по подключению объекта оплачены истцом.

  Полагая, что плата за подключение определена с нарушением действующего в 2018 год тарифа, установленного приказом ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2017 года №322-нп, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

  Проанализировав материалы дела, выслушав  доводы  представителя  ответчика, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

  требования истца основаны на положениях статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

  Согласно статье 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

  Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

  Исходя из вышеуказанных норм гражданского законодательства и основываясь на предусмотренном в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общем порядке распределения бремени доказывания между участниками арбитражного процесса, лицо, требующее взыскания неосновательного обогащения, должно представить доказательства, подтверждающие факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения. 

  По искам, возникающим из неосновательного обогащения, подлежат установлению следующие обстоятельства: отсутствие оснований для получения имущества ответчиком, наличие у ответчика неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения и подтверждение, что убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего).

  По мнению истца, в случае осуществления технологического подключения в 2018 году, при определении платы за подключение  подлежит применению тариф, установленный  приказом  ГУ РЭК  Тверской  области от 19 декабря 2017 года №322-нп.

  Согласно статье 18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон №416-ФЗ) подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

  Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

  Согласно части 13 статьи 18 Закона №416-ФЗ плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

  Частью 9 статьи 31 Закона №416-ФЗ установлено, что регулированию подлежит также плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устанавливаемая в индивидуальном порядке. Порядок расчета такой платы определяется основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

  Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 №406 утверждены Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения (далее – Основы ценообразования №406).

  Согласно пункту 81 Основ ценообразования №406 плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее - заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

  Размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 2 Основ ценообразования № 406).

  На момент заключения договора от 31 декабря 2015 года №1712  действовала базовая ставка тарифа на подключаемую нагрузку, установленная приказом ГУ РЭК Тверской области от 05 июня 2015 года №75-нп, в размере 24 447,24 руб. /м3.   С 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года действовал тариф, установленный приказом ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2017 года №322-нп, в размере базовой ставки на подключаемую нагрузку 3 530 руб. м3 /сутки.

  Истец полагает, что при расчете платы за подключение  должна применяться действующая на момент технологического присоединения в 2018 году базовая ставка  тарифа на подключаемую нагрузку в размере 3 530 руб. м3/сутки.

  Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

  В силу статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

  В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

  В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

  В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

  В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

  Согласно статье 4 Закона №416-ФЗ  к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится утверждение типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения.

  Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 №645 утвержден типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и типовой договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

  Согласно пункту 14 раздела V типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения плата за подключение (технологическое присоединение) определяется по форме согласно приложению №4.

  Согласно приложению №4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, в   случае   если   для   осуществления  подключения  (технологического присоединения)     объектов     заказчика     организации     водопроводно-канализационного  хозяйства  необходимо  провести  мероприятия  по созданию (реконструкции)  объектов централизованной системы холодного водоснабжения, не  связанные  с  увеличением  мощности  централизованной системы холодного водоснабжения,  плата  за  подключение  (технологическое  присоединение) по настоящему договору составляет () рублей, кроме того налог на добавленную стоимость рублей,  и определена путем произведения:     действующего   на   дату   заключения  настоящего  договора  тарифа  на подключение в размере руб./м3, установленного; (наименование органа, установившего тариф на подключение,  номер и дата документа, подтверждающего его установление) подключаемой нагрузки в точке (точках) подключения.

  Спорный договор заключен сторонами 31 декабря 2015 года. Приложение №4 к договору от 31 декабря 2015 года №1712  соответствует приложению №4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе  водоотведения и устанавливает, что плата за подключение составляет 1 759 712,34 руб., определена путем произведения действующего на дату заключения договора базовой ставки тарифа на подключаемую нагрузку в размере 24 447,24  руб./м3 и подключаемой нагрузки  71,98 м3/сут. 

  Согласно приложению №4 к типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, в   случае   если   для   осуществления  подключения  (технологического присоединения)     объектов     заказчика     организации     водопроводно- канализационного  хозяйства  необходимо  провести  мероприятия  по  созданию (реконструкции)   объектов   централизованной   системы  водоотведения,  не связанные  с  увеличением  мощности централизованной системы водоотведения, плата за подключение (технологическое присоединение) по настоящему договору составляет () рублей,    кроме    того     налог     на     добавленную    стоимость    в размере рублей, и определена путем произведения:     действующего   на   дату   заключения  настоящего  договора  тарифа  на подключение в размере руб./м3.

  Таким образом, действующим законодательством установлено, что плата за технологическое подключение объектов к централизованным сетям  водоотведения рассчитывается исходя из тарифа, действующего в момент заключения договора. Изменение после заключения договора регулирующим органом тарифов не является основанием для изменения размер платы за подключение. Несмотря на регулируемый характер отношений в сфере осуществления технологического присоединения сетей водоснабжения/водоотведения, Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №645 установлен порядок определения платы за технологическое присоединение исходя из тарифа, действующего на момент заключения договора, а не на момент фактического осуществления технологического присоединения, либо оплаты оказанных услуг заказчиком.

  Учитывая изложенное рассчитанный ответчиком, согласованный сторонами и оплаченный истцом размер платы по договору от 31 декабря 2015 года №1712  соответствует Закону №416-ФЗ, Основам ценообразования №406, Типовому договору о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и централизованной системе водоотведения, утверждённым Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 №645, действующим в момент заключения  договора  тарифам,  установленным  Приказом ГУ РЭК Тверской области от 31 декабря 2015 года №75-нп. Договор от 31 декабря 2015 года №1712  вступает в силу  со дня его подписания сторонами и действует до срока подключения объекта (пункт 2 договора), а в части обязательств, не исполненных к моменту окончания срока его действия, - до полного их исполнения сторонами.

  Возражая  против удовлетворения исковых требований, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности. 

  Статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации  установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

  В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации  общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации  исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

  Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункты 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

  По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

  Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и тому подобное), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

  В соответствии с разъяснениями, содержащимися в  пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации  течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

  По смыслу указанной нормы соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается.

  Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

  В рассматриваемом случае срок исковой давности истек 09 июля 2021 года с учетом 30-дневного срока на предъявление претензии, поскольку последняя оплата произведена 09 июня 2018 года и на указанную дату  уже был принят приказ ГУ РЭК Тверской области от 19 декабря 2017 года №322-нп, установивший  базовую  ставку  на  подключаемую   нагрузку   -     3 530 руб. м3/сутки.  Исковое заявление подано в суд 06 августа 2021 года, то есть с пропуском трехлетнего срока исковой давности.  

  Доказательств наличия обстоятельств, установленных статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации  РФ и пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»  и являющихся основанием для перерыва течения срока исковой давности, истец не представил. Ссылка истца на то обстоятельство,   что   он   узнал   о нарушенном   праве   после      проведенной 13 ноября 2021 года инвентаризации, судом во внимание не принимается, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для изменения начала течения срока исковой давности. Досудебная претензия направлена истцом в адрес ответчика 27 января 2021 года и у него было достаточно времени для подачи заявления в суд до истечения срока исковой давности. 

  Доводы ответчика о неполучении претензии опровергаются материалами дела, в том числе претензией и почтовой квитанцией о ее направлении. Направление в одном конверте нескольких претензий не является основанием для признания несоблюденным претензионного порядка урегулирования спора.

  При таких обстоятельствах,  оснований для удовлетворения иска не имеется.

  По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца. 

  Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд    

                                                  Р Е Ш И Л:

  В  удовлетворении  заявленных исковых требований  отказать с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на истца.

  Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в месячный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                                          И.В.Калита