Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1143/2018

18 июня 2018 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 18.06.2018 

В полном объеме решение изготовлено 18.06.2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Кайдаш Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым К.А.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Мукучи» о взыскании 106 756, 15 руб. пеней,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Саха (Якутия) (далее – инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Мукучи» (далее – кооператив)  о взыскании 106 756, 15 руб., в том числе 80 064,98 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 17 296,72 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 9 394, 45 руб. – пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Кооператив отзыв на заявление не представил, в судебное заседание своего представителя не направил, несмотря на то, что о дате времени и месте его проведения в силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был извещен надлежащим образом.   

Копия определения о дате, времени и месте судебного разбирательства направлялась судом лицам, участвующим в деле, в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке.     

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики  Саха (Якутия), а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 – 123, частей 1, 3, 5 статьи 156, части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

Учитывая отсутствие возражений сторон о переходе в судебное заседание, суд в соответствии со статьей 136, частью 4 статьи 137 АПК РФ  завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. 

20.11.2015 кооператив представил в Пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1) за полугодие 2015 года, согласно которому к уплате в соответствующие фонды исчислены страховые взносы в том числе, 181 108, 68 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 67 781, 79 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, 179 054, 23 руб. на обязательное медицинское страхование.

Как указывает заявитель в установленный срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование кооперативом не уплачены, что явилось основанием для начисления пеней.

Требованиями от 12.04.2016 № 016S01160042268, от 23.04.2016 №016S01160043667 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов кооперативу предложено уплатить начисленные пени в добровольном порядке.

В связи с неисполнением кооперативом указанных требований в добровольном порядке в установленный срок пенсионный фонд вынес решения от 28.07.2016 № 016S02160035336, № 016S02160035338 о взыскании пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банке.

В связи с неисполнением решений и требований, налоговая инспекция на основании пункта  2 статьи 4 Закона N 243-ФЗ  от 03.07.2016  обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании финансовых санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей в спорный период)  (далее – Закон № 212-ФЗ) кооператив  является плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. 

Статьей 15 Закона № 212-ФЗ предусмотрен порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. 

Согласно части 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. 

Пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты. Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. 

Пунктом 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае выявления недоимки органом контроля за уплатой страховых взносов в адрес плательщика страховых взносов направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. 

В силу пунктов 1, 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. 

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

 Начисление пени регламентировано статьей 25 Закона N 212-ФЗ. 

Исходя из анализа вышеприведенных норм под соответствующими пенями понимаются пени, начисленные на указанную в требовании недоимку по определенному сроку уплаты конкретных страховых взносов. Следовательно, пенсионный фонд должен обосновать расчет пеней, включая и то обстоятельство, что у страхователя в соответствующем периоде имелась недоимка и пени по требованию начислены в связи с неуплатой именно этой недоимки. В требовании об уплате пеней, направленном страхователю, пенсионный орган обязан указать размер недоимки, на которую начисляются пени, дату, с которой они начисляются,  ставку пеней, то есть сведения, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления. 

Перечисленные условия пенсионным фондом не соблюдены. 

Требования пенсионного фонда об уплате пеней от 12.04.2016 № 016S01160042268, от 23.04.2016 №016S01160043667 не соответствуют указанным требованиям, поскольку в них отсутствуют сведения о сумме фактической недоимки, на которую были начислены спорные пени, о периодах её образования, о датах, с которых начисляются пени, о суммах пеней, начисленных по каждому конкретному сроку уплаты страховых взносов и о ставке рефинансирования, действовавшей на момент начисления пеней. 

Доказательств направления кооперативу таблиц расчета пени инспекцией не представлено. В требованиях об уплате пеней по страховым взносам не указано, что приложением к ним являются таблицы расчета пеней. Более того, таблицы расчета пеней представлены только к требованию от 23.04.2016, к требованию от 12.04.2016 расчет пеней не представлен.

Анализ реестров на отправку заказной письменной корреспонденции также не позволяет суду определить количество документов в почтовом конверте по весу почтового отправления. Из 10 и 37  указанных в реестре и отправленных писем (л.д. 38, 40) все имеют одинаковый вес – 0,20 (мера измерения веса не указана), что указывает на формальное отношение ответственных работников к процессу взвешивания.

Таким образом, суд приходит к выводу о несоответствии требований от 12.04.2016 № 016S01160042268, от 23.04.2016 №016S01160043667 требованиям пункта 4 статьи 22 Закона № 212-ФЗ.

Также заявителем не представлено доказательств того, что фонд направлял поручения в банки, в которых открыты счета заявителя, на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов (часть 2 статьи 19 Закона №212-ФЗ).

Более того, пенсионным фондом нарушен установленный статьей 19 Закона № 212-ФЗ срок принятия решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках (не позднее двух месяцев со дня истечения срока, установленного в требовании об уплате).

Срок исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 12.04.2016 № 016S01160042268 определен до 04.05.2016, требования от 23.04.2016 № 016S01160043667 – до 13.05.2016. Следовательно, решение взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, должно было быть принято не позднее 04.07.2016 и 13.07.2016 соответственно,  тогда как фактически принято 28.07.2016.

В силу статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что содержание требований и решений, а также представленные налоговой инспекцией в материалы дела документы не позволяют установить обоснованность взыскиваемых сумм страховых пеней, в связи с чем отказывает в иске.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Саха (Якутия). 

Судья                                                                                  Н.И.Кайдаш