АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-43993/2024

г. Челябинск

29 сентября 2025 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Михайлова Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Захаренко А.В.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЕЛЛ-КОМ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  

Челябинская область, Сосновский район, п. Мирный к администрации Мирненского сельского поселения, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  

Челябинская область, Сосновский район, п. Мирный о взыскании 4 191 426 руб. 77 коп.  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

1. Правительство Челябинской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>. Администрация Сосновского муниципального района ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  

Челябинская область, Сосновский район, с. Долгодеревенское, 

при участии в судебном заседании представителей: от лиц, участвующих в деле: не явились, извещены;  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВЕЛЛ-КОМ» (далее – истец, ООО «ВЕЛЛ- КОМ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к администрации Мирненского сельского поселения (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере  

3 189 756 руб. 60 коп., неустойки за период с 24.01.2023 по 18.03.2025 в размере 1 001 670 руб. 

77 коп., неустойку, начисленную на сумму долга 3 189 756 руб. в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной суммы основного долга или ее остатка за каждый день просрочки, начиная с 19.03.2025 по день фактического исполнения обязательства (с учетом увеличения размера исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ; л.д. 3-7, 65-66).  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 28.12.2024 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Челябинской области (л.д. 1-2).  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 18.03.2025 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющегося самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Сосновского муниципального района (л.д. 78).  

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчиком результат работ принят без претензий, оплата не произведена.  

Отзыв на исковое заявление ответчиком не представлен. 

Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили, извещены о судебном разбирательстве с соблюдением требований ст. 121-123 АПК РФ, том числе путем размещения информации в судебном заседании на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Челябинской области http://www.chelarbitr.ru образом (л.д. 59-61, 65-66, 75-76, 79-81, 85-86, 90-97).  

Дело рассматривается по правилам ч. 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.  

Как следует из материалов дела, согласно постановлению администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области № 38 от 01.09.2020 администрацией принято решение о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в границах п. Мирный Сосновского района Челябинской области, на условиях, представленных ООО «ВЕЛЛ-КОМ».  

03.09.2020 администрацией на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www. torgi.gov.ru) сообщением № 020920/2639047/01 размещено предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении о заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в границах п. Мирный Сосновского района Челябинской области, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым ч. 4.1. ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее – Закон о концессионных соглашениях). Вместе с предложением инвестора размещено концессионное соглашение вариант 16.08.2020.  

20.10.2020 в результате подведения итогов рассмотрения заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, расположенных на территории Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области Протокол № 1, в соответствии с проектом концессионного соглашения размещенного на сайтеwww.torgi.gov.ru, между Муниципальным образованием Мирненское сельское поселение Сосновского муниципального района (концедент), субъектом Российской Федерации Челябинская область, в лице Правительства Челябинской области (субъект) и ООО «Велл-Ком» (концессионер) было заключено концессионное соглашение от 30.12.2020 (далее – концессионное соглашение; л.д. 16-32).  

Объектом соглашения являются объекты теплоснабжения, расположенные на территории Сосновского муниципального района Мирненского сельского поселения, которые подлежат реконструкции (п. 2.1 концессионного соглашения).  

В целях реконструкции объекта соглашения проводятся мероприятия, указанные в Приложении № 5 соглашения (п. 2.5 концессионного соглашения).  

Согласно п. 4.1. соглашения, концессионер обязан провести реконструкцию объекта соглашения в соответствии с перечнем необходимых мероприятий и в срок согласно приложению № 5 к соглашению. Реконструкция осуществляется за счет собственных средств концессионера и привлекаемых им средств, а также за счет концедента в соответствии с п. 4.10 концессионного соглашения.  

Согласно п. 4.10. концессионного соглашения, концедент силами третьих лиц или концессионера выполняет часть работ, предусмотренных концессионным соглашением, и за счет собственный средств, в размере 70 % от сметной стоимости, осуществляет финансирование части работ, мероприятий, предусмотренных указанным соглашением (приложение № 5 соглашения). Выполнение и финансирование указанной части работ, мероприятий концессионером осуществляется в размере 30 % от сметной стоимости.  

Между сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 к концессионному соглашению, согласно которому приложение № 5 было изложено в новой редакции (л.д. 33-34).  

Концессионером в рамках заключенного соглашения и приложения № 5 концессионного соглашения выполнены следующие работы по реконструкции объектов теплоснабжения, а именно: замена котла по адресу: 

<

...>,- на сумму: 4 556 794 руб. 12 коп.  

Всего работы выполнены на сумму 7 649 691 руб. 81 коп. 

Согласно п. 4.14 концессионного соглашения, проекты актов приемки работ ежегодно передаются концессионером концеденту для рассмотрения в течение 10 рабочих дней с момента завершения приемочных испытаний. В течение 10 рабочих дней с момента получения концедент по результатам такого рассмотрения подписывает представленный акт приемки работ или отказывает в подписании акта приемки работ в случае обнаружения недостатков и направляет Концессионеру  

предписание об устранении недостатков. В случае если концессионер не получил от концедента возражений по представленному акту приемки работ, то акт приемки работ считается утвержденным, а работы по реконструкции или модернизации принятыми концедентом.  

Работы выполнены концессионером за счет своих собственных средств и сданы концеденту по актам приема передачи (КС-2, КС-3) и актам рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством (ремонтом) здания, сооружения, инженерных сетей 31.12.2022 (л.д. 35-47).  

Акты приемки выполненных работ переданы концеденту 31.12.2022, подписаны последним и возвращены концессионеру без возражений.  

Согласно п. 17.8 концессионного соглашени,я в целях исключения споров между сторонами при определении размеров расходов, подлежащих возмещению, стороны не позднее 1 апреля года, следующего за каждым календарным годом действия настоящего соглашения, составляют акты о размере расходов, подлежащих возмещению концессионеру. Концессионер до 1 марта года, следующего за каждым календарным годом - действия настоящего соглашения, направляет концеденту подписанные концессионером акты о размере расходов с приложением подтверждающих размер расходов расчетов. Концедент обязан рассмотреть акты о размере расходов в течение 15 рабочих дней с даты их получения и передать концессионеру подписанные концедентом акты о размере расходов либо мотивированное обоснование необходимости внесения в акты изменений с приложением необходимых расчетов. Акты о размере расходов, не подписанные концедентом, считаются имеющими юридическую силу и подтверждающими размер расходов, если концедент в срок установленным в настоящем абзаце, не передал концессионеру мотивированное обоснование необходимости внесения в акты изменений с приложением необходимых расчетов.  

Концессионер в соответствии с п. 17.8 концессионного соглашения, 03.04.2023 направил в адрес концедента акт о размере расходов концессионера за 2022 г. (л.д. 47).  

Концедентом указанный акт подписан без замечаний. Размер расходов, понесенных концессионером в 2022 г. по концессионному соглашению в размере 4 556 794 руб. 12 коп., концедентом подтвержден.  

Исковые требования мотивированы тем, что сумма выполненных работ, подлежащая финансированию концедентом, составляет 3 189 756 руб. 60 коп. (4 556 794 руб. 12 коп. х 70%), оплата администрацией не произведена.  

Согласно п. 13.7 концессионного соглашения, концендент обязан уплатить концессионеру неустойку в виде штрафа в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от суммы неисполненных обязательств, установленных соглашением, в том числе в случае нарушения сроков исполнения указанных обязательств.  

В связи с нарушением сроков оплаты истцом ответчику начислена неустойка за период 24.01.2023 по 18.03.2025 в размере 1 001 670 руб. 77 коп.  

Истцом в адрес ответчика направлено требование от 30.09.2025, которое оставлено без ответа и удовлетворения (л.д. 14-15).  

В отсутствие добровольного исполнения ответчиком изложенных в претензии требований истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.  

Отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением, изменением и прекращением концессионных соглашений регулируются положениями Законом о концессионных соглашениях.  

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного п. 21 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а  

концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.  

Концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения (п. 2 ст. 3 Закона о концессионных соглашениях).  

Согласно п. 1 ст. 15 Закона о концессионных соглашениях, концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны концессионного соглашения в случае существенного нарушения условий концессионного соглашения другой стороной концессионного соглашения, существенного изменения обстоятельств, из которых стороны концессионного соглашения исходили при его заключении, а также по иным предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами или концессионным соглашением основаниям.  

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения стороной концессионного соглашения своего обязательства по концессионному соглашению другая сторона концессионного соглашения направляет ей предупреждение в письменной форме о необходимости исполнения такого обязательства в разумный срок. Требование об изменении или о досрочном расторжении концессионного соглашения может быть заявлено в суд другой стороной концессионного соглашения только в случае, если в указанный срок такое обязательство не было исполнено надлежащим образом (п. 1.1 ст. 15 Закона о концессионных соглашениях).  

В силу п. 2.1 ст. 15 Закона о концессионных соглашениях, существенным нарушением условий концессионного соглашения концедентом является, в том числе невыполнение принятых на себя концедентом обязательств по его расходам на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, использование (эксплуатацию) объекта концессионного соглашения или выплате платы концедента по концессионному соглашению.  

Концессионным соглашением помимо указанных в частях 2 и 2.1 настоящей статьи существенных нарушений его условий могут быть определены действия (бездействие) концедента или концессионера, являющиеся существенными нарушениями условий концессионного соглашения (п. 3 ст. 15 Закона о концессионных соглашениях).  

Материалами дела подтверждено, что концессионером в рамках заключенного соглашения и приложения № 5 концессионного соглашения выполнены работы по замене котла по адресу:  

<

...>, - на общую сумму 4 556 794 руб. 12 коп. 

Работы выполнены концессионером за счет своих собственных средств и сданы концеденту по актам приема передачи (КС-2, КС-3) и актам рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством (ремонтом) здания, сооружения, инженерных сетей 30.12.2022 (л.д. 35).  

Концессионер в соответствии с п. 17.8 концессионного соглашения, 03.04.2023 направил в адрес концедента акт о размере расходов концессионера за 2022 г. (л.д. 47).  

Концедентом указанный акт подписан без замечаний. Размер расходов, понесенных концессионером в 2022 г. по концессионному соглашению в размере 4 556 794 руб. 12 коп. концедентом подтвержден.  

Согласно п. 4.10. концессионного соглашения, концедент силами третьих лиц или концессионера выполняет часть работ, предусмотренных концессионным соглашением, и за счет собственный средств, в размере 70 % от сметной стоимости, осуществляет финансирование части работ, мероприятий, предусмотренных указанным соглашением (приложение № 5 соглашения). Выполнение и финансирование указанной части работ, мероприятий концессионером осуществляется в размере 30 % от сметной стоимости.  

Таким образом, на ответчике лежит обязанность возместить истцу стоимость выполненных работ в размере 3 189 756 руб. 60 коп. (4 556 794 руб. 12 коп. х 70%),  

Администрацией доказательства оплаты выполненных работ в указанной сумме не представлены.  

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в размере 3 189 756 руб. 60 коп. подлежат удовлетворению.  

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика неустойки за период с 24.01.2023 по 18.03.2025 в размере 1 001 670 руб. 77 коп.  

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).  

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Согласно п. 13.7 концессионного соглашения, концендент обязан уплатить концессионеру неустойку в виде штрафа в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от суммы неисполненных обязательств, установленных соглашением, в том числе в случае нарушения сроков исполнения указанных обязательств.  

Акты о выполненных работах подписаны сторонами соглашения и направленны в адрес концедента для оплаты - 31.12.2022, в течение 10 рабочих дней, установленных соглашением, возражений и оплаты от концедента не поступило, в связи с чем неустойка рассчитана истцом с 24.01.2023.  

Произведенный истцом расчет неустойки за период с 24.01.2023 по 18.03.2025 в размере 1 001 670 руб. 77 коп. проверен судом, признан арифметически верным (л.д. 68). 

Ответчиком контррасчет неустойки не представлен, возражений по данным требованиям не заявлено.  

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.  

Учитывая, что ответчиком не представлено заявления о снижении размера неустойки с доказательствами ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, оснований для применения арбитражным судом ст. 333 ГК РФ в рассматриваемом споре не имеется.  

Поскольку несвоевременное исполнение обязательств по оплате подтверждено материалами дела, требование о взыскании неустойки является обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленном размере в 1 001 670 руб. 77 коп.  

Истцом также заявлено о взыскании неустойки с 19.03.2025 по день фактической оплаты задолженности.  

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

Поскольку доказательств оплаты долга ответчиком не представлено, требования истца о взыскании неустойки с 19.03.2025 по день фактической оплаты задолженности подлежат удовлетворению.  

(Аналогичная правовая позиция выражена Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в постановлении от 31.07.2024 № 18АП-9230/2024по делу А76-11566/2023).  

Согласно положениям статьи 112 АПК РФ, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.  

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).  

При цене искового заявления в размере 4 191 426 руб. 77 коп. (3 189 756 руб. 60 коп. – основной долг + 1 001 670 руб. 77 коп. - неустойка), размер государственной пошлины составляет  

150 743 руб. 

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 166 979 руб., что подтверждается платёжным поручением от 16.12.2024 № 582 (л.д. 12).  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

С учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 743 руб.  

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 16 236 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 168, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Администрации Мирненского сельского поселения в пользу общества с ограниченной ответственностью «Велл-КОМ» основной долг в размере 3 189 756 руб. 60 коп., неустойку в размере 1 001 670 руб. 77 коп., неустойку, начисленную на сумму основного долга в размере 3 189 756 руб. 60 коп.., начиная с 19.03.2025, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования действующей на дату уплату неустойки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы по день фактической уплаты долга, расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 743 руб.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Велл-КОМ» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 16 236 руб.  

Разъяснить, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после его принятия.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.  

Судья Е.А. Михайлова