ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-28663/2017

г. Саратов

28 июня 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2022 года.

 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей  Грабко О.В., Романовой Е.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего акционерного общества «9 Центральный автомобильный ремонтный завод» ФИО2 

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 04 мая 2022 года по делу № А57-28663/2017  

об удовлетворении жалобы ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего акционерного общества «9 Центральный автомобильный ремонтный завод» ФИО2 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества «9 Центральный автомобильный ремонтный завод» (413112 

<

...> строение 205, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в судебном заседании представителя УФНС России по Саратовской области ФИО3, действующей на основании доверенности №6 от 16.02.2022, 

 

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области (резолютивная часть от 06.03.2019) должник - АО «9 ЦАРЗ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области (резолютивная часть от 06.03.2019) конкурсным управляющим АО «9 ЦАРЗ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) утвержден ФИО2 (ИНН 

<

***>, регистрационный номер в реестре арбитражных управляющих СРО: 17, адрес для направления корреспонденции: 410003, 

<

...>) - член Ассоциации «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа», город Москва.

Публикация сообщения произведена в газете «Коммерсантъ» №51 от 23.03.2019.

В Арбитражный суд Саратовской области поступила жалоба уполномоченного органа на бездействие конкурсного управляющего, в соответствии с которой уполномоченный орган просит признать незаконными действия (бездействие) арбитражного управляющего АО «9 ЦАРЗ» ФИО2, выразившиеся в неисполнении обязанности по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховыхвзносов по дополнительным тарифам (за 3, 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 12 месяцев 2019 года, 3, 12 месяцев 2020 года) в размере 4 223 180,9 рублей (2 очередь текущих платежей); в нарушении очередности погашения текущих платежей, а именно в расходовании в период с 03.12.2018 по 31.05.2021 в составе второй, третьей, четвертой, пятой очередей текущих платежей денежных средств в размере 40 770 727,54 рублей при наличии ранее возникшей задолженности перед уполномоченным органом второй очереди текущих платежей в размере 4 223 180,9 руб. 

04 мая 2022 года Арбитражным судом Саратовской области жалоба Федеральной налоговой службы, город Москва, на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника - Акционерного общества «9 Центральный автомобильный ремонтный завод» ФИО2, удовлетворена.

Признаны незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего должника - Акционерного общества «9 Центральный автомобильный ремонтный завод» ФИО2, выразившиеся в нарушении очередности погашения текущих платежей по уплате налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по дополнительным тарифам (за 3, 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 12 месяцев 2019 года, 3, 12 месяцев 2020 года), относящихся ко второй очереди, установленной пунктом 2 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в размере 4 223 180,90 руб. и неисполнении обязанности по перечислению указанных текущих платежей в бюджет.

Конкурсный управляющий акционерного общества «9 Центральный автомобильный ремонтный завод» ФИО2 не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что решить вопрос о погашении недоимок по НДФЛ и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за весь 2018 год, равно как и за 1 квартал 2019 года в полном объеме, не ущемляя права действующих сотрудников и обеспечить сохранность всего имущественного комплекса и поддержания его в надлежащем состоянии, не представляется возможным. Единовременная оплата всех начисленных налогов и взносов, относящихся ко второй очереди текущих требований, привело бы к накоплению задолженности по заработной плате, что, в свою очередь, повлекло бы массовое увольнение по личной инициативе граждан, что в итоге, привело бы к отсутствию возможности обеспечить сохранность всего имущественного комплекса и поддержания его в надлежащем состоянии. заявителем не было представлено каких-либо аргументированных доказательств, свидетельствующих о нарушении конкурсным управляющим прав и законных интересов уполномоченного органа и о том, что действия конкурсного управляющего являлись неразумными, равно как не представлено допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о несоразмерности размера текущей задолженности перед бюджетом на момент рассмотрения жалобы к сумме этих требований на дату открытия конкурсного производства, что исключает удовлетворение жалобы уполномоченного органа в соответствии со статьей 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

  Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

   Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из системного анализа указанных норм Закона о банкротстве следует, что правом на обжалование действий (бездействия) арбитражного управляющего обладают лица, участвующие в деле о банкротстве, а также лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, перечень которых приведен в статьях 34, 35 Закона о банкротстве.

Согласно статье 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, среди прочих, являются уполномоченные органы.

Статья 2 Закона о банкротстве связывает понятие «уполномоченный орган» с наличием у должника задолженности по обязательным платежам и денежным обязательствам перед Российской Федерацией. Для вывода о том, что должник имеет неисполненные обязательства перед Российской Федерацией, необходимо установить их состав и размер. В силу пункта 3 статьи 4 Закона о банкротстве размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих состав и размер требований, если иное не определено указанным пунктом.

Таким образом, в силу норм Закона о банкротстве уполномоченный орган приобретает данный статус и становится лицом, участвующим в деле о банкротстве, с момента принятия судом судебного акта о включении его в реестр требований кредиторов.

На дату подачи и рассмотрения настоящей жалобы ФНС России являлась уполномоченным органом в деле о банкротстве должника - АО «9 ЦАРЗ», поскольку требования ФНС России включены в реестр требований кредиторов должника, следовательно, обладает статусом уполномоченного органа в деле о банкротстве должника - АО «9 ЦАРЗ» и обладает правом обжаловать действия (бездействие) конкурсного управляющего должника.

По общему правилу при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Основанием для удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве или требованиям разумности и добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если неправомерными (недобросовестными или неразумными) действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы. При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: кредитор обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы кредитора, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

При обращении в арбитражный суд с рассматриваемой жалобой ФНС России указано на незаконные, по мнению заявителя, действия (бездействие) конкурсного управляющего должника, выразившиеся в неисполнении обязанности по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по дополнительным тарифам (за 3, 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 12 месяцев 2019 года, 3, 12 месяцев 2020 года) в размере 4 223 180,9 руб. (2 очередь текущих платежей); в нарушении очередности погашения текущих платежей, а именно в расходовании в период с 03.12.2018 по 31.05.2021 в составе второй, третьей, четвертой, пятой очередей текущих платежей денежных средств в размере 40 770 727,54 руб. при наличии ранее возникшей задолженности перед уполномоченным органом второй очереди текущих платежей в размере 4 223 180,9 руб. Так, уполномоченный орган указывает следующее.

1) В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам подополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 3 месяца 2018 года (на основании расчетапо страховым взносам за 3 месяца 2018 года) налоговым органом на основании статьи 69НК РФ было выставлено требование № 11420 от 15.05.2018 об уплате налога, сбора,страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 04.06.2018. Всвязи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговыморганом 08.06.2018 на основании статьи 46 НК РФ было выставлено решение № 9966 овзыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщикастраховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежныхсредств, на основании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ» было выставленоинкассовое поручение № 66350 от 08.06.2018 на сумму 2 081 641,65 руб. В силуположений пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве задолженность по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсииудовлетворяется во вторую очередь. Указанная текущая задолженность в размере 2 081641,65 руб. должником погашена частично, остаток непогашенной задолженности - 256300 руб.

2)В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам подополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 9 месяцев 2018 года (на основании расчетапо страховым взносам за 9 месяцев 2018 года) налоговым органом на основании статьи 69НК РФ было выставлено требование №. 22643 от 15.10.2018 об уплате налога, сбора,страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 02.11.2018. Всвязи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговыморганом 09.11.2018 на основании статьи 46 НК РФ было выставлено решение № 19524 овзыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежныхсредств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховыхвзносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, наосновании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ» было выставлено инкассовоепоручение № 86595 от 09.11.2018 на сумму 373 682,47 руб. Указанная текущаязадолженность в размере 373 682,47 руб. должником погашена частично, остатокнепогашенной задолженности - 37 386,5 руб.

3)В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам подополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 9 месяцев 2018 года (на основании расчетапо страховым взносам за 9 месяцев 2018 года) налоговым органом на основании статьи 69НК РФ было выставлено требование № 22899 от 18.10.2018 об уплате налога, сбора,страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 08.11.2018. Всвязи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговыморганом 14.11.2018 на основании статьи 46 НК РФ было выставлено решение №. 19743 овзыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежныхсредств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховыхвзносов, налогового агента, банка) в банках, а таюке электронных денежных средств, наосновании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ» было выставлено инкассовоепоручение № 87007 от 14.11.2018 на сумму 222 367,5 рублей. Указанная текущаязадолженность в размере 222 367,5 руб. должником погашена частично, остаток непогашенной задолженности - 3 407,36 руб.

В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 12 месяцев 2018 года (на основании расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года) налоговым органом на основании статьи 69 НК РФ было выставлено требование № 28164 от 15.02.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 07.03.2019. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 15.03.2019 на основании статьи 46 НК РФ было выставлено решение № 23427 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ» были выставлены инкассовые поручения № 95067 от 15.03.2019 на сумму 4 924,69 руб. (остаток непогашенной задолженности -1751,85 рублей) и № 95060 от 15.03.2019 на сумму 646 104,01 рублей (остаток непогашенной задолженности - 618 229,29 руб.).

В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 3 месяца 2019 года (на основании расчета по страховым взносам за 3 месяца 2019 года) налоговым органом на основании статьи 69 НК РФ было выставлено требование № 29019 от 15.04.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 08.05.2019. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 17.05.2019 на основании статьи 46 НК РФ было выставлено решение № 24072 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ» были выставлены инкассовые поручения № 96447 от 17.05.2019 на сумму 446 033,9 рублей (остаток непогашенной задолженности - 417217,37 рублей) и № 96453 от 17.05.2019 на сумму 3 369,48 рублей (остаток непогашенной задолженности - 3 369,48 рублей).

В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 3 месяца 2019 года (на основании расчета по страховым взносам за 3 месяца 2019 года) налоговым органом на основании статьи 69 НК РФ было выставлено требование № 29167 от 29.04.2019 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 24.05.2019. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 29.05.2019 на основании статьи 46 НК РФ было выставлено решение № 24145 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ» было выставлено инкассовое поручение № 96782 от 29.05.2019 на сумму 1650,19 рублей (остаток непогашенной задолженности -1650,19 рублей).

7)         В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам подополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 6 месяцев 2019 года (на основании расчетапо страховым взносам за 6 месяцев 2019 года) налоговым органом на основании статьи 69НК РФ было выставлено требование № 29787 от 17.07.2019 об уплате налога, сбора,страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования. 06.08.2019. Всвязи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 09.08.2019 на основании статьи 46 НК РФ было выставлено решение № 24479 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ» были выставлены инкассовые поручения № 97623 от 09.08.2019 на сумму 4 830,24 рублей (остаток непогашенной задолженности - 4 830,24 рублей) и № 97618 от 09.08.2019 на сумму 567 079,11 рублей (остаток непогашенной задолженности - 506 617,47 рублей).

8)         В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам подополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 12 месяцев 2019 года (на основаниирасчета по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года) налоговым органом на основаниистатьи 69 НК РФ было выставлено требование № 84069 от 06.11.2019 об уплате налога,сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования25.11.2019. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженностиналоговым органом 04.12.2019 на основании статьи 46 НК РФ было выставлено решение№ 15912 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счетденежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщикастраховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежныхсредств, на основании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ» были выставленыинкассовые поручения № 28597 от 04.12.2019 на сумму 171 134,54 рублей (остатокнепогашенной задолженности - 161301,42 рублей), № 28596 от 04.12.2019 на сумму 725,91рублей (остаток непогашенной задолженности - 725,91 рублей), № 28594 от 04.12.2019 на сумму 169 795,56 рублей (остаток непогашенной задолженности - 169 795,56 рублей), №28593 от 04.12.2019 на сумму 2 568,54 рублей (остаток непогашенной задолженности -2268,54 рублей), № 28605 от 04.12.2019 на сумму 223 700,08 рублей (остаток непогашеннойзадолженности - 223 700,08 рублей), № 28600 от 04.12.2019 на сумму 1 298,82 рублей(остаток непогашенной задолженности - 725,91 рублей).

9)         В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате налога надоходы физических лиц за 12 месяцев 2019 года (на основании расчета по налогу надоходы физических лиц за 12 месяцев 2019 года) налоговым органом на основании статьи69 НК РФ было выставлено требование № 85088 от 13.11.2019 об уплате налога, сбора,страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 02.12.2019. Всвязи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговыморганом 10.12.2019 на основании статьи 46 НК РФ было выставлено решение № 16694 овзыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежныхсредств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховыхвзносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, наосновании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ» были выставлены инкассовыепоручения № 31236 от 10.12.2019 на сумму 4 615 рублей (остаток непогашеннойзадолженности - 4 615 рублей), № 31202 от 10.12.2019 на сумму 8 170 рублей (остатокнепогашенной задолженности - 8 170 рублей), № 31204 от 10.12.2019 на сумму 2 914рублей (остаток непогашенной задолженности - 2 914 рублей), № 31205 от 10.12.2019 насумму 12 741 рубль (остаток непогашенной задолженности - 12 741 рубль), № 31206 от10.12.2019 на сумму 11 624 рубля (остаток непогашенной задолженности -11 624 рубля),№ 31208 от 10.12.2019 на сумму 4 434 рубля (остаток непогашенной задолженности - 4434 рубля), № 31209 от 10.12.2019 на сумму 2 994 рубля (остаток непогашеннойзадолженности - 2 994 рубля), № 31210 от 10.12.2019 на сумму 33 111 рублей (остатокнепогашенной задолженности - 33 111 рублей), № 31211 от 10.12.2019 на сумму 31 321рубль (остаток непогашенной задолженности - 31 321 рубль), № 31212 от 10.12.2019 насумму 3 863 руб. (остаток непогашенной задолженности - 3 863 рубля), № 31213 от 10.12.2019   на сумму 9 828 руб. (остаток непогашенной задолженности - 9 828 рублей).

10)       В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате страховыхвзносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам подополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 12 месяцев 2019 года (на основаниирасчета по страховым взносам за 12 месяцев 2019 года) налоговым органом на основаниистатьи 69 НК РФ было выставлено требование № 45054 от 05.02.2020 об уплате налога,сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования25.02.2020. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженностиналоговым органом 04.03.2020 на основании статьи 46 НК РФ было выставлено решение№ 4642 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счетденежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщикастраховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежныхсредств, на основании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ» были выставленыинкассовые поручения № 8486 от 04.03.2020 на сумму 171 935,17 рублей (остатокнепогашенной задолженности -24 014,53 рублей), № 8488 от 04.03.2020 на сумму181379,24 рублей (остаток непогашенной задолженности - 181 379,14 рублей), № 8491 от

04.03.2020      на сумму 586,51 рублей (остаток непогашенной задолженности - 586,51 руб.), № 8492 от 04.03.2020 на сумму 176 150,18 руб. (остаток непогашеннойзадолженности - 147 921,18 руб.), № 8495 от 04.03.2020 на сумму 703,54 руб.(остаток непогашенной задолженности  -703,54 руб.).

11)       В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате налога надоходы физических лиц за 12 месяцев 2020 года, страховых взносов на обязательноепенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 ичасть 2) за 12 месяцев 2020 года (на основании расчета по налогу на доходы физическихлиц за 12 месяцев 2020 года, расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года)налоговым органом на основании статьи 69 ЫК РФ было выставлено требование № 74291 от 12.07.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срокисполнения требования 25.08.2020. В связи с неисполнением обязанности по оплатеуказанной задолженности налоговым органом 04.09.2020 на основании статьи 46 НК РФбыло выставлено решение № 6247 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени,штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщикасбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а такжеэлектронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ»были выставлены инкассовые поручения № 15342 от 04.09.2020 на сумму 21 298 рублей(остаток непогашенной задолженности - 21 298 рублей), № 15343 от 04.09.2020 на сумму3080 рублей (остаток непогашенной задолженности - 3080 рублей), № 15344 от 04.09.2020на сумму 12 371 рубль (остаток непогашенной задолженности - 12371 рубль), № 15345 от04.09.2020 на сумму 26 727 рублей (остаток непогашенной задолженности -27 727рублей), № 15346 от 04.09.2020 на сумму 11 793 рубля (остаток непогашеннойзадолженности - 11 793 рубля), № 15347 от 04.09.2020 на сумму 3 022 рубля (остатокнепогашенной задолженности - 3 022 рубля), № 15348 от 04.09.2020 на сумму 53 393рубля (остаток непогашенной задолженности - 53 393 рубля, № 15349 от 04.09.2020 насумму 1 494 рубля (остаток непогашенной задолженности - 1 494 рубля), № 15350 от04.09.2020 на сумму 12 700 рублей (остаток непогашенной задолженности -12 700рублей), № 15351 от 04.09.2020 на сумму 9 386 рублей (остаток непогашеннойзадолженности - 9 386 рублей), № 15352 от 04.09.2020 на сумму 22 414 рублей (остатокнепогашенной задолженности - 22 414 рублей), № 15353 от 04.09.2020 на сумму 1 573рубля (остаток непогашенной задолженности - 1 573 рубля), № 15354 от 04.09.2020 насумму 4 481 рубль (остаток непогашенной задолженности - 4 481 рубль, № 15302 от04.09.2020 на сумму 10 554 рубля (остаток непогашенной задолженности -10 554 рубля),№ 15303 от 04.09.2020 на сумму 1 288 рублей (остаток непогашенной задолженности – 1 288 рублей), № 15304 от 04.09.2020 на сумму 2 545 рублей (остаток непогашенной задолженности - 2 545 рублей), № 15305 от 04.09.2020 на сумму 19 901 рубль (остаток непогашенной задолженности - 19 901 рубль), № 15306 от 04.09.2020 на сумму 47 803 рубля (остаток непогашенной задолженности - 47 803 рубля), № 15307 от 04.09.2020 на сумму 200 853,17 рублей (остаток непогашенной задолженности - 183 008,07 рублей), № 1 5310 от 04.09.2020 на сумму 767,44 рублей (остаток непогашенной задолженности -767,44 рублей), № 15311 от 04.09.2020 на сумму 25 030 рублей (остаток непогашенной задолженности - 25 030 рублей), № 15312 от 04.09.2020 на сумму 897 рублей (остаток непогашенной задолженности - 897 рублей), № 15313 от 04.09.2020 на сумму 15 697 рублей (остаток непогашенной задолженности - 15 697 рублей, № 15314 от 04.09.2020 на сумму 14 943 рублей (остаток непогашенной задолженности - 14 943 рублей), № 15315 от 04.09.2020 на сумму 10 130 рублей (остаток непогашенной задолженности - 10 130 рублей), № 15317 от 04.09.2020 на сумму 5 451 рубль (остаток непогашенной задолженности - 5 451 рубль), № 15318 от 04.09.2020 на сумму 40 392 рубля (остаток непогашенной задолженности - 40 392 рубля), № 15319 от 04.09.2020 на сумму 45 040 рублей (остаток непогашенной задолженности -45 040 рублей), № 15320 от 04.09.2020 на сумму 214 783,17 рублей (остаток непогашенной задолженности - 214 783,17 рублей), № 15323 от 04.09.2020 на сумму 679,44 рублей (остаток непогашенной задолженности - 679,44 рублей), № 15328 от 04.09.2020 на сумму 178 009,07 рублей (остаток непогашенной задолженности - 178 009,07 рублей), № 15326 от 04.09.2020 на сумму 25 587 рублей (остаток непогашенной задолженности -25 587 рублей), № 15331 от 04.09.2020 на сумму 720,92 рублей (остаток непогашенной задолженности - 720,92 рублей).

12) В связи с неисполнением обязанности АО «9 ЦАРЗ» по оплате налога на доходы физических лиц за 12 месяцев 2020 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по дополнительным тарифам (часть 1 и часть 2) за 12 месяцев 2020 года (на основании расчета по налогу на доходы физических лиц за 12 месяцев 2020 года, расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2020 года) налоговым органом на основании статьи 69 НК РФ было выставлено требование № 81992 от 30.10.2020 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, срок исполнения требования 30.11.2020. В связи с неисполнением обязанности по оплате указанной задолженности налоговым органом 11.12.2020 на основании статьи 46 НК РФ было выставлено решение № 8086 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств, на основании которого на расчетный счет АО «9 ЦАРЗ» были выставлены инкассовые поручения № 24762 от 11.12.2020 на сумму 725,9 рублей (остаток непогашенной задолженности - 23,23 рублей), № 24771 от 11.12.2020 на сумму 40 268 рублей (остаток непогашенной задолженности -12 320 рублей), № 24772 от 11.12.2020 на сумму 2 782 рубля (остаток непогашенной задолженности - 2 782 рубля), № 24773 от 11.12.2020 на сумму 36 528 рублей (остаток непогашенной задолженности - 36 528 рублей), № 24774 от 11.12.2020 на сумму 16 961 рубль (остаток непогашенной задолженности - 16 961 рубль), №. 24775 от 11.12.2020 на сумму 2 571 рубль (остаток непогашенной задолженности - 2 571 рубль), № 24776 от 11.12.2020 на сумму 194 449,86 рублей (остаток непогашенной задолженности - 61 458,62 рублей), № 24779 от 10.12.2020 на сумму 702,67 рублей (остаток непогашенной задолженности - 702,67 рублей), № 24780 от 11.12.2020 на сумму 4 160 рублей (остаток непогашенной задолженности - 4 160 рублей), № 24782 от 11.12.2020 на сумму 3 630 рублей (остаток непогашенной задолженности - 3 630 рублей), № 24783 от 11.12.2020 на сумму 17 305 рублей (остаток непогашенной задолженности -17 305 рублей), № 24784 от 11.12.2020 на сумму 31 444 рубля (остаток непогашенной задолженности - 31 444 рубля), № 24787 от 11.12.2020 на сумму 189 060,74 рублей (остаток непогашенной задолженности - 115 543,2 рублей), №

24762 от 11.12.2020 на сумму 725,9 рублей (остаток непогашенной задолженности - 725,9 рублей).

Между тем, исходя из анализа выписки по счету должника, в спорный период внешнего управления и конкурсного производства (по 31.05.2021), были совершены банковские операции по погашению задолженности на общую сумму 40 770 727,54 руб., относящиеся ко второй (заработная плата), третьей, четвертой и пятой очередям текущих платежей, при наличии задолженности по текущим платежам второй очереди в общей сумме 4 223 180,9 руб., что привело, по мнения уполномоченного органа, к нарушению очередности погашения требований кредиторов по текущим платежам (в том числе календарной) второй очереди удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве, вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве установлена очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам.

Согласно правовой позиции высшей судебной инстанции, приведенной в пункте 14 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит удовлетворению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Как следствие, требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве, относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона о банкротстве.

В силу прямого указания абзаца 7 пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве, требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Из изложенного следует, что требования по текущим платежам удовлетворяются в определенной последовательности, конкурсный управляющий вправе приступить к погашению текущих платежей каждой последующей очереди после погашения текущих платежей предыдущей очереди, а требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди удовлетворяются с соблюдением календарной очередности.

Таким образом, конкурсному управляющему необходимо соблюдать календарную очередность при осуществлении текущих платежей одной очереди (в данном случае -второй очереди).

Пунктом 3 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 36 «О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства» (далее - постановление от 06.06.2014 № 36) разъяснено, что при рассмотрении жалоб кредиторов по текущим платежам на нарушение их прав (пункт 2 статьи 35 Закона о банкротстве), выражающиеся в непогашении платежей должником, надлежит учитывать, что руководитель должника (в процедурах наблюдения или финансового оздоровления) либо арбитражный управляющий (в процедурах внешнего управления или конкурсного производства) обязан при наступлении срока исполнения соответствующего обязательства направлять распоряжение для его исполнения в кредитную организацию, не дожидаясь напоминания от соответствующего кредитора или предъявления им требования в суд.

По смыслу указанных разъяснений, конкурсный управляющий обязан направлять распоряжение для погашения текущих платежей без какого-либо уведомления о возникновении недоимки со стороны налогового органа, достаточно самого факта возникновения обязанности по уплате налога.

Как следует из представленных в материалы дела документов, за период 3, 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 12 месяцев 2019 года, 3, 12 месяцев 2020 года уполномоченным органом к расчетному счету должника били предъявлены инкассовые поручения на непогашенный остаток по которым составил 4 223 180,9 руб.

При этом, согласно выпискам по расчетному счету должника, за период с 03.12.2018 по 31.05.2021 совершены расходные операции второй (выплата заработной платы), третьей, четвертой и пятой очередей текущих платежей в размере 40 770 727,54 руб. при наличии ранее возникшей задолженности уполномоченного органа в размере 4223180,9 руб.

При этом доводы конкурсного управляющего о том, что он был утвержден внешним управляющим только в ноябре 2018 года, в связи с чем, задолженность за период 3, 9 месяцев 2018 года не может быть ему вменена, суд признает несостоятельными, поскольку действительно, инкассовые поручения были выставлены за период, в том числе 3, 9 месяцев 2018 года, вместе с тем, погашение задолженности с нарушением очередности имело место быть в период с 03.12.2018 по 31.05.2021, когда уже был утвержден ФИО2 в качестве внешнего управляющего.

На счете должника в спорный период имелись денежные средства, которые в нарушение календарной очередности удовлетворения требований по текущим платежам, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, направлялись конкурсным управляющим на оплату текущей задолженности по заработной плате за следующий месяц.

Как правомерно указано судом первой инстанции, конкурсный управляющий ФИО2 должен был знать и знал о наличии задолженности по НДФЛ, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование перед уполномоченным органом за предыдущий период, но нарушил положения пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Между тем, действуя разумно, арбитражный управляющий ФИО2 в любом случае мог и должен был установить наличие обязательств перед бюджетом, прежде чем осуществлять выплаты последующих очередей.

В соответствии с пунктом 41.1 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - постановление от 23.07.2009 № 60), удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы суммы налога на доходы физических лиц как налоговым агентом (статья 226 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ)) или членских профсоюзных взносов (пункт 3 статьи 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» и статья 377 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ)) уплачиваются им в режиме второй очереди текущих платежей.

Требование об уплате должником таких сумм, удержанных им до возбуждения дела о банкротстве, относится к реестровым требованиям второй очереди и предъявляется в деле о банкротстве уполномоченным органом или, соответственно, профсоюзной организацией.

Таким образом, конкурсный управляющий должника ФИО2, зная о непогашенной задолженности по НДФЛ, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4 223 180,90 руб., не приступая к оплате указанной задолженности, выдавал текущую заработную плату, а также производил погашение текущих платежей третьей, четвертой и пятой очереди, не уплачивая при этом, текущий НДФЛ и текущие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2017), утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 12.07.2017 содержатся разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике, согласно которым, исходя из особой правовой природы и предназначения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование расчеты по соответствующим требованиям в делах о банкротстве осуществляются в порядке, установленном для погашения задолженности по заработной плате.

Поэтому, в соответствии с абзацем 3 пункта 2 и абзацем 3 пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве, соответствующая основная задолженность, возникшая после принятия заявления о признании должника банкротом, относится ко второй очереди удовлетворения текущих платежей, а задолженность, не являющаяся текущей, подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.

При этом, следует учитывать, что в случае недостаточности имеющихся у должника денежных средств для погашения всей текущей задолженности, относящейся ко второй очереди удовлетворения, расчеты с кредиторами согласно абзацу седьмому пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве производятся в порядке календарной очередности.

Вопрос об изменении календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй очереди удовлетворения может быть разрешен судом, рассматривающим дело о банкротстве, с учетом сохраняющих свою силу разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 40.1 постановления от 23.07.2009 № 60.

Вместе с тем, документально подтвержденного обоснования тому, что изменение календарной очередности погашения задолженности кредиторов по текущим платежам будет способствовать предотвращению наступления негативных событий, которые нельзя было предусмотреть или неразрывно связано с обеспечением сохранности имущества должника, как и тому, что отступление от очередности в данном случае обусловлено отсутствием вероятности поступления денежных средств в конкурсную массу в последующем, в материалы дела не представлено.

Более того, определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2021 в рамках настоящего дела № А57 -28663/2017, оставленным без изменения Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2022, отказано в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ФИО2 об изменении календарной очередности погашения текущих требований кредиторов второй и третьей очереди удовлетворения; установлении приоритетного погашения задолженности по заработной плате и по договорам привлеченных лиц, для обеспечения исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, договорные отношения с которыми несут исключительно гражданско-правовой характер, относящихся к третьей очереди текущей задолженности, перед иными обязательствами, относящимися ко второй очереди удовлетворения.

При рассмотрении настоящей жалобы, необходимо учитывать правовую позицию, изложенную в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.08.2016 № 306-ЭС16-1979, касающуюся недопустимости легализации схемы уклонения от уплаты налогов, предоставления возможности на протяжении длительного времени вести деятельность в процедуре конкурсного производства, не уплачивая обязательные платежи, что создает для Общества - должника необоснованные преимущества перед другими участниками рынка, что недопустимо.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.2021 №Ф06-2530/2021 по делу №А57-3043/2020, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.02.2020 №ФЮ-6791/2019 по делу №А14-13393/2015, Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.04.2019 №Ф01-1395/2019 по делу №A38-10322/2016.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств того, что нарушения конкурсного управляющего вызваны объективными обстоятельствами, находящимися вне контроля последнего, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что арбитражный управляющий ФИО2 в процедурах внешнего управления и конкурсного производства действовал не добросовестно, не исполнял надлежащим образом возложенные на него обязанности в соответствии с Законом о банкротстве.

Тот факт, что задолженность в размере 4 223 180,90 руб. погашена конкурсным управляющим в период рассмотрения настоящей жалобы в полном объеме, не свидетельствует об отсутствии нарушений при погашении текущих обязательств должника.

С учетом специфики рассмотрения дел о банкротстве, устранение допущенных конкурсным управляющим нарушений закона после подачи жалобы на его действия и установления судом нарушения прав кредиторов, в отличие от погашения ответчиком задолженности по иску после его принятия к производству, не является достаточным основанием для отказа в ее удовлетворении.

В связи с чем, доводы конкурсного управляющего в указанной части правомерно отклонены судом первой инстанции.

На основании вышеизложенного, жалоба ФНС России на действия (бездействие) конкурсного управляющего должника - АО «9 ЦАРЗ» ФИО2, выразившиеся в нарушении очередности погашения текущих платежей по уплате налога на доходы физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов по дополнительным тарифам (за 3, 9, 12 месяцев 2018 года, 3, 6, 12 месяцев 2019 года, 3, 12 месяцев 2020 года), относящихся ко второй очереди, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, в размере 4 223 180,90 руб. и неисполнении обязанности по перечислению указанных текущих платежей в бюджет, правомерно признана обоснованной.

 Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, поскольку у конкурсного управляющего было достаточно времени с декабря 2018 года по май 2021 года для формирования верной картотеки по текущим платежам, устранения всех обстоятельств, связанных с нарушением очередности уплаты текущих платежей, которые были устранены только после обращения уполномоченного органа.

  Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционный суд также учитывает, что в апелляционной жалобе не содержится доводов о том, какие нормы материального или процессуального права были нарушены судом первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта.

  Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

  В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле,  посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

   руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 04 мая 2022 года по делу № А57-28663/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

       Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

 

   Председательствующий                                                                А.Ю. Самохвалова

 

   Судьи                                                                                               О.В. Грабко

                                                                                                                       

                                                                                                             Е.В. Романова