АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041, Россия, г. Тула, Красноармейский пр., 5

тел./факс (4872) 250-800; e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                         Дело № А68-11407/2019                                                            

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2020 года

Арбитражный суд Тульской области  в составе судьи Воронцова И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление государственного учреждения капитального строительства «ТулоблУКС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к акционерному обществу «Тулагорводоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 195 472 руб. 30 коп., 

третьи лица: ЗАО «Геолинк Консалтинг», ООО «СпецПодземМонтаж»,

при участии в заседании:

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение капитального строительства «ТулоблУКС» (далее - ГУКС «ТулоблУКС») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к  акционерному обществу (далее – АО) «Тулагорводоканал» о взыскании неосновательного обогащения в размере 195 472 руб. 30 коп.

Определением суда от 20.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 01.11.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в рассмотрении настоящего дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора в порядке ст. 51 АПК РФ, привлечены ЗАО «Геолинк Консалтинг» и ООО «СпецПодземМонтаж».

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Истец в суд представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о времени и месте судебного разбирательства на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Тульской области и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Арбитражных судов Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие истца.

Из материалов дела суд установил следующее.

07.06.2011 между ГУКС «ТулоблУКС» (далее по тексту - заказчик, истец) и АО «Тулагорводоканал» (далее по тексту - исполнитель, ответчик) был заключен договор о подключении объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения №2-36/2162-11 (далее – Договор).

В соответствии с пунктами 1.1., 2.3.1. Договора исполнитель обязался осуществить действия по подключению объекта капитального строительства заказчика: «Реконструкция ГУЗ ТО «Тульская областная детская психоневрологическая больница» (в т.ч. ПИР)(III очередь) расположенного по адресу: г. Тула, Советский район, ул. Бундурина, д.43».

В свою очередь заказчик, осуществляющий строительство (реконструкцию) объекта, обязался оплатить услуги исполнителя по подключению (п. 2.1.6. Договора).

В соответствии с пунктами 2.3.1-2.3.6 Договора исполнитель обязался проверить выполнение Заказчиком условий подключения в течение 7 рабочих дней с момента получения от Заказчика уведомления о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта к приему ресурсов, подписать Акт о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства к подключению к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, подготовить для заказчика Акт о подключении объекта заказчика к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, Акт приемки оказанных услуг, принять от Заказчика раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр)» в котором содержатся сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений.

Обязанности заказчика установлены в пунктах 2.1.1-2.1.12 Договора и предусматривают: внесение платы за подключение; выполнение требований условий подключения; выполнение мероприятий, необходимых для обеспечения надлежащих условий водоснабжения и водоотведения объекта в соответствии с проектной документацией до начала пуска воды и приема сточных вод; обеспечение за счет собственных средств врезки вновь смонтированных трубопроводов водоснабжения и водоотведения объекта в существующие трубопроводы водоснабжения и водоотведения в точке подключения (присоединения) согласно выданным условиям подключения; приобретение и установку за счет собственных средств в согласованных с исполнителем точках приборов (узлов) учета ресурсов в соответствии с согласованной с исполнителем проектной документацией.

Размер платы за подключение согласован сторонами в пункте 3.1. Договора в сумме 390 944 руб. 59 коп.

Внесение платы за подключение производится путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет исполнителя в следующем порядке: первый платеж в размере 15 % от размера платы за подключение производится в течении 15 дней с даты заключения договора, второй платеж в размере 35 % от размера платы за подключение производится в течении 180 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения (п.3.2. Договора).

Истец перечислил ответчику в общем размере 195 472 руб. 30 коп. согласно платежным поручениям № 59 от 29.06.2011; 156 от 26.12.2011.

В связи с отсутствием финансирования мероприятия по подключению объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения сторонами не проводились.

02.05.2012 договор о подключении объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения от 07.06.2011 № 2-36/2162-1 расторгнут по соглашению сторон.

31.12.2018 стороны подписали без замечаний двусторонний акт сверки взаимных расчётов, которым подтверждается задолженность АО «Тулагорводоканал» по договору от 07.06.2011 № 2-36/2162-11 в пользу ГУКС «ТулоблУКС» в размере 195 472,30 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием возвратить неосвоенные авансовые платежи, поскольку договор расторгнут.

В ответе на претензию ответчик указал, что полученные денежные средства израсходованы на реализацию мероприятия инвестиционной программы «Развитие систем водоснабжения и водоотведения территории муниципального образования город Тула  на период с 2008-2014 года. Согласно условиям договора № 2-36/2162-11 от 07.06.2011 (пункт 4) оплаченные денежные средства не подлежат возврату.    

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения.

Применительно к системе водоснабжения и (или) водоотведения такие нормы содержатся Федеральном законе 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правилах  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644.

В силу пункта 3 статьи 18 договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Сроки подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе в случае необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 18).

Плата за подключение (технологическое присоединение) рассчитывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя до точки подключения (технологического присоединения) водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 13 статьи 18).

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 15 статьи 18).

Договор № 2-36/2162-11 от 07.06.2011, заключенный между АО «Тулагорводоканал» и ГУКС «ТулоблУКС» по своей правовой природе является договором технологического присоединения.

Из характера обязательств исполнителя и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ так общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 ГК РФ).

Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется. Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к электрической сети ответчика, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях и минимизировать свои убытки как в виде платы за технологическое присоединение, так и в виде предусмотренной договором ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Указанная правовая позиция закреплена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2017 по делу N 304-ЭС16-16246 по делу N А45-12261/2015, где определена правовая квалификация договора технологического присоединения. Данная позиция также отражена в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2017 N 305-ЭС17-11195 по делу N А40-205546/2016.

Следовательно, принимая во внимание положения статей 310, 782 ГК РФ, разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при условии оплаты сетевой организации фактически понесенных ею расходов.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015, в разъяснениях по вопросам, возникающим в судебной практике, указано, что отсутствие предварительной оплаты понесенных расходов не является препятствием для реализации права заказчика на отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг на основании пункта 1 статьи 782 названного Кодекса до оплаты расходов, фактически понесенных исполнителем. Односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю необходимые расходы, которые он понес в счет услуг, как оказанных, так еще и не оказанных, до момента одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Таким образом, расходы, понесенные исполнителем, могут быть оплачены заказчиком как до отказа от исполнения договора возмездного оказания услуг, так и после него, в том числе взысканы с заказчика в судебном порядке.

Согласно статье 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, договор считается расторгнутым или измененным.

Право одностороннего отказа заявителя от договора технологического присоединения предоставлено в соответствии с пунктом 1 статьи 782 ГК РФ.

По смыслу приведенных норм, односторонний отказ заказчика от исполнения договора возмездного оказания услуг не прекращает обязательства заказчика оплатить исполнителю фактически понесенные им необходимые расходы.

Таким образом, расторжение договора на технологическое присоединение в связи с односторонним отказом заказчика от его исполнения, не лишает истца права на возмещение понесенных затрат, связанных с выполнением работ по изготовлению технических условий, реализацией иных мероприятий по техприсоединению, исходя из общеправового принципа возмездного характера оказываемых услуг.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В пункте 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснено, что при расторжении договора сторона не лишена права истребовать ранее исполненное, если другая сторона неосновательно обогатилась.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.01.2013 N 11524/12, основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, 

требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Согласно п. 3.1. Договора плата за подключение составляет 390 944 руб. 59 коп.

Согласно п. 3.2 Договора заказчик вносит плату за подключение частями, на основании счета на оплату на условиях предоплаты путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя в порядке, установленном графиком платежей (приложение 4) и в соответствии с графиком выполнения работ (приложение 2).

ГУКС «ТулоблУКС» в адрес АО «Тулагорводоканал» перечислены денежные средства в общем объеме 195 472 руб. 30 коп. ,что подтверждается платежным поручением №59 от 29.06.2011 на сумму 58 641 руб. 69 коп., платежным поручением № 156 от 26.12.2011 на сумму 136 830 руб. 63 коп.

Исходя из условий договора, обязанность заказчика по внесению первых двух платежей возникает с даты заключения договора и не обусловлена началом выполнения работ Исполнителем. 

Таким образом, обязательство заказчика  по внесению первых двух платежей в силу пункта 1 статьи 328 ГК РФ не является встречным по отношению к обязательству исполнителя приступить к осуществлению мероприятий по техническому присоединению объекта к сетям холодного водоснабжения.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 453 ГК РФ, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

Согласно пояснениям ответчика, АО «Тулагорводоканал» действовало в рамках инвестиционной программы «Развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Тула на 2008-2014 годы», утвержденной решением Тульской городской Думы от 04.095.2008 №44/1037. 

Указанная программа предусматривает мероприятия по увеличению мощности и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, к которым будет подключаться объект капитального строительства ГУКС «ТулоблУКС».  

В договоре стороны согласовали выполнение АО «Тулагорводоканал» таковых мероприятий.

В соответствии с п. 1.3 Договора настоящим договором подтверждается согласие исполнителя выполнить мероприятия по увеличению мощности и пропускной способности централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, к которым подключается объект. Подключение объекта производится на границе земельного участка при условии, что в утвержденной инвестиционной программе ОАО «Тулагороводоканл» «Развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Тула на 2008-2014 годы» данные мероприятия имеются.

Если в инвестиционной программе ОАО «Тулагороводоканал» «Развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Тула на 2008-2014 годы» отсутствуют мероприятия, необходимые для подключения объекта к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, заказчик обязуется выполнить работы по подключению объекта к централизованным системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод за свой счет.

Согласно п.1 инвестиционной программы ОАО «Тулагорводоканал» «Развитие систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Тула на 2008 - 2014 годы», утвержденной решением Тульской городской Думы от 04.095.2008 №44/1037, источниками финансирования данной программы являются надбавки к тарифам на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; плата на подключение объектов капитального строительства (реконструкции) к системам водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; иные источники, предусмотренные действующим законодательством.  

Согласно п. 4.4 Договора Заказчик вправе по своей инициативе в одностороннем порядке полностью или частично отказаться от исполнения обязательств по договору. В этом случае Исполнитель не возвращает Заказчику суммы, фактически уплаченные в соответствии с п. 3.2 Договора.

Данное условие является существенным условием настоящего договора.

19.08.2019 ГУКС «Тулоблукс» направило в адрес АО «Тулагорводоканал» претензию с предложением расторгнуть договор № 2-36/2162-11 от 07.06.2011 и возвратить неосвоенные авансовые платежи на общую сумму 195 472 руб. 76 коп.

Таким образом, суд считает, что заказчик реализовал право на односторонний отказ от исполнения договора о технологическом присоединении, при этом 02.05.2012 стороны подписали соглашение о расторжении договора № 2-36/2162-11 от 07.06.2011.

Денежные средства, перечисленные ГУКС «ТулоблУКС» в адрес АО «Тулагорводоканал» в рамках договора в размере 195 472 руб. 30 коп. в соответствии с п. 4.4 Договора возврату не подлежат.

Кроме того, представленными ответчиком в материалы дела первичными документами (договорами подряда, актами о приемке выполненных работ формы №КС-2, справками о стоимости выполненных работ формы №КС-3, платежными поручениями), отражающими выполнение работ по строительству указанных водопроводов и оплату данных работ подрядчикам, ответчик подтвердил израсходование денежных средств в размере 195 472 руб. 30 коп., полученных от ГУКС "ТулоблУКС". При этом, ответчиком справедливо указано, что у него отсутствует обязанность ведения какого-либо отдельного лицевого счета, на котором бы отражалось распределение полученных от учреждения по договору денежных средств применительно к затратам на выполнение каждого мероприятия, предусмотренного инвестиционной программой.

Таким образом, представленными в материалы в дела доказательствами истец не доказал возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения, а соответственно и правомерности основанного на статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации требования о взыскании 195 472 руб. 30 коп. 

Ссылка истца на акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2018 не свидетельствует в пользу его правовой позиции, поскольку в данном документе указано только отражение суммы в размере 195 472 руб. 30 коп. в бухгалтерском учете по кредиту счета АО "Тулагорводоканал" и дебету счета ГУКС "ТулоблУКС", что обусловлено тем, что истцом не подписаны акты о выполнении исполнителем мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения, что не позволило ответчику выполнить соответствующие операции в собственном бухгалтерском учете и указанный акт не может рассматриваться как обязывающий АО "Тулагорводоканал" произвести возврат истцу денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Исходя из положений статьи 1102 ГК РФ и основываясь на общем принципе доказывания в арбитражном процессе, предусмотренном статьей 65 АПК РФ, истец при предъявлении требования о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за его счет в отсутствие правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, пришел к выводу, что истец не доказал наличие совокупности обстоятельств, являющихся согласно статье 1102 ГК РФ основанием для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения.

Аналогичный правовой подход изложен в постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 по делу № А68-9691/2019.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 110, 156, 167 - 171, 176, 180, 181, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его в полном объеме в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                                      И.Ю. Воронцов