ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-5873/2024

г. Вологда

14 февраля 2025 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2025 года.

В полном объёме постановление изготовлено 14 февраля 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Рогатенко Л.Н. и Холминова А.А., при ведении протокола секретарём судебного заседания Муриной Р.Д.,

при участии акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» ФИО1 по доверенности от 10.10.2023, от муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное хозяйство» ФИО2 по доверенности от 12.11.2024, от администрации Нелидовского городского округа Тверской области ФИО3 по доверенности от 10.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное хозяйство» на решение Арбитражного суда Тверской области от 20 декабря 2024 года по делу № А66-5873/2024,

у с т а н о в и л :

акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 115432, Москва, проезд Проектируемый 4062-й, дом 6, строение 25; далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Городское коммунальное хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 172527, 

<

...>; далее – МУП «Городское коммунальное хозяйство», Предприятие):

- об обязании МУП «Городское коммунальное хозяйство» выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;

- обязании МУП «Городское коммунальное хозяйство» в течении одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии;

- в случае неисполнения ответчиком судебного решения об обязании в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, изменить способ и порядок исполнения данного судебного решения, в том числе путем предоставления истцу (взыскателю) права совершения действий, к совершению которых присужден ответчик (должник), и взыскания соответствующих денежных сумм с ответчика, размер которых определяется взыскателем исходя из понесенных им расходов на осуществление присужденных судом действий.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Россети Центр», в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тверьэнерго», администрация Нелидовского городского округа Тверской области.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 20.12.2024 иск удовлетворён частично, суд обязал Предприятие выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, также обязал в течении одного рабочего дня после установки автономных источников питания направить в адрес Общества уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Предприятие с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права и на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Указывает, что осуществление требуемых действий повлечет дополнительные расходы со стороны ответчика и не будет способствовать погашению имеющейся задолженности, считает, что истец злоупотребляет своим доминирующим положением на рынке, что приведет к нарушению прав граждан-потребителей.

В судебном заседании представитель Предприятия апелляционную жалобу поддержал по изложенным в них основаниям.

Общество в отзыве и его представитель в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

Публичное акционерное общество «Россети Центр» извещено о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направило, в связи с этим дело рассмотрено без участия его представителей согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.03.2014 № 116 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» (в настоящее время – АО «АтомЭнергоСбыт») присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «МРСК Центра» с 01.04.2014 в административных границах Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и ОАО «Оборонэнергосбыт».

По договору энергоснабжения от 01.09.2023 № 6990500545 Общество (гарантирующий поставщик) обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а так же самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Предприятие (потребитель) – оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Задолженность Предприятия по оплате поставленной электроэнергии за период за период с 01.09.2023 по 29.02.2024 составила 14 368 211 руб. 98 коп.

В связи с неисполнением Предприятием обязательств по оплате электроэнергии Общество направило в его адрес уведомление об ограничении режима потребления от 28.02.2024 № 847765, которым МУП «Городское коммунальное хозяйство» предписывается ввести самоограничение энергопринимающих устройств, а в случае не введения самоограничения, уведомлено о введении ограничения с 12 час 00 мин 13.03.2024.

Общество обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что при невыполнении Предприятием мероприятий по установке автономных источников питания и направлению уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии, Общество лишено возможности организовать процедуру ограничения режима потребления электроэнергии в отношении объектов, включённых в указанный договор энергоснабжения, в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе, в связи с нарушением Предприятием обязательств по оплате электроэнергии.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил данный иск частично, руководствуясь статьями 309, 310, 539–548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон «Об электроэнергетике»), Правилами о полном и (или) частичном ограничении, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила ограничения № 442).

Согласно абзацу второму подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения № 442 ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии (мощности), если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 7 Правил ограничения № 442 потребитель обязан осуществить ограничение режима потребления на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения.

Согласно пункту 16 (1) Правил ограничения № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

– в течение 3 дней представить исполнителю и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

– в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

– в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счёт автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети, – в случае, если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утверждённый план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил.

Также данным пунктом 16(1) Правил ограничения № 442 установлено, что после выполнения перечисленных мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В рассматриваемом случае, задолженность ответчика (Предприятия) по оплате электроэнергии за период с 01.09.2023 по 29.02.2024 составила 14 368 211 руб. 98 коп.

Поскольку у ответчика (Предприятия) имеется задолженность по оплате электроэнергии, то истец (Общество) направил ему уведомление о необходимости погашения задолженности, либо о введения режима самоограничения потребления электроэнергии. Ответчик, как предусмотрено приведёнными выше нормами законодательства, мероприятия по установке за свой счёт автономных источников питания не выполнил, уведомление о готовности введения режима полного ограничения потребления электроэнергии, в адрес истца не направил.

Согласно пункту 2 приложения к Правилам ограничения № 442 к категории потребителей, ограничение режима, потребления электроэнергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населённых пунктов, – в отношении этих объектов.

Ответчик (Предприятие) осуществляет деятельность по эксплуатации котельных, которые являются объектами коммунальной инфраструктуры.

Таким образом, ответчик (Предприятие) относится к категории потребителей электроэнергии, ограничение режима, потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Согласно пункту 16 Правил ограничения № 442 потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счёт автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Таким образом, по причине того, что объекты ответчика (Предприятия) являются социально значимыми, то в силу норм законодательства ответчик обязан иметь резервные автономные источники питания с целью недопущения прекращения подачи энергии.

Согласно абзацу первому пункта 7.1 статьи 38 Закона «Об электроэнергетике» в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электроэнергии к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Согласно абзацу второму пункта 7.1 статьи 38 Закона «Об электроэнергетике» состав указанных в абзаце первом данного пункта мероприятий определяется потребителями электроэнергии самостоятельно в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком и может включать мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, мероприятия по установке потребителями за свой счёт автономных резервных источников питания, обеспечивающих снабжение электроэнергией энергопринимающих устройств потребителей в соответствии с установленными законодательством требованиями после введения полного ограничения режима потребления электроэнергии.

Согласно абзацу третьему пункта 7.1 статьи 38 Закона «Об электроэнергетике» ведение полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении потребителей, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возможно только при устранении возможности наступления указанных последствий.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, невыполнение ответчиком обязанности самостоятельно произвести ограничение режима потребления электроэнергии в том случае, когда оно вводится в связи с образованием задолженности перед гарантирующим поставщиком (истцом) по оплате электроэнергии, влечёт нарушение прав истца. 

Непринятие ответчиком мер по выполнению мероприятий по установке за его счёт автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электроэнергии из внешней сети, создаёт угрозу нарушения прав, интересов и жизнеобеспечения жителей на территории муниципального округа и может привести к нарушению предоставления коммунальной услуги надлежащего качества и заданном объёме, к возникновению чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, которая может быть вызвана отсутствием водоснабжения, водоотведения, канализации.

Отказ в удовлетворении исковых требований Общества в ситуации, когда прекращение подачи электроэнергии обусловлено исполнением потребителем (ответчиком) мероприятий, предусмотренных абзацем четвёртым пункта 16(1) Правил ограничения № 442, которые им не выполняются, нарушает баланс интересов сторон в правоотношениях по энергоснабжению и ставит ответчика (Предприятие) в преимущественное положение по отношению к гарантирующему поставщику (Обществу).

Аналогичные выводы изложены в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2022 № 301-ЭС22-1345 по делу № А298249/2020, постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.05.2023 по делу № А66-3429/2022.

Предложенный истцом период для выполнения мероприятий соответствует установленному Правилами ограничения № 442 и не опровергнут ответчиком.

Наличие у ответчика финансовых и производственных сложностей, сопряжённых с необходимостью выполнить спорные обязательства, не имеет правового значения в целях рассмотрения данного дела, поскольку относится к коммерческому риску ответчика по смыслу статьи 2 ГК РФ.

На основании изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск в указанной части. Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 20 декабря 2024 года по делу № А66-5873/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Городское коммунальное хозяйство» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

Л.Н. Рогатенко

А.А. Холминов