Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35858/2020

19 октября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 19 октября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ДОНХИ РУС",

заинтересованное лицо: Балтийская таможня 

об оспаривании решения от 07.07.2020 №РКТ-10216000-20/00011Д, 

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 20.04.2020,   

от заинтересованного лица – ФИО3, доверенность от 2.12.2019,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ДОНХИ РУС" (далее – заявитель ООО «Донхи РУС») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Балтийской таможни (далее – таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) от 07.07.2020 №РКТ-10216000-20/00011Д и обязании Балтийскую таможню восстановить права Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 261 223,52 руб. (с учетом уточнений от 12.10.2020). 

Представитель Общества в судебном заседании требования, с учетом уточнений, поддержал. Представитель таможни возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве. 

Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по делу, суд установил следующее.

ООО «Донхи РУС» ввезло на территорию Евразийского экономического союза товар: «Части и принадлежности легковых автомобилей, штампованные из стали для сборки узлов легковых автомобилей, производимых заводом ООО ХММП: термощиток бензобака нижний, представляет собой штампованное металлическое изделие сложной формы, крепится к бензобаку посредством болтового соединения, предназначен для защиты бензобака от воздействия высоких температур».

Данный товар задекларирован Обществом в декларациях на товары (далее - ДТ) №№ 10216020/130417/0005080,10216020/190417/0005360,  10216020/040517/0006008, 10216020/250517/0007114, 10216020/110517/0006335, 10216020/010617/0007484, 10216020/180517/0006735, 10216020/150617/0008207, 10216020/300617/0009056, 10216020/080617/0007853, 10216020/140817/0011597, 10216020/010817/0010863, 10216020/040917/0012732, 10216020/280817/0012352, 10216020/210817/0011991, 10216020/130917/0013172, 10216020/051017/0014326, 10216020/271217/0019467, 10216020/251217/0019308, 10216020/180118/0000618, 10216020/060218/0001857, 10216020/190418/0006508, 10216020/310518/0008178, 10216020/250618/0008951,  10216020/180818/0010543.

В графе 33 указанных ДТ декларантом заявлен код товаров ТН ВЭД ЕАЭС - 8708 99 930 9 («Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705: - части и принадлежности прочие: - прочие: - прочие:  штампованные из стали: прочие»).

Таможенным органом классификационный код подтвержден, товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В 2019 году Балтийской таможней проведен таможенный контроль товаров после выпуска, по результатам которого таможенным органом рассматриваемые товары классифицированы в подсубпозиции 7326 90 940 9 ТН ВЭД ЕАЭС («Изделия прочие из черных металлов: - прочие: - изделия прочие из черных металлов: — штампованные:— прочие»).

Таможенным органом принято решение о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) от 07.02.2020 № РКТ-10216000-20/000011Д. 

В результате изменения таможней кода размер пошлины увеличен с 5% до 10%.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, ввезенный Обществом термощиток бензобака, является специальным термокожухом (теплоизолятором) бензобака и представляет собой изделие специальной геометрической формы и конструкции, точно повторяющей контуры емкости бензобака автомобилей Hyundai Solaris и Kia Rio. Спорный товар выполнен из оцинкованной стали SACD 80/80, 06T, "hot-dip aluminized steel sheet", толщина 0,6 мм. предназначено для финальной сборки бензобака, перед установкой в автомобиль. Способ изготовления термощитка - многократная штамповка, включающая в себя обрезку изначальной заготовки, вытяжку, пробивку отверстий и финальную гибку. Изделие имеет технологические отверстия под крепёж (соединение болт-гайка), предназначенные для финальной сборки топливного бака. Термощиток является неотъемлемой частью топливного бака в сборе. Основная функция термощитка - защищать бензобак и его содержимое от перегрева в процессе работы системы выпуска отработанных газов. Только при наличии термощитка, установленного на бензобак, возможна безопасная эксплуатация автомобиля.

Ввезенные термощитки устанавливаются исключительно в легковых автомобилях Hyundai Solaris и Kia Rio, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС.

В указанных товарных позициях подлежат классификации тракторы (8701); моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 человек или более, включая водителя (8702); автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили (8703); моторные транспортные средства для перевозки грузов (8704); моторные транспортные средства специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные, автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки, автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские, автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для перевозки пассажиров или грузов (8705).

Данные изделия не исключены положениями примечаний к разделу XVII.

Так, согласно примечанию 2 к разделу XVII ТН ВЭД ЕАЭС термины "части" и "части и принадлежности" не применяются в отношении следующих изделий независимо от того, могут ли они быть идентифицированы как предназначенные для товаров данного раздела:

(а) соединений, шайб, прокладок и аналогичных изделий из любого материала (классифицируемых в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, или в товарной позиции 8484) или других изделий из вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016);

(б) частей общего назначения из недрагоценных металлов (раздел XV) в соответствии  с примечанием 2 к разделу XV или аналогичных товаров из пластмасс (группа 39);

(в) изделий группы 82 (инструменты); 

(г) изделий товарной позиции 8306;

(д) машин и оборудования товарных позиций 8401 - 8479 или их частей, кроме радиаторов для изделий данного раздела; изделий товарной позиции 8481 или 8482 или, если они являются составными частями двигателей или силовых установок, изделий товарной позиции 8483;

(е) электрических машин или оборудования (группа 85); 

(ж) изделий группы 90;

(з) изделий группы 91; 

(и) оружия (группа 93); 

(к) ламп или осветительного оборудования товарной позиции 9405; или

(л) щеток, используемых как части в транспортных средствах (товарная позиция 9603).

В группах 86 - 88 термины "части" или "принадлежности" не применяются к частям или принадлежностям, которые не используются исключительно или в основном с изделиями этих групп. Части или принадлежности, которые можно отнести к двум или нескольким товарным позициям этих групп, должны включаться в ту товарную позицию, которая соответствует основному использованию этих частей или принадлежностей (примечание 3 к разделу XVII ТН ВЭД ЕАЭС).

Согласно общим положениям раздела XVII ТН ВЭД в соответствии с примечанием 3, если часть или принадлежность может включаться в один или несколько других разделов так же, как и в раздел XVII, то окончательное решение об их классификации принимается исходя из их основного применения. Так, рулевой механизм, тормозные системы, колеса, брызговики и т.п., используемые во многих самоходных машинах группы 84, фактически аналогичны используемым в грузовых автомобилях группы 87, и в соответствии с их основным применением вместе с ними такие части и принадлежности включаются в этот раздел.

Учитывая назначение и область использования ввезенных Обществом термощитков, данные товары не исключены примечаниями к разделу XVII ТН ВЭД ЕАЭС. Более того, в общих положениях раздела XVII ТН ВЭД указано, что в случае наличия возможной классификации товара в двух конкурирующих товарных позициях, классификация товара должна осуществляться исходя из их основного применения данного товара.

Таким образом, суд считает обоснованным довод Общества о том, что  термощитки для бензобака легкового автомобиля являются частью топливного бака автомобиля и должны классифицироваться в товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям к данной товарной позиции части и принадлежности указанной товарной позиции содержат:

(А) Шасси-рамы моторных транспортных средств в сборе (независимо от того, укомплектованы они колесами или нет, но без двигателей) и их части (лонжероны, растяжки, поперечины; элементы крепления подвесок; опорные элементы и кронштейны для кузовных деталей, двигателя, подножек, аккумуляторных батарей или топливных баков и т.д.).

(Б) Части кузовов и соответствующие принадлежности, например, панели пола, боковины, передние или задние панели, багажные отделения и т.д.; двери и их части; капоты; обрамленные окна; окна, оборудованные нагревательными резисторами и электрическими разъемами, обрамление окон; подножки; крылья, брызговики; приборные щитки; облицовки радиаторов; кронштейны для крепления номерных знаков; бамперы и клыки бамперов; кронштейны рулевой колонки; наружные багажники; козырьки; неэлектрические обогреватели и размораживающие устройства, работающие от тепловой энергии, производимой двигателем автомобиля; ремни безопасности, предназначенные для постоянного крепления в автомобиле для обеспечения безопасности людей; напольные коврики (кроме ковриков из текстильных материалов или из неотвержденной вулканизованной резины) и т.д. Узлы в сборе (включая шасси-кузова несущей конструкции), еще не имеющие характер не полностью укомплектованных кузовов, например, еще не укомплектованные дверьми, крыльями, капотами и крышками задних отделений и т.д., включаются в данную товарную позицию, а не в товарную позицию 8707.

(Л) Органы управления, например, рулевые колеса, рулевые колонки и картеры рулевого механизма, мосты с управляемыми колесами; рычаги переключения передач и рычаги стояночных тормозов; привод акселератора, педали тормоза и сцепления; тяги привода тормозов и сцепления.

(М) Радиаторы, глушители и выпускные трубы, топливные баки и т.д.

(H) Тросики привода управления сцеплением, тормозами, акселератором и  аналогичные тросики, состоящие из гибкой наружной оболочки и подвижного внутреннего троса. Они представлены в виде отрезков нужной длины и имеют концевые элементы крепления.

(O) Пневмоподушки безопасности всех типов с системой надувания (например, пневмоподушки безопасности со стороны водителя, пассажирские пневмоподушки безопасности для установки в дверные панели в целях защиты от боковых ударов или пневмоподушки безопасности для установки в потолок автомобиля для дополнительной защиты головы) и их части. Система надувания включает воспламенитель и емкость с пропеллантом, чтобы непосредственно направлять газ в пневмоподушку. В данную товарную позицию не включаются телеметрические датчики и электронные регуляторы, так как они не считаются частями системы надувания.

В пояснениях к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС приведены примеры частей автомобилей, однако данный список не является исчерпывающим. Автотранспортное средство является конструктивно очень сложным изделием, состоящим из огромного количества частей (деталей), поименовать все из которых в пояснениях к товарной позиции в данном случае невозможно. 

Суд считает установленным то обстоятельство, что термощитки для бензобака автомобиля являются составной частью собранного топливного бака автомобиля. Установка топливного бака в автомобиль без термощитка не возможна, запрещена, не безопасна для человека. Топливный бак прямо поименован в пояснениях к товарной позиции 8708 ТН ВЭД ЕАЭС, а, следовательно, и его составная часть - термощиток подлежит классификации в данной товарной позиции. Обратного, таможней не доказано. 

В пояснениях к товарной позиции 7326 ТН ВЭД ЕАЭС действительно поименованы примеры изделий из металла, которые подлежат включению в данную товарную позицию. Однако они, вопреки доводам таможни, не аналогичны спорному товару.

Кроме того, в пояснениях законодатель указал на исключение из данной товарной позиции товаров, которые имеют отличительные признаки характерные для товаров других товарных позиции. Приведенный пример распознаваемых частей машин полностью соответствует исследуемым в настоящем деле обстоятельствам: ввезенные Обществом термощитки для бензобака являются частью бензобака автомобилей конкретной марки.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Вопреки указанной норме таможенный орган не представил достаточных доказательств правомерности указанного им классификационного кода. Ссылку таможни на истечение трехгодичного срока суд считает необоснованной. Срок для обжалования решения заявителем не пропущен. 

Учитывая изложенное, оспариваемое решение является незаконным и нарушает права Общества.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Признать незаконным решение Балтийской таможни от 07.07.2020 №РКТ-10216000-20/00011Д и обязать Балтийскую таможню восстановить права Общества с ограниченной ответственностью «ДОНХИ РУС» путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 261 223,52 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

СудьяШпачев Е.В.