Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-20925/2019

29 июля 2021 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля  2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи  Клепиковой М.В.  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по основному иску открытого акционерного общества «Челябинская электросетевая компания», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о взыскании 121716613 руб. 09 коп., 

по встречному иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к открытому акционерному обществу «Челябинская электросетевая компания», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, о взыскании 79537875 руб. 36 коп., 

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН 

<

***>, общества с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН 

<

***>, общества с ограниченной ответственностью «ЭК МАЯК», ОГРН 

<

***>,

при участии в судебном заседании: 

представителей ОАО «ЧЭК»: ФИО2 на основании доверенности от 01.03.2021, ФИО3 на основании доверенности №04 от 03.03.2021,

представителей ОАО «МРСК Урала»: ФИО4 на основании доверенности № ЧЭ-326 от 10.06.2021, ФИО5 на основании доверенности № ЧЭ-324 от 10.06.2021, 

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Челябинская электросетевая компания», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск (далее – истец, ОАО «ЧЭК») обратилось 17.06.2019 в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск (далее – ответчик, ОАО «МРСК УРАЛА»), о взыскании 40 036 187 руб. 19 коп., в том числе задолженности по договору №2011-ТСО-007 от 10.02.2011 оказания услуг по передачи электрической энергии и мощности за февраль 2019 в размере 38 191 956 руб. 37 коп., неустойки в размере 1 844 230 руб. 82 коп., неустойки на сумму долга 38 191 956 руб. 37 коп., исчисленную согласно ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26.03.2003 начиная с 14.05.2019 по день фактического исполнения обязательств по оплате основного долга, расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 000руб. 00 коп. 

Определением суда от 20.06.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание. 

19.09.2019 открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» предъявило к открытому акционерному обществу «Челябинская электросетевая компания» встречное исковое заявление о взыскании задолженности за электроэнергию, поставленную в целях компенсации потерь в электрических сетях, за период с января по февраль 2019 в размере 59 111 019 руб. 89 коп., неустойки за период по 19.09.2019 в размере 6 212 412 руб. 45 коп., неустойки, начисляемой на сумму долга 59 111 019 руб. 89 коп., с 20.09.2019 по день фактической оплаты задолженности, всего 65 523 432 руб. 34 коп. (л.д.1-5 т.2).

Определением суда от 28.10.2019 встречное исковое заявление судом принято.

Определениями суда от 31.07.2019, от 23.06.2020, от 27.10.2020 в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, ОГРН 

<

***>, общество с ограниченной ответственностью «Уральская энергосбытовая компания», ОГРН 

<

***>, общество с ограниченной ответственностью «ЭК МАЯК», ОГРН 

<

***>. 

Сторонами неоднократно уточнялись исковые требования и встречные исковые требования.

14.07.2021 ОАО «ЧЭК» представило в суд уточненное исковое заявление, согласно которому просит взыскать с ОАО «МРСК Урала» 121716613 руб. 09 коп., в том числе, задолженность по договору №2011-ТСО-007 от 10.02.2011 оказания услуг по передачи электрической энергии и мощности за период с февраля по декабрь 2019 в размере 104 377 499 руб. 80 коп., неустойку за период с 25.03.2019 по 27.10.2020 в размере 17339113  руб. 29 коп., неустойку на сумму долга 104 377 499 руб. 80 коп., исчисленную согласно ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26.03.2003 начиная с 28.10.2020 по день фактического исполнения обязательств по оплате основного долга (л.д.54-56 т.6).

В судебном заседании 14.07.2021 ОАО «МРСК Урала» также заявило ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об увеличении исковых требований по встречному иску, просит взыскать с ОАО «ЧЭК» сумму 79537875 руб. 36 коп., в том числе задолженность за электроэнергию, поставленную в целях компенсации потерь в электрических сетях, за период с января по февраль 2019 в размере 64 444 434 руб. 52 коп., неустойку за период с 21.02.2019 по 10.09.2020 в размере 15093440 руб. 84 коп., неустойку, начисляемую на сумму долга 64 444 434 руб. 52 коп., с 11.09.2020 по день фактической оплаты задолженности (л.д.57-59 т.6).

Увеличение исковых требований  по основному иску до суммы 121716613 руб. 09 коп., по встречному иску до суммы 79537875 руб. 36 коп. судом принято, является предметом рассмотрения.

Ответчиком по первоначальному иску ОАО «МРСК Урала» представлен предварительный отзыв на исковое заявление от 31.07.2019 (л.д. 76-78 т.1), отзыв на исковое заявление от 14.11.2019 (л.д. 157-161 т.2), дополнительный отзыв от 12.03.2020 (л.д. 52-60 т.4), отзыв от 27.10.2020 (л.д. 1-3 т.5), в которых он возражает против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что  на него распространяется мораторий.

Ответчиком по встречному иску ОАО «ЧЭК» представлены отзыв от 14.11.2019 (л.д. 2-4 т.2), дополнения к иску (л.д. 111-120 т.4, дополнения к отзыву (л.д. 121-126 т.4), дополнения к отзыву от 27.10.2020 (л.д. 9-11 т.5).

Третьим лицом Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области представлено письменное мнение по делу от 10.02.2020 (л.д. 137-139 т.3).  Согласно представленному письменному мнению Министерства, тарифы, применяемые ОАО «ЧЭК» при расчете стоимости услуг по передаче электрической энергии, соответствуют утвержденным значениям. Иных оценок по существу первоначально заявленных исковых требований министерством не сделано. Относительно встречных исковых требований ОАО «МРСК Урала» к ОАО «ЧЭК» Министерство считает, что стоимость потерь электрической энергии при ее передачи по сетям ОАО «ЧЭК» должна определяться в соответствии с абз. 8 п. 96 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, т.е. без учета стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства, с учетом положений ч. 6 ст. 121 и ч. 1 ст. 123 АПК РФ, извещены надлежащим образом (л.д. 13, 23-25 т.5, 42 т.6). 

В судебном заседании 14.07.2021 судом объявлен перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ до 20.07.2021, далее до 22.07.2021.  

Представитель ОАО «ЧЭК» в судебном заседании поддержал доводы первоначального иска в полном объеме, в удовлетворении встречного иска просил отказать по основаниям, указанным в отзыве на встречное исковое заявление.

Представитель ОАО «МРСК Урала» в судебном заседании  возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, настаивал на удовлетворении встречного иска. 

Изучив представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ОАО «ЧЭК» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и осуществляющей деятельность на территории г. Челябинска и Челябинской области.

ОАО «МРСК Урала» также является сетевой организацией и держателем котлового тарифа (организацией, которая заключает договоры оказания услуг по передаче электрической энергии с территориальными сетевыми организациями Челябинской области и оплачивает эти услуги), осуществляет расчеты за услуги по передаче со смежными сетевыми организациями.

10.02.2011 между ОАО «МРСК Урала» (заказчик) и ОАО «ЧЭК» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности №2011-ТСО-007 (л.д. 10-40 т.1).

По условиям договора исполнитель обязуется оказать услуги по передаче электрической энергии и мощности от точек приема до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии и мощности через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или на ином законном основании (далее объекты электросетевого хозяйства исполнителя) в пределах пропускной способности данных объектов, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги (п. 2.1 договора).

Договор заключен сроком по 31.12.2011, содержит условие о его ежегодном продлении (п. 7.1, 7.2 договора).

В спорный период (с января по декабрь 2019) ОАО «ЧЭК» оказывало ОАО «МРСК Урала» услуги по передаче электрической энергии по принадлежащим ОАО «ЧЭК» сетям.

В подтверждение оказания услуг по передаче электрической энергии истцом по первоначальному иску в материалы дела представлены акты об оказании услуг за период с января 2019 по декабрь 2019, на основании которых в адрес ОАО «МРСК Урала» выставлены счета-фактуры (л.д. 41, 105-106 т.1, 70-82 т.2, 116-119, 170-173 т.3).

Акты оказанных услуг за январь, февраль 2019  подписаны ОАО «МРСК Урала» с протоколом разногласий, которые в конечном итоге сторонами не урегулированы (л.д. 105-108 т.1, 70-78 т.2).

ОАО «МРСК Урала» произведена частичная оплата задолженности за январь 2019 на сумму 7 600 000 руб. (л.д. 83 т.2).

В связи с неисполнением ОАО «МРСК Урала» обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии ОАО «ЧЭК» обратилось с настоящим иском в суд.

Начиная с 01.07.2018 и в период по 30.06.2019, ОАО «МРСК Урала» являлось также гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Челябинской области (Приказ Минэнерго России от 25.06.2018 № 497).

В связи с этим, 25.07.2018 между ОАО «МРСК Урала» (продавец) и ОАО «ЧЭК» (покупатель) подписан договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях №901 от 25.07.2018 (л.д. 109-125 т.1).

По условиям договора продавец обязуется продать, а покупатель принять и оплатить электрическую энергию (мощность) в целях компенсации фактических потерь электрической энергии в сетях покупателя в соответствии с условиями договора (раздел 2 договора).

Договор заключен сроком по 31.12.2018 и содержит условие о его ежегодном продлении (п. 8.1, 8.2 договора).

В период с января по июнь 2019 ОАО «МРСК Урала» поставляло ОАО «ЧЭК» электроэнергию в целях компенсации потерь в сетях.

В подтверждение поставки электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях истцом по встречному иску в материалы дела представлены акты приема-передачи электроэнергии (мощности) за период с января по июнь 2019, на основании которых выставлены счета-фактуры (л.д. 127-128 т.1, 51-69 т.2, 32-50 т.4).

Акты приема-передачи  электроэнергии со стороны ОАО «ЧЭК» не подписаны (л.д. 127-128 т.1).

Кроме этого, по договору уступки права требования №8600011117 от 28.01.2020, заключенному между ООО «Уралэнергосбыт» (цедент, гарантирующий поставщик электроэнергии в Челябинской области с 01.07.2019) и ОАО «МРСК Урала» (цессионарий) (л.д. 18-23 т.4), ОАО «МРСК Урала» приобрело право требования с ОАО «ЧЭК»  задолженности по оплате электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации за период с июля по октябрь 2019 на общую сумму 15 030 776 руб. 80 коп. (п. 2.1 договора).

Право требования перешло от цедента к цессионарию с момента подписания договора (п. 2.2 договора).

В качестве документов, удостоверяющих перешедшие к ОАО «МРСК Урала» по договору уступки права требования, истцом по встречному иску в материалы дела представлены акты приема-передачи электроэнергии, подписанные между ООО «Уралэнергосбыт» и ОАО «ЧЭК», за период с июля по октябрь 2019, а также счета-фактуры (л.д. 24-31 т.4).

Неисполнение ОАО «ЧЭК» обязательств по оплате стоимости потерь электроэнергии в период с января по октябрь 2019 послужило основанием для предъявления ОАО «МСРК» встречных исковых требований в рамках настоящего дела.

Из материалов дела усматривается, что спор между сторонами фактически возник в связи со следующими обстоятельствами.

01.01.2019 между ООО «ЭК Маяк» (арендодатель) и ОАО «ЧЭК» (арендатор) подписан договор аренды №04/19-АР по условиям которого арендодатель предоставил арендатору за плату во временное владение и пользование объекты электросетевого хозяйства, расположенные в г. Челябинске (л.д. 21-84 т.3).

Договор аренды заключен на срок с 01.01.2019 по 28.02.2019 (л.д. 84 т.3).

Кроме того, 01.01.2019 между ООО «ЭК Маяк» (арендатор) и ОАО «ЧЭК» (субарендатор) подписан договор субаренды №03/19-АР по условиям которого арендатор предоставил субарендатору за плату во временное владение и пользование объекты электросетевого хозяйства, расположенные в г. Челябинске и Челябинской области (л.д. 5-20 т.3).

Договор субаренды заключен на срок с 01.01.2019 по 28.02.2019 (л.д. 20 т.3).

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов ОАО «ЧЭК» с сетевой организацией–котлодержателем ОАО «МРСК Урала» на 2019 год в рамках долгосрочного периода регулирования 2016-2020 гг. утверждены Постановлением МТРиЭ от 25.12.2015 №65/22 (в редакции постановления МТРиЭ от 27.12.2018 №89/13, л.д. 140-143 т.3).

Согласно выписке из протокола заседания правления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 27.12.2018 №89 (л.д. 79-101 т.1) при корректировке индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов с сетевыми организациями, расположенными на территории Челябинской области, на 2019 год, в связи со снижением количества активов ОАО «ЧЭК» на 54,85%, коэффициент индексации подконтрольных расходов для ОАО «ЧЭК» составил 0,4487. Резкое снижение активов ОАО «ЧЭК» связано с расторжением договоров аренды объектов электросетевого хозяйства с объемом условных единиц в количестве 9855,32 у.е.

ОАО «МРСК Урала» в материалы дела представлено письмо МТРиЭ от 06.03.2019, содержащее перечень объектов электросетевого хозяйства ОАО «ЧЭК», которые были учтены при установлении индивидуального тарифа ОАО «ЧЭК» на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями, расположенными на территории Челябинской области, на 2019 год (л.д. 102-104 т.1).

Спорные объекты электросетевого хозяйства, арендованные ОАО «ЧЭК» у ООО «ЭК Маяк» по договору аренды электросетевого имущества №04/19-АР от 01.01.2019 и договору субаренды электросетевого имущества №03/19-АР от 01.01.2019 указанный перечень не содержит.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 28.12.2017 N 306-ЭС17-12804 по делу N А49-4064/2016, ОАО «МРСК Урала» отказалось от оплаты услуг по передаче электрической энергии, оказанных ОАО «ЧЭК» посредством сетей, арендованных у ООО «ЭК Маяк» по договорам аренды №04/19-АР, субаренды №03/19-АР.

ОАО «МРСК Урала» в возражениях отмечает положения п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, в силу которых собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В обоснование своих возражений, ОАО «МРСК Урала» указывает что расходы ОАО «ЧЭК» на содержание спорных сетей при установлении (пересмотре) индивидуального тарифа ОАО «ЧЭК» на услуги по передаче электроэнергии на 2019 год не учитывались. 

В связи с этим, ОАО «ЧЭК», по мнению ОАО «МРСК Урала», сетевой организацией в отношении спорных объектов электросетевого хозяйства не является, выступает в качестве иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства, услуги по передаче электрической энергии с использованием спорных объектов электросетевого хозяйства не оказывает, посредством спорных объектов осуществляется лишь переток электрической энергии, в связи с чем, ОАО «ЧЭК» не вправе требовать оплату за переток электроэнергии по спорным электросетям.

ОАО «ЧЭК», указывая на наличие утвержденного индивидуального тарифа на оплату услуг по передаче электрической энергии для расчетов с ОАО «МРСК Урала», настаивало на оплате услуг по передаче электроэнергии, оказанных посредством спорного электросетевого имущества.

Согласно доводам встречного иска ОАО «МРСК Урала», поскольку ОАО «ЧЭК» по вышеуказанным основаниям сетевой организацией в отношении спорного электросетевого имущества не является, потери электрической энергии в указанных сетях, должны быть оплачены по цене, установленной для иных владельцев электросетевого хозяйства, т.е. с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии.

ОАО «ЧЭК», ссылаясь на наличие за собой статуса территориальной сетевой организации, на наличие заключенного с ОАО «МРСК Урала» договора купли-продажи электрической энергии  в целях компенсации потерь в электрических сетях, против требований ОАО «МРСК Урала» об оплате стоимости потерь электроэнергии  с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии возражает.

Из материалов дела также следует, что 04.06.2019 ОАО «МРСК Урала» передало в ОАО «ЧЭК» для подписания проект договора №74150150000001 от 01.02.2019 на приобретение электрической энергии для целей компенсации потерь в части электрических сетей, взятых ОАО «ЧЭК» в аренду и субаренду от ООО «ЭК Маяк» (л.д.41-50 т.2). По условиям договора ОАО «ЧЭК» выступает в качестве иного владельца электрических сетей оплачивающего, кроме приобретаемой электрической энергии, также услуги по передаче электрической энергии (п. 1.1 договора).

ОАО «ЧЭК» от подписания указанного договора фактически отказалось.

Стоимость потерь электроэнергии в спорных объектах электросетевого хозяйства в январе и феврале 2019 года рассчитана ОАО «МРСК Урала» с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии.

08.10.2019 Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области в отношении ОАО «МРСК Урала» составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ – иное нарушение установленного порядка ценообразования 146-149 т.2).

Нарушение выражено в том, что 25.03.2019 в адрес ОАО «ЧЭК» от ОАО «МРСК Урала» поступила счет-фактура №74150150000001И22019 от 28.02.2019 на общую сумму 66 086 359 руб. 72 коп. за потребленную электроэнергию, рассчитанную с применением тарифа, отличного от тарифа, установленного для покупки потерь сетевыми организациями – стоимость потерь электроэнергии определена в размере 5,32 руб. за кВт*ч вместо предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации, равного 2,4 руб. за кВт*ч.

Однако, постановлением МТРиЭ от 06.11.2019 производство по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «МРСК Урала» прекращено в связи с отсутствием в действиях ОАО «МРСК Урала» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. ст. 14.6 КоАП РФ (л.д.153-155 т.2).

Судом также установлено, что ОАО «МРСК Урала» в спорный период сделаны заявления о зачете встречных однородных требований и прекращении взаимных обязательств (л.д.129-130 т.1, 84-93, 113-114, 126-129 т.2, 4-10, 65-87 т.4).

Первоначально ОАО «ЧЭК» произведенные ОАО «МРСК Урала» зачеты встречных однородных требований не признаны (л.д. 102-105, 107-108, 111-112 т.2).

В ходе судебного разбирательства сторонами подписано соглашение об обстоятельствах от 10.09.2020 (л.д. 149-150 т.4).

Согласно указанному соглашению ОАО «ЧЭК» признало зачеты встречных требований в части, оформленных ОАО «МРСК Урала», состоявшимися на сумму 108 608 597,87 рублей.

ОАО «МРСК Урала» и ОАО «ЧЭК» пришли к соглашению об отсутствии разногласий по следующим суммам:

Период 2019

Стоимость услуги

(руб.)

Стоимость потерь

(руб.)

Зачтенная принятая сумма (руб.)

Январь(частично)

19 988 583,11

33 250 660.69

33 250 660,69

Февраль (частично)

19 009 655,14

35 783 318,32

35 783 318,32

Март

16 557 427,19

10 067 518,28

10 067 518.28

Апрель

14 231 681.11

6 916 743,14

6 916 743.14

Май

12 904 495,72

5 669 745.62

5 669 745,62

Июнь

12 165 666.83

1 889 835,02

1 889 835.02

Июль

11 653 726.60

1 221 506.42

1 221 506.42

Август

12 130 636.05

4 186 341.72

4 186 341.72

Сентябрь

13 107 507.45

7 924 676.54

7 924 676.54

Октябрь

15 305 335.13

1 698 252.12

1 698 252,12

Ноябрь

16 284 245,04

0

0

Декабрь

17 314 073.02

0

0

Итого

180 653 032,39

108 608 597.87

108 608 597,87

В соглашении также зафиксировано, что ОАО «МРСК Урала» осуществило перечисление денежных средств на расчетный счет ОАО «ЧЭК» в размере 7 600 000 рублей платежным поручением от 27.02.2019 №8274. 

Общая сумма надлежащим образом исполненных обязательств по оплате оказанных ОАО «ЧЭК» за весь 2019 год услуг по передаче электрической энергии год в соответствии с Соглашением составляет 116 208 597.87 рублей

Оплата со стороны ОАО «ЧЭК» в адрес ОАО «МРСК Урала» потерь за весь 2019 год в соответствии с Соглашением составляет 108 608 592.87рублей.

Признание зачетов состоявшимися по условиям соглашения исключает возможность начисления неустойки на данные суммы.

Также сторонами в соглашении зафиксированы разногласия по стоимости услуг по передаче электрической энергии, оказанных в первом квартале 2019 года и стоимости потерь, возникших в первом квартале 2019 в следующих размерах:

Спорный период 2019 года

Стоимость услуги по передаче в редакции ОАО «МРСК Урала»

(руб.)

Стоимость услуги по

передаче в редакции

ОАО «ЧЭК» (руб.)

Разногласия в стоимости услуг

(руб.)

Январь 

19 988 583,11

40 739 347,16

20 750 764.05

Февраль

   19 009 655,14

   38 191 956,37

    19 182 301.23

ИТОГО

38 998 238,25

78 931 303,53

39 933 065,28

Спорный период 2019 года

Стоимость потерь в редакции ОАО «МРСК Урала»

(руб.)

Стоимость потерь в

редакции ОАО

«ЧЭК» (руб.)

Разногласия в стоимости потерь

(руб.)

Январь

64 515 338,91

33 250 660,69

31264 678,22

Февраль

68 963 074,62

35 783 318,32

33 179 756,30 

ИТОГО

133 478 413,53

69 033 797,01

64 444 434,52

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению частично, а в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать в силу следующего.

Взаиморасчеты потребителей услуг по передаче электроэнергии с сетевыми организациями основываются на принципах недискриминационного доступа к этим услугам, государственного ценового регулирования этой деятельности, соблюдения баланса экономических интересов субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии (ст. 6, 20, 23 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закона об электроэнергетике).

Во исполнение названных принципов нормативно установлен порядок регулирования цен в электроэнергетике (Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее – Основы ценообразования, Правила регулирования тарифов)) и реализована котловая экономическая модель взаиморасчетов потребителей и сетевых организаций за услуги по передаче электроэнергии (п. 42, 48 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила недискриминационного доступа), раздел VIII Методических указаний N 20-э/2, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" (далее - Методические указания N 20-э/2), приказ Федеральной службы по тарифам России от 31.07.2007 N 138-э/6).

Цены на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые по сетям территориальной сетевой организации, устанавливаются на период регулирования (как правило, не менее чем на календарный год) исходя из плановых величин, характеризующих затраты на содержание и эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которыми сетевая организация будет на законном основании владеть и использовать в своей деятельности в регулируемом периоде, и объема перетока электроэнергии через эти объекты (раздел III Основ ценообразования).

Тариф устанавливается по инициативе сетевой организации, при ее непосредственном участии и на основании представляемых ею материалов, что позволяет сетевой организации своевременно отстаивать свои права и знать о принятом решении (п. 12, 25 Правил регулирования тарифов).

Обоснованность экономических величин, предложенных сетевой организацией, проверяется экспертным путем (п. 23 Правил регулирования тарифов).

В условиях котловой модели взаиморасчетов по принципу "котел сверху" все потребители, относящиеся к одной группе, оплачивают котлодержателю услуги по передаче электроэнергии по единому (котловому) тарифу. За счет этого котлодержатель собирает необходимую валовую выручку сетевых организаций, входящих в "котел", и распределяет ее между смежными сетевыми организациями через индивидуальные тарифы, обеспечивая тем самым необходимую валовую выручку каждой из сетевых организаций для покрытия их производственных издержек и формирования прибыли (п. 3 Основ ценообразования, п. 49, 52 Методических указаний N 20-э/2).

Таким образом, решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об установлении тарифа (тарифное решение), включающее как котловой, так и индивидуальные тарифы, учитывает экономически обоснованные интересы всех электросетевых организаций, входящих в "котел". В силу нормативного характера тарифного решения оно обязательно для смежных сетевых организаций, а в силу п. 35 Правил регулирования тарифов оно должно применяться в расчетах по тем же правилам, по которым устанавливался тариф.

Подлежащие судебной защите разумные ожидания сетевых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, сводятся к получению той необходимой валовой выручки и тем способом (то есть посредством использования тех объектов электросетевого хозяйства), которые оценены и признаны экономически обоснованными при утверждении тарифа.

В условиях взаиморасчетов в рамках котловой модели несоблюдение этого правила и использование сетевой организацией по своей воле дополнительных объектов электросетевого хозяйства, не учтенных в тарифном решении, с требованием об оплате дополнительного объема услуг может повлечь дисбаланс в распределении котловой выручки и, как следствие, нарушение прав прочих участников котловой модели.

Использование сетевой организацией дополнительных объектов электросетевого хозяйства после утверждения тарифа само по себе не является противозаконным. Однако, сетевая организация как профессиональный участник рынка электроэнергетики должна соотносить экономические последствия своих действий с правилами взаиморасчетов за услуги по передаче электроэнергии, так как свобода ее деятельности ограничена государственным регулированием и не должна нарушать права иных участников котловой модели. Риск наступления неблагоприятных последствий экономических решений сетевой организации, своей волей принявшей в пользование дополнительные сети, должен лежать на этом лице.

Изложенное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 28.12.2017 N 306-ЭС17-12804 по делу N А49-4064/2016.

Законодательство гарантирует субъектам электроэнергетики соблюдение их экономических интересов в случае осуществления ими деятельности разумно и добросовестно. В то же время действия, совершенные по воле сетевой организации, направленные на изменение без объективных причин заложенных при формировании тарифа параметров, влекущие такие последствия, как кратное необоснованное увеличение фактической валовой выручки этой сетевой организации по сравнению с плановой необходимой валовой выручкой, дисбаланс тарифного решения, убытки одних сетевых организаций и неосновательные доходы других, что не согласуется ни с интересами субъектов электроэнергетики, ни с общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики, могут квалифицироваться как недобросовестные.

Из материалов дела не следует, что истцом по основному иску взяты в аренду объекты электросетевого хозяйства исключительно ввиду подключения новых объектов электроснабжения, или изменения схемы энергоснабжения и т.п., что объективно повлекло бы увеличение объема котловой выручки и не могло быть объективно учтено при утверждении тарифа (ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Если действия, совершенные по воле сетевой организации, направлены на изменение без объективных причин заложенных при формировании тарифа параметров, влекущие такие последствия, как необоснованное увеличение фактической валовой выручки этой сетевой организации по сравнению с плановой необходимой валовой выручкой, дисбаланс тарифного решения, убытки одних сетевых организаций и неосновательные доходы других, что не согласуется ни с интересами субъектов электроэнергетики, ни с общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики, такие действия должны квалифицироваться как недобросовестные.

Риск наступления неблагоприятных последствий экономических решений сетевой организации, своей волей принявшей в пользование дополнительные сети, должен лежать на этом лице.

В рамках настоящего дела ОАО «ЧЭК» требует оплаты услуг по передаче электроэнергии по электросетям, не учтенным в тарифном решении, при этом решение об аренде сетей принимал сам истец, объективных причин, понудивших его арендовать и использовать дополнительные сети, суд не установил (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Суд также установил, что экономическая обоснованность использования дополнительных сетей регулирующим органом не проверялась, последствием действий истца явилось увеличение нагрузки на котловую выручку без очевидных дополнительных источников ее пополнения и перераспределение этой выручки в свою пользу, вопреки принятому тарифному решению.

Как следует из материалов дела, применяемые ОАО «ЧЭК» тарифы введены в действие постановлением МТРиЭ от 27.12.2018 с 01.01.2019.

Истец, приобретая по договорам аренды и субаренды электросетевое оборудование после тарифного решения, не привел каких-либо объективных предпосылок для таких действий.

Согласно имеющемуся в материалах дела письму Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (л.д. 102-104 т.1) при утверждении (пересмотре) тарифов для истца затраты на содержание спорного электросетевого оборудования не учитывались.

В связи с этим, переток электроэнергии по сетям ОАО «ЧЭК», затраты на содержание которых не учтены при установлении тарифа, не подлежит оплате со стороны ОАО «МРСК Урала».

Кроме этого, суд отмечает, что методами тарифного регулирования (п. 7 Основ ценообразования) законодатель предусмотрел включение экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенных при установлении регулируемых цен (тарифов) по независящим от организации причинам, при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования.

В связи с изложенным отклоняется довод ОАО «ЧЭК» о том, что он несет определенные расходы на содержание и техническое обслуживание взятых в аренду объектов электросетевого хозяйства, которые не компенсированы в текущем (спорном) периоде.

Руководствуясь изложенными нормами, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд, установив, что часть заявленной ОАО «ЧЭК» к взысканию задолженности приходится на переток электрической энергии через электросетевое оборудование, затраты по содержанию которого, а также доходы от использования которого не были учтены в утвержденном ОАО «ЧЭК» индивидуальном тарифе на услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде и, соответственно, в котловом тарифе общества "МРСК Урала", приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения первоначальных исковых требований.

ОАО «ЧЭК» произведен расчет основной суммы задолженности, согласно которому ее размер за период с февраля по декабрь 2019 составил 104 377 499 руб. 80 коп. (л.д. 8 т.5).

Как уже ранее указывал суд, между сторонами спора в ходе судебного разбирательства заключено соглашение об обстоятельствах от 10.09.2020 (л.д. 149-150 т.4).

В силу ч. 2 ст. 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Из соглашения об обстоятельствах (л.д. 149-150 т.4), из произведенного ОАО «ЧЭК» расчета по первоначальному иску следует, что сторонами не оспаривается стоимость оказанных ОАО «ЧЭК» для ОАО «МРСК Урала» услуг по передаче электроэнергии в период с марта 2019 по декабрь 2019 – 141 654 794 руб. 14 коп. 

По расчету ОАО «ЧЭК» стоимость услуг по передаче электроэнергии в январе 2019 составила 40 739 347,16 руб., в феврале 2019 – 38 191 956,37 руб.

По расчету ОАО «МРСК Урала» стоимость услуг по передаче электроэнергии без учета стоимости неправомерно предъявленных к оплате услуг по передаче электроэнергии по спорным сетям составила за январь 2019 – 19 988 583 руб. 11 коп., за февраль – 19 009 655 руб. 14 коп. 

Поскольку суд пришел к выводу о том, что ОАО «ЧЭК» неправомерно предъявлены к оплате ОАО «МРСК Урала» услуги по передаче электроэнергии по электросетям, арендованным у «ЭК МАЯК», требования ОАО «ЧЭК» за январь и февраль 2019 свыше 19988 583 руб. 11 коп. и 19 009 655 руб. 14 коп. соответственно являются необоснованными.

Неправомерными являются требования ОАО «ЧЭК» в сумме 39 933 065,28 руб. (л.д. 150 т.4).

Таким образом, общая стоимость оказанных ОАО «ЧЭК» для ОАО «МРСК Урала» услуг по передаче электроэнергии за период с января по декабрь 2019 года составила 180 653 032 руб. 39 коп. (141 654 794 руб. 14 коп. + 19 988 583 руб. 11 коп. + 19 009 655 руб. 14 коп.).

Такая же стоимость услуг указана в соглашении об обстоятельствах от 10.09.2020 в качестве неоспариваемой сторонами.

Из указанного соглашения следует, что сторонами не оспаривается прекращение обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии зачетом встречных однородных требований на общую сумму 108 608 597 руб. 87 коп.

Факт совершения зачета на указанную сумму подтверждается также заявлениями ОАО «МРСК Урала» о проведении зачета (л.д.129-130 т.1, 84-93, 113-114, 126-129 т.2, 4-10, 65-87 т.4).

Кроме этого, материалами дела подтверждается, что ОАО «МРСК Урала» произведена частичная оплата задолженности на сумму 7600 000 руб. (л.д. 83 т.2).

Общая сумма исполненных ОАО «МРСК Урала» обязательств составила 116 208 597 руб. 87 коп. (108 608 597 руб. 87 коп. + 7 600 000 руб.). Такая же сумма указана сторонами в соглашении об обстоятельствах от 10.09.2020 как неоспариваемая сумма исполненных обязательств.

Между тем, по расчету ОАО «МРСК Урала» общая сумма прекращенных зачетом обязательств по оплате услуг по передаче электроэнергии должна составлять 180 653 032 руб. 39 коп. (л.д. 4 т.5).

Поскольку для определения общей суммы прекращенных зачетом обязательств и, соответственно, обоснованной суммы первоначальных исковых требований, следует установить объем встречных обязательств, суду первоначально следует дать оценку встречным требованиям ОАО «МРСК Урала» к ОАО «ЧЭК» об оплате стоимости потерь.

Оценивая встречные исковые требования, суд исходит из следующего.

Спор возник относительно определения цены (тарифа) за потери электроэнергии на объектах электросетевого сетевого хозяйства, принадлежащих ответчику на праве аренды по договорам с ООО «ЭК Маяк».

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики. Среди прочего названным Законом определены субъекты, обязанные оплачивать потери в электросетях (часть 3 пункта 4 статьи 26, пункт 3 статьи 32); Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти предоставлено право устанавливать методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях (пункт 2 статьи 21).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи с чем в пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике и пункте 4 Основных положения N 442 определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электрической энергии, неучтенную в ценах на электрическую энергию, - сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электрической энергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 5 статьи 41 Закона об электроэнергетике величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями - субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 128 Основных положений N 442, в редакции постановления Правительства Российской Федерации N 810 от 07.07.2017, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III данного документа.

В силу пункта 129 Основных положений N 442, в редакции, действовавшей до внесения изменений постановлением Правительства Российской Федерации N 810 от 07.07.2017, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X данного документа для сетевых организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 810 от 07.07.2017 редакция пункта 129 Основных положений N 442 изменена и предусматривает, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, пункт 129 Основных положений N 442, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2017 N 810, устанавливает обязанность иных владельцев объектов электросетевого хозяйства оплачивать потери электрической энергии с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. Начало действия изменений установлено с 01.08.2017.

Согласно пункту 130 Основных положений N 442, в редакции, постановления Правительства Российской Федерации N 810 от 07.07.2017, при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В силу абзаца 7 статьи 96 Основных положений N 442 в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации.

Учитывая изложенное, в зависимости от того, является ли лицо, обязанное оплачивать величину потерь электрической энергии, сетевой организацией либо иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, подлежат применению различные цены: с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии - для иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, и без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии - для сетевых организаций.

ОАО «ЧЭК», исходя из определения понятия "сетевая организация", содержащегося в пункте 2 Правил N 861, соответствует статусу сетевой организации: владеет на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии; включено в перечень территориальных сетевых организаций.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что оплата электрической энергии в целях компенсации потерь в электросетях ОАО «ЧЭК» должна осуществляться в порядке, предусмотренном абзацем 8 пункта 96 и пунктом 128 Основных положений N 442, то есть по цене, установленной для сетевой организации без учета тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

Статус сетевой организации не утрачивается с приобретением новых сетей (объектов электросетевого хозяйства) и не может учитываться выборочно в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, таким образом, правовые основания для дифференциации цены в расчете стоимости потерь в зависимости от указанных обстоятельств отсутствуют.

Доводы ОАО «МРСК Урала» о необходимости оплаты обществом ОАО «ЧЭК» стоимости потерь с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии со ссылкой на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 04.06.2018 N 305-ЭС17-20124, отклоняется судом, поскольку в указанном деле рассматривались иные обстоятельства. В рамках названного дела разрешался вопрос относительно обоснованности взимания платы за услуги по передаче электрической энергии сетевой организацией посредством объектов электроэнергетики, которые не были учтены в тарифе на указанную услугу. Тогда как в рамках встречного иска спор между сторонами возник относительно определения цены (тарифа) за потери электроэнергии.

С учетом вышеизложенного, признавая неправомерными требования ОАО «МРСК Урала» об оплате стоимости потерь электроэнергии в сетях ОАО «ЧЭК» с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии, суд приходит к следующему.

ОАО «МРСК Урала» произведен расчет основной суммы задолженности и пени за несвоевременную оплату, согласно которому сумма основного долга за электроэнергию, поставленную в целях компенсации потерь в электрических сетях, за период с января по февраль 2019 составила 64 444 434 руб. 52 коп., неустойка за период с 21.02.2019 по 10.09.2020 - 15093440 руб. 84 коп. (л.д. 57 т.6).

Из соглашения об обстоятельствах (л.д. 149-150 т.4), из произведенного ОАО «МРСК Урала» расчета по встречному иску следует, что сторонами не оспаривается стоимость подлежащих оплате обществом ОАО «ЧЭК» потерь электроэнергии в период с марта 2019 по октябрь 2019 - 39 574 618 руб. 86 коп. 

Общая стоимость потерь по расчету ОАО «МРСК Урала» в январе 2019 составила 64 515 338,91 руб., в феврале 2019 – 68 963 074,62 руб.

По расчету ОАО «ЧЭК» стоимость потерь  электроэнергии в сетях ОАО «ЧЭК» (без учета неправомерно предъявленного к оплате тарифа на услуги по передаче электроэнергии по спорным сетям) составила за январь 2019 – 33 250 660 руб. 69 коп., за февраль – 35 783 318 руб. 32 коп. (л.д. 149-150 т.4).

Поскольку суд пришел к выводу о том, что ОАО «МРСК Урала» неправомерно предъявлен к оплате ОАО «ЧЭК» тариф на услуги по передаче электроэнергии по электросетям, арендованным у «ЭК МАЯК», требования ОАО «МРСК Урала» за январь и февраль 2019 свыше 33 250 660 руб. 69 коп. и 35 783 318 руб. 32 коп. соответственно являются необоснованными.

Таким образом, общая стоимость подлежащих оплате обществом ОАО «ЧЭК» в пользу ОАО «МРСК Урала» потерь электроэнергии за период с января по октябрь 2019 года составила 108 608 597 руб. 87 коп. (39 574 618 руб. 86 коп. + 33 250 660 руб. 69 коп. + 35 783 318 руб. 32 коп.).

Такая же стоимость услуг указана в соглашении об обстоятельствах от 10.09.2020 в качестве неоспариваемой сторонами.

Из указанного соглашения следует, что зачетом встречных однородных требований прекращены обязательства по оплате услуг по передаче электроэнергии на общую сумму 108 608 597 руб. 87 коп.

Факт совершения зачета на указанную сумму подтверждается также заявлениями ОАО «МРСК Урала» о проведении зачета (л.д.129-130 т.1, 84-93, 113-114, 126-129 т.2, 4-10, 65-87 т.4).

Таким образом, обязательства ОАО «ЧЭК» перед ОАО «МРСК Урала» по оплате стоимости потерь в полном объеме прекращены зачетом встречных однородных требований. 

Требования ОАО «МРСК Урала» о взыскании основной суммы задолженности по встречному иску удовлетворению не подлежат.

Таким образом, общая стоимость услуг по передаче электроэнергии, оказанных ОАО «ЧЭК» для ОАО «МРСК Урала» составляет 180 653 032 руб. 39 коп. Общая стоимость потерь электроэнергии, подлежащих оплате ОАО «ЧЭК» в пользу ОАО «МРСК Урала», составляет  108 608 597 руб. 87 коп. Следовательно, зачетом встречных однородных требований прекращены взаимные обязательства сторон на общую сумму 108 608 597 руб. 87 коп. Дополнительно ОАО «МРСК Урала» оплатило услуги ОАО «ЧЭК» на сумму 7 600 000 руб.

В связи с этим, требования ОАО «ЧЭК» по первоначальному иску подлежат удовлетворению в сумме 64 444 434 руб. 52 коп. (180653032 руб. 39 коп. - 108 608 597 руб. 87 коп. - 7 600 000 руб. = 64444 434 руб. 52 коп.).

Установив объем правомерно предъявленных первоначальных и встречных требований, суд может дать оценку требованиям сторон о взыскании пени.

ОАО «ЧЭК» заявлены требования о взыскании неустойки за период с 25.03.2019 по 27.10.2020 в размере 17339113 руб. 29 коп.

 В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ"Об электроэнергетике", потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Для определения правомерности предъявленных требований о взыскании неустойки следует установить дату исполнения должником обязательств перед кредитором с учетом сделанных ОАО «МРСК Урала» заявлений о зачете.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" обязательства считаются прекращенными зачетом в размере наименьшего из них не с момента получения заявления о зачете соответствующей стороной, а с момента, в который обязательства стали способными к зачету (статья 410 ГК РФ). Например, если срок исполнения активного и пассивного требований наступил до заявления о зачете, то обязательства считаются прекращенными зачетом с момента наступления срока исполнения обязательства (или возможности досрочного исполнения пассивного обязательства), который наступил позднее, независимо от дня получения заявления о зачете.

Срок оплаты услуг по передаче электроэнергии – до 25-го числа месяца, следующего за отчетным (п. 5.26 договора №2011-ТСО-007 от 10.02.2011, л.д. 28 т.1).

Срок оплаты стоимости потерь электроэнергии сторонами настоящего спора в договоре не согласован. Предложенное ОАО «МРСК Урала» условие об оплате стоимости потерь до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 5.1 договора №901 от 25.07.2018, л.д. 113 т.1), ОАО «ЧЭК в составленном к договору протоколе разногласий не принято.

В связи с этим, срок оплаты стоимости потерь определяется законом (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

В соответствии с п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком.

С учетом изложенных разъяснений и установленных сроков исполнения обязательств, суд приходит к выводу, что датой прекращения обязательств сторон зачетом встречных однородных требований является 25-ое число каждого месяца. 

ОАО «ЧЭК» произведен и представлен в дело расчет неустойки (л.д. 54-56 т.6). Неустойка начислена ОАО «ЧЭК» на несвоевременно оплаченную стоимость услуг, оказанных в период с февраля по декабрь 2019.

Пени начислены, в том числе на неправомерно предъявленный к оплате объем услуг по передаче электроэнергии по спорным сетям в сумме 39 933 065,28 руб. (л.д. 149-150 т.4)

В связи с этим, размер пени следует пересчитать.

Поскольку в январе и феврале 2019 года стоимость потерь электроэнергии (69 033 979,01 руб.) значительно превысила стоимость услуг по передаче электроэнергии (38 998 238,25 руб.) (л.д. 149-150 т.4), а в период с марта по декабрь 2019, напротив, стоимость услуг по передаче электроэнергии превышала стоимость потерь, пени за несвоевременную оплату услуг по передаче электроэнергии не подлежат начислению до момента превышения общей стоимости услуг по передаче электроэнергии над общей стоимостью потерь электроэнергии нарастающим итогом с начала 2019 года:

Период 2019

Стоимость услуги

(руб.)

Стоимость потерь

(руб.)

Сальдо встречных обязательств по итогам периода (руб.)

Январь

19 988 583,11

33 250 660.69

- 13 262 077,58 руб.

Оплата услуг по платежному поручению от 27.02.2019 на сумму 7 600 000 руб., плательщик ОАО «МРСК Урала» (л.д. 83 т.2)

- 20 862 077,58

Февраль 

19 009 655,14

35 783 318,32

- 37 635 740,76

Март

16 557 427,19

10 067 518,28

- 31 145 831,85 

Апрель

14 231 681,11

6 916 743,14

- 23 830 893,88

Май

12 904 495,72

5 669 745,62

- 16 596 143,78

Июнь

12 165 666,83

1 889 835,02

- 6 320 311,97

Июль

11 653 726,60

1 221 506,42

4 111 908,21

Август

12 130 636,05

4 186 341,72

12 056 202,54

Сентябрь

13 107 507,45

7 924 676,54

17 239 033,45

Октябрь

15 305 335,13

1 698 252,12

30 846 116,46

Ноябрь

16 284 245,04

0

47 130 361,50

Декабрь

17 314 073,02

0

64 444 434,52

Итого

180 653 032,39

108 608 597.87

64 444 434,52

Таким образом, по итогам июля 2019 за ОАО «МРСК Урала» образовалась задолженность перед ОАО «ЧЭК» в сумме 4 111 908,21 руб.

Срок оплаты услуг по передаче электроэнергии – до 25-го числа месяца, следующего за отчетным.

В связи с несвоевременной оплатой услуг по передаче электроэнергии за июль 2019 на сумму 4 111 908,21 руб. подлежат начислению пени за период с 27.08.2019 (с учетом ст. 193 ГК РФ) по 05.04.2020 (223 дня) исходя из одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день принятия решения (5,5%). Размер пени составляет 387 942,72 руб.

Справочный расчет пени в связи с несвоевременной оплатой услуг за период с августа по декабрь 2019, произведенный ОАО «ЧЭК», судом проверен и признан верным (л.д. 56 т.6). Размер пени за этот период составляет 3014342 руб. 64 коп. (652043,23 +359608,73 +765660,09 +709617,29 +527413,30). 

В связи с этим, удовлетворению подлежат требования ОАО «ЧЭК» о взыскании неустойки за период с 27.08.2019 по 05.04.2020 в размере 3402285 руб. 36 коп. (3014342 руб. 64 коп.+ 387 942,72 руб.)

О том, что при начислении пени по 05.04.2020 необходимо учитывать мораторий, распространяющийся на ОАО «МРСК Урала» суд исходит из следующего:

Постановлением № 428 установлен перечень лиц, относящихся к отраслям, наиболее пострадавшим в условиях распространения коронавирусной инфекции, на которых распространяется действие моратория на возбуждение дел о банкротстве. Согласно пункту 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

 Установив, что общество «МРСК Урала» входит в холдинг общества «Россети», который включен в перечень системообразующих организаций российской экономики, в связи с чем на ответчика распространяется мораторий, введенный Постановлением № 428, приняв во внимание Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 № 1587 «О продлении действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников», суд исключает из суммы неустойки период с 06.04.2020 по 07.01.2021

Судом  было учтено то, что ОАО «МРСК Урала» входит в холдинг ПАО «Россети», в отношении которого действует мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Как разъяснено в ответе на вопрос № 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

Ответчик входит в холдинг ПАО «Россети», который включен в перечень системообразующих организаций российской экономики, в связи с чем на ответчика распространяется мораторий, введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428, которое вступило в силу со дня его официального опубликования – 06.04.2020. 

Таким образом, поскольку на ОАО «МРСК Урала»  распространяется установленный статьей 9.1 и абзацем десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» запрет на начисление неустоек (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств, то неустойку следует начислить уже после 08.01.2020. 

Учитывая изложенное, судом исключен из расчета периоды взыскания неустойки с 06.04.2020 по 07.01.2020, в связи с чем следует взыскать с ОАО «МРСК Урала» неустойку за период с 27.08.2019 по 05.04.2020 в размере 3402285 руб. 36 коп. 

В силу п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Поскольку на момент разрешения спора известно о периоде окончания действия моратория для ответчика (07.01.2020), то исходя из принципов процессуальной экономии, считает возможным с 08.01.2021 удовлетворить требования о дальнейшем начислении неустойки  по день фактического исполнения обязательства на основании статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктов 48, 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Учитывая вышеизложенное, требование ОАО «ЧЭК» о взыскании пени подлежит удовлетворению исходя из суммы основного долга в сумме 64 444 434 руб. 52 коп., с 08.01.2021 с учетом действующего и  распространяющегося на  ОАО «МРСК Урала» моратория.

Таким образом, первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ОАО «МРСК Урала» в пользу ОАО «ЧЭК» подлежит взысканию задолженность по договору №2011-ТСО-007 от 10.02.2011 оказания услуг по передачи электрической энергии и мощности за период с июля по декабрь 2019 в размере 64 444 434 руб. 52 коп., неустойка за период с 27.08.2019 по 05.04.2020 в размере 3402285 руб. 36 коп., всего 67846719 руб. 88 коп., а также пени, начисляемые на сумму долга 64 444 434 руб. 52 коп., в размере одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, начиная с 08.01.2021 по день фактического исполнения обязательств по оплате основного долга.

ОАО «МРСК Урала» также заявлены требования о взыскании пени за несвоевременную оплату за январь и февраль 2019 стоимости потерь электроэнергии в сетях за период с 21.02.2019 по 10.09.2020 в размере 15093440 руб. 84 коп.

ОАО «МРСК Урала» представлен расчет пени (л.д. 57-58 т.6).

Из указанного расчета следует, что ОАО «МРСК Урала» начислены пени на неправомерно предъявленную к оплате сумму тарифа на услуги по передаче электроэнергии по спорным сетям.

Поскольку требования ОАО «МРСК Урала» об оплате тарифа на услуги по передаче электроэнергии по спорным сетям судом признаны необоснованными, не подлежат начислению и пени на указанные суммы.

Суд также принимает во внимание условие заключенного между сторонами соглашения об обстоятельствах от 10.09.2020 (л.д.149-150 т.4) о том, что признание зачетов состоявшимися исключает возможность начисления неустойки на данные суммы.

Фактически указанным соглашением стороны исключили начисление неустойки на суммы требований, которые взаимно признаны сторонами и прекращены зачетом.

Таким образом, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении..

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом ст. ст. 333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Истцом по первоначальному иску при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 200 000 руб., что подтверждается платежным поручением №756 от 23.05.2019 (л.д. 6 т.1).

Размер уплаченной государственной пошлины соответствует цене иска (121716613 руб. 09 коп.).

С учетом вышеизложенного, а также учитывая, что первоначальные исковые требования удовлетворены частично в сумме 67846719 руб. 88 коп.  (55,74% от иска), с ОАО «МРСК Урала» в пользу ОАО «ЧЭК» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 111 000 руб. 00 коп.

При подаче встречного искового заявления судом произведен зачет ранее уплаченной истцом по встречному иску государственной пошлины на общую сумму 200 760 руб. 55 коп., для чего истцом в материалы дела представлены справка о возврате государственной пошлины от 18.07.2019 по делу №А76-28777/2018 на сумму 166 504 руб. 00 коп., платежное поручение №26381 от 29.08.2018, решение Арбитражного суда Челябинской области от 21.03.2019 по делу №А76-28777/2018, справка о возврате государственной пошлины от 27.06.2019 по делу №А76-35653/2018 на сумму 34 256 руб. 55 коп., платежное поручение №32977 от 11.10.2018, №34222 от 18.10.2018, решение Арбитражного суда Челябинской области от 23.05.2019 по делу №А76-35653/2018 (л.д. 8-20 т.2).

При цене иска в размере 79537875 руб. 36 коп. уплате подлежит государственная пошлина в сумме 200 000 руб.

Поскольку встречные исковые требования оставлены без удовлетворения в полном объеме, расходы ОАО «МРСК Урала» возмещению не подлежат. 

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 760 руб. 55 коп. подлежит возврату ОАО «МРСК Урала» по платежному поручению №26381 от 29.08.2018 (л.д. 9 т.2).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Первоначальные исковые требования открытого акционерного общества «Челябинская электросетевая компания» к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» в пользу открытого акционерного общества «Челябинская электросетевая компания» задолженность по договору №2011-ТСО-007 от 10.02.2011 оказания услуг по передачи электрической энергии и мощности за период с июля по декабрь 2019 в размере 64 444 434 руб. 52 коп., неустойку за период с 27.08.2019 по 05.04.2020 в размере 3402285 руб. 36 коп., пени, начисляемые на сумму долга 64 444 434 руб. 52 коп., в размере одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, начиная с 08.01.2021 по день фактического исполнения обязательств по оплате основного долга, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 111 480 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала»  к открытому акционерному обществу «Челябинская электросетевая компания», о взыскании 79537875 руб. 36 коп. отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» из федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 760 руб. 55 коп., уплаченною по платежному поручению №26381 от 29.08.2018.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                                                                                  Е.Н. Соцкая

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru