АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15285/2020

г. Ярославль

12 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения оглашена  13 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Кузьмичева А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного предприятия Ярославской области "Областная Фармация" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании задолженности по контракту в размере 1142710.80 руб.

при участии:

от истца – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании –ФИО2, по доверенности от 09.01.2020 № 01/2020);

от ответчика – представитель не присутствовал (до перерыва в судебном заседании –ФИО3, по доверенности от 10.01.2020 № 03-02-05/02-20; ФИО4, по доверенности от 07.08.2019 № 03-02-05/14-19);

установил:

Государственное предприятие Ярославской области "Областная фармация" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области о взыскании задолженности по контракту от 03.04.2019 № 3у-2019/ГК в размере 1 142 710.80 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 18.09.2020 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-15285/2020. Предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции назначено на  13 октября 2020 года  в 11 час. 00 мин., судебное разбирательство – на  13 октября 2020 года в 11 час. 05 мин. 

В соответствии со статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в предварительном судебном заседании суд определил завершить предварительное судебное заседание и подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание в первой инстанции.

Истец поддержал иск, подтвердил наличие задолженности, дал объяснения, аналогичные исковому заявлению, представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что стоимость услуг в месяц является фиксированной и не зависит отпущенных упаковок в конкретный месяц, единицей измерения по контракту является календарный месяц, а не упаковка лекарственного препарата, услуги по контракту оказаны и приняты, обязательства сторон по контракту прекращены.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области и Государственным предприятием Ярославской области "Областная фармация" заключен контракт от 03.04.2019 № 3у-2019/ГК.

Согласно пунктам 1.1, 1.3 контракта, в предмет входят услуги по организации получения лекарственных препаратов (ЛП), поставляемых по государственным контрактам (договорам) от поставщиков; помещению ЛП на ответственное хранение; оформлению с аптечными организациями договорных отношений для отпуска ЛП льготным категориям граждан; комплектованию, перевозке и передаче ЛП в аптечные организации для их последующего отпуска льготным категориям граждан; отпуску ЛП через аптечные организации льготным категориям граждан; контролю за отпуском ЛП аптечными организациями. ЛП закупаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В пункте 1.4 контракта определен срок оказания услуг с момента заключения контракта до 31.12.2019, в пункте 3.1 контракта – общая цена контракта 4 423 154.40 руб., в приложении № 1 – требования к оказываемым услугам.

Пунктом 35 приложения № 1 к контракту установлено, что отпуску подлежат всего 24 738 шт. упаковок ЛП, в месяц не менее 1 900 упаковок ЛП.

Следовательно, стоимость услуг в расчете на одну упаковку ЛП составляет 178.80 руб. (4 423 154.40 руб. / 24 738 шт.).

Пункт 3.2 контракта предусматривает, что оплата услуг производится заказчиком в течение 30 дней с даты подписания заказчиком акта приемки оказанных услуг на основании реестра рецептов отпущенных ЛП, счета на оплату услуг, счета-фактуры.

В период действия контракта истец оказал услуги в отношении 31 129 шт. упаковок ЛП, что подтверждается подписанными сторонами реестрами отпущенных лекарственных препаратов от 30.04.2019, от 31.05.2019, от 30.06.2019, от 31.07.2019, от 31.08.2019, от 30.09.2019, от 31.10.2019, от 29.11.2019, от 30.12.2019.

Платежными поручениями ответчик перечислил истцу 4 390 390.29 руб., оплатив тем самым 24 728 шт. упаковок ЛП.

Соглашением от 17.02.2020 контракт расторгнут на сумму 32 764.11 руб. 

Акт от 31.12.2019 № 811 об оказании услуг по отпуску лекарственных средств на сумму 1 142 710.80 руб. за остальные 6 391 шт. отпущенных упаковок ЛП со стороны заказчика не подписан. Письмом от 15.07.2020 № их. 19-5607/20 ответчик не принял к оплате документы, указав, что стоимость услуги в месяц является фиксированной и не зависит от объема оказанной услуги в конкретный месяц, услуги по контракту оказаны и приняты. 

Из искового заявления, справки о задолженности и объяснений истца следует, что услуги на сумму 1 142 710.80 руб. ответчиком не оплачены.

Ответчик доказательств оплаты в ином размере не представил.

Правоотношения сторон  регламентируется статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. № 1416 «О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», организация охраны здоровья включает обеспечение определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами.

Пункт 21 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусматривает, что к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, относится организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами. 

Согласно пунктам 13, 14 Правил организации обеспечения лекарственными препаратами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 г. № 1416, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации на основании акта приема-передачи принимает на учет лекарственные препараты и в течение 5 рабочих дней со дня получения акта приема-передачи издает распорядительный акт о передаче лекарственных препаратов организациям-получателям с указанием номенклатуры, количества и стоимости лекарственных препаратов в отношении каждой организации-получателя. Организации-получатели в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих передачу им лекарственных препаратов, принимают лекарственные препараты на учет, обеспечивают их сохранность и целевое использование.

Учитывая специфику и социальную значимость организации обеспечения льготных граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, истец не мог произвольно прекратить оказание услуг после превышения цены контракта до момента заключения нового контракта.  Доказательств того, что в спорный период услуги оказывались ненадлежащим образом или иным лицом, ответчик не представил. Подписав реестры отпущенных лекарственных препаратов, ответчик подтвердил наличие у него потребности в услугах и их фактический объем.

Возражения ответчика о фиксированной стоимости услуг в месяц отклоняются судом. Указанная в пункте 3.1 контракта стоимость за 1 месяц в размере 491 461.60 руб. является расчетной величиной, определяющей общую цену контракта. Аналогичным образом в пункте 35 приложения № 1 к контракту определено количество отпущенных упаковок ЛП – не менее 1 900 упаковок ЛП.

Пунктами 3.2, 3.2 контракта предусмотрена ежемесячная приемка услуг с предоставлением исполнителем реестра рецептов отпущенных лекарственных препаратов, проверка отчетных документов заказчиком.

Пунктом 34 приложения № 1 к контракту на исполнителя возложена обязанность по ежемесячному предоставлению заказчику реестра рецептов отпущенных лекарственных препаратов и реестра отпущенных лекарственных препаратов

Следовательно, количество отпущенных упаковок ЛП имеет значение для заказчика.

Все действия, описанные в пункте 1.1 контракта и составляющие его предмет, в той или иной мере связаны с обработкой конкретных упаковок ЛП и осуществляются с единой конечной целью – обеспечение больных лекарственными препаратами.

Контракт не является абонентским договором (статья 429.4 Гражданского кодекса Российской Федерации) и, исходя из толкования совокупности условий и смысла контракта в целом, не может иметь единицу измерения календарный месяц.

Расчет стоимости оказанных услуг исходя из количества отпущенных упаковок ЛП, приложенный к претензии, основан на заключенном ранее контракте от 03.04.2019 № 3у-2019/ГК и ответчиком не опровергнут.

Соглашением от 17.02.2020 обязательства сторон прекращены на будущее время.

Пункт 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Подписанные сторонами акты приемки отказанных услуг на суммы 491 461.60 руб. не лишают истца права требовать оплаты фактически оказанных услуг, за которые равноценное исполнение ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, с ответчика взыскивается задолженность в размере 1 142 710.80 руб. Исковые требования Государственного предприятия Ярославской области "Областная фармация" подлежат удовлетворению полностью.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика относятся судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 427 руб. 

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного предприятия Ярославской области "Областная фармация" удовлетворить полностью.

Взыскать с Департамента здравоохранения и фармации Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу Государственного предприятия Ярославской области "Областная Фармация" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в размере 1 142 710.80 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 427 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.