Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21-2636/2024

“19”

февраля

2025 года 

«10» февраля 2025 года оглашена резолютивная часть решения

«19» февраля 2025 года изготовлен полный текст решения

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи Ершовой Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дурневой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью «Меотида» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Калининградской областной таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным акта выездной таможенной проверки от 06.12.2023 № 10012000/229/061223/А000174,

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/271222/3174456 от 12.02.2024,

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/271222/3174412 от 12.02.2024,

к Ростовской таможне 

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/271222/3174456 от 14.02.2024, формализованного в форме КДТ № 10009100/271222/3174456/02 и уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.02.2024 № Ю313000/У2024/0000090,

о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/271222/3174412 от 14.02.2024, формализованного в форме КДТ № 10009100/271222/3174412/01 и уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.02.2024 № 10313000/У2024/0000091,

третьи лица: Центральная акцизная таможня (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ООО «Универсальная сигаретная мануфактура»,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 06.04.2023,

от Калининградской областной таможни: ФИО2 по доверенности от 24.12.2024, ФИО3 по доверенности от 19.12.2024,

от Ростовской таможни: ФИО4 по доверенности от 27.12.2024 (он-лайн),

от Центральной акцизной таможни: не явился, извещен, 

от ООО «Универсальная сигаретная мануфактура»: не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Меотида» (далее - ООО «Меотида», Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в ходе рассмотрения спора,  к Калининградской областной таможне (далее – Таможня, таможенный орган) о признании недействительным акта выездной таможенной проверки от 06.12.2023 № 10012000/229/061223/А000174, о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/271222/3174456, после выпуска товаров от 12.02.2024, о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/271222/3174412, после выпуска товаров от 12.02.2024, и к Ростовской таможне о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/271222/3174456, после выпуска товаров от 14.02.2024, формализованного в форме КДТ № 10009100/271222/3174456/02 и уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.02.2024 № Ю313000/У2024/0000090, о признании незаконным решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10009100/271222/3174412, после выпуска товаров от 14.02.2024, формализованного в форме КДТ № 10009100/271222/3174412/01 и уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 14.02.2024 № 10313000/У2024/0000091.

В ходе рассмотрения спора Заявитель заявил отказ от требования к Таможне о признании недействительным акта выездной таможенной проверки от 06.12.2023 № 10012000/229/061223/А000174.

Отказ от иска в указанной части принят судом, в связи с чем производство по делу в этой части подлежит прекращению в силу ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представитель Общества поддержал остальные требования с учетом уточнений. Таможня и Ростовская таможня требования не признали, поддержали доводы отзывов. Центральная акцизная таможня представила позицию по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующему. 

Как следует из материалов дела, на основании решения Таможни от 05.06.2023 г. № 10012000/229/050623/Р000174 и в соответствии со статьей 333 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) Таможней проведена встречная внеплановая выездная таможенная проверка  Общества в отношении ввезенного товара - «табак, используемый в качестве сырья для производства табачной продукции - табачная мешка» на предмет проверки соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки Таможней установлено, что ввезенные 23.01.2023-24.01.2023 на территорию Калининградской области товары (табачная мешка, маркированная CR-SS, CF-SS, CT-KS, общим количеством 4800 кг), задекларированные с освобождением от уплаты акциза по ДТ №№ 10009100/271222/3174412, 10009100/271222/3174456, находились на хранении ООО «Новик Актив» и не были переданы в качестве сырья для промышленного производства табачных изделий в адрес ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» (на дату наложения ареста 29.03.2023), в связи с чем, заявленные сведения об использовании таких товаров для освобождения от уплаты акциза Обществом не соблюдены.

28.09.2023 Таможней в адрес ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» направлено требование о представлении документов и (или) сведений лицом, связанным с проверяемым лицом по сделкам (операциям с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка.

В ходе анализа представленных ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» документов установлено, что на проверяемый товар (табачная мешка маркировки CT-KS (2000 кг), CF-SS (1400 кг), CR-SS (1400 кг)) продавцом ООО «Меотида» в адрес покупателя ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» оформлены УПД (счет-фактура и передаточный документ) № 05-15 от 20.01.2023, № 592 от 01.03.2023, с указанием в графе 11 данных УПД ДТ № 10009100/271222/3174412 и со ссылкой на договор УП-1/2023 от 09.01.2023 в качестве основания передачи (сдачи) / получения (приемки) товара.

На запрос Таможни от 28.09.2023 № 10-25/18226 документы о поступлении (оприходовании) товара (табачная мешка маркировки CT-KS (2000 кг), CF-SS (1400 кг), CR-SS (1400 кг), ДТ № 10009100/271222/3174412, в том числе акты о приеме-передаче материальных ценностей, ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» не представлены.

Кроме того, таможенный орган также установил, что Обществом не соблюдены заявленные при декларировании товара «табак, используемый в качестве сырья для производства табачной продукции (сигарет) - табачная мешка (CUT RAG) ...» в графе 31 ДТ №№ 10009100/271222/3174412, 10009100/271222/3174456 сведения о дальнейшем использовании товара.

В целях получения пояснений по факту выявленных несоответствий в части указания в графах 31 и 44 ДТ № 10009100/271222/3174412 сведений о договоре поставки № МТ-1/2022 от 01.10.2022, заключенном ООО «Меотида» с ООО «ДТФ» и заявления при этом в ДТ № 10009100/271222/3174412 в качестве документа, подтверждающего статус товара, который ввезен на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области (заявление о проведении идентификации товаров №  10012060/270123/0000000086) и по которому в соответствии со счетами-фактурами № 05-18, № 05-19, № 05-20 от 20.01.2023, покупателем является ООО «Универсальная сигаретная мануфактура», 28.09.2023 Таможней в адрес ООО «Меотида» направлено требование о предоставлении документов и (или) сведений при выездной таможенной проверке со сроком представления 15 календарных дней с даты получения указанного требования. 

До 06.12.2023 письмо в Калининградскую областную таможню от Общества не поступило.

Таким образом, Таможней было установлено, что в отношении товара (табачная мешка, маркированная CR-SS, CF-SS, GT-KS, общим количеством 4800 кг), ввезенного в адрес ООО «Универсальная сигаретная мануфактура», Обществом не подтверждены заявленные в ДТ №№ 10009100/271222/3174412, 10009100/271222/3174456 сведения об использовании товара в качестве сырья для производства табачной продукции предприятием ООО «Универсальная сигаретная мануфактура».

Несоблюдение Заявителем условий использования товаров в соответствии с заявленной целью, влечет уплату акциза в отношении товаров, задекларированных по ДТ №№ 10009100/271222/3174412,10009100/271222/3174456, в количестве 4800 кг.

По результатам таможенного контроля Таможней составлен Акт камеральной таможенной проверки от 06.12.2023 № 10012000/229/061223/А000174.

12.02.2024 по результатам таможенного контроля Таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) сведений, заявленных в декларации на товары и произведена корректировка ДТ №№10009100/271222/3174412, 10009100/271222/3174456, общая сумма доначисленных таможенных платежей составила 25 567 096,78 рублей.

В соответствии с приказом ФТС России от 24.12.2018 № 2095 «Об определении таможенных органов, уполномоченных на взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней» (далее - Приказ № 2095) и Порядком использования автоматизированной подсистемы учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов должностными лицами отделов таможенных платежей таможен, утвержденным распоряжением ФТС России от 08.05.2019 № 82-р (далее - Порядок, распоряжение № 82-р) в Ростовскую таможню, как таможню взыскания, в автоматизированной подсистеме учета и контроля задолженности по уплате таможенных платежей Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - АПС «Задолженность») Центральной акцизной таможней, как таможней декларирования, 13.02.2024 направлены электронные формы учета подлежащих уплате сумм таможенных, иных платежей (далее - паспорт задолженности) по КДТ к ДТ №№ 10009100/271222/3174456, 10009100/271222/3174412.

Исходя   из   информации,   содержащейся   в   паспортах   задолженности, основанием доначисления таможенных платежей явились результаты таможенного контроля Таможни (акт № 10012000/229/061223/А000174), причина образования задолженности согласно паспортам задолженности «Нецелевое использование товаров, в отношении которых были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей».

На основании вышеизложенного, расчет начисленных сумм задолженности по ДТ №№ 10009100/271222/3174456, 10009100/271222/3174412 по решениям о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеназванных ДТ от 12.02.2024 произведен Таможней.

Ростовской таможней в соответствии с приказом ФТС России № 2095 и распоряжением ФТС России № 82-р на основании созданных Центральной акцизной таможней в АПС «Задолженность» паспортов задолженности сформированы и направлены в электронном виде через личный кабинет декларанта (ООО «Меотида») уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомление) от 14.02.2024:

№ 10313000/У2024/0000090 на сумму таможенных платежей в размере 9 499 199,99 руб. и пеней в размере 1 153 756,99 руб.;

№ 10313000/У2024/0000091 на сумму таможенных платежей в размере 13 298 880,00 руб. и пеней в размере 1 615 259,80 руб.

Срок исполнения Уведомлений - 11.03.2024.

28.02.2024 Обществом осуществлена полная уплата таможенных платежей.

Не согласившись с решениями таможенных органов, Общество обратилось в Арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд находит требования Общества необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 181 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и статей 193 НК РФ табачная продукция, в том числе табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный (за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции) признаются подакцизными товарами.

Дополнительно при импорте данной категории товара предусмотрено взимание акциза. 

В соответствии с письмом ФТС России от 29.12.2021 № 05-83/78538 табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный (за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции) облагается по ставке 3 958 рублей за 1 кг.

Согласно п. 8 указанного письма ФТС России курительный табак не облагается акцизами в том случае, если он предназначается для производства табачной продукции способом, отличным от ручной набивки, и ввозится предприятиями, непосредственно занимающимися производством табачной продукции, для его использования в качестве сырья при ее производстве, либо организациями или физическими лицами, ввозящими данные товары по договорам с вышеуказанными предприятиями.

Курительный табак, предназначенный для использования в качестве сырья для производства табачной продукции и ввозимый предприятиями - производителями табачной продукции для собственных нужд, освобождается от акциза при условии представления документов, подтверждающих его целевое использование в качестве сырья для промышленного производства табачных изделий (учредительных документов, в которых одним из основных видов деятельности предприятия определено производство табачной продукции).

В случае, если данный товар ввозится организациями по договору с организацией - производителем табачной продукции, целевое назначение ввозимого товара как сырья для промышленного производства табачных изделий подтверждается представлением заверенной согласно установленному порядку копии договора между импортером и потребителем товара, извлечений из учредительных документов предприятия - производителя табачной продукции, в которых одним из основных видов деятельности предприятия определено производство табачной продукции.

При выпуске курительного табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления таможенные органы осуществляют контроль за дальнейшим использованием товара. Использование таких товаров и распоряжение ими в иных целях допускается только с разрешения таможенного органа при условии уплаты акциза.

По условиям заключенного между ООО «Меотида» как поставщиком и ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» как покупателем договора поставки от 09.01.2023 №УП-1/2023:

- товар предназначен для производства табачной продукции (сигарет) (п. 1.3),

- поставщик обязан передать Покупателю копию декларации на товары, оригинал счета-фактуры (УПД), оригиналы ТН, ТТН, акт идентификации товаров таможенным органом для установления статуса товара (п. 3.1),

- поставка товара осуществляется силами Поставщика путем доставки по адресу: 

<

...> (п. 5.1),

- право собственности на товар переходит к Покупателю в момент передачи товара.

Общество указывает, что исполнило обязательства по договору поставки перед ООО «Универсальная сигаретная мануфактура», поскольку:

- осуществило поставку товара на склад ООО «Новик Актив» по адресу: 

<

...>, 

- между Обществом и ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» подписаны счета-фактуры от 20.01.2023 № 05-15 и от 01.03.2023 № 592. Данные счета-фактуры подписаны ЭЦП 15.02.2023 и 02.03.2023 соответственно. Дата подписания УПД, отличная от даты самих документов, законом не запрещена, не опровергает содержание УПД.

Суд не может согласиться с такой позицией Заявителя.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 25.03.2023 по делу № А21-4260/2023 установлено, что при декларировании товара по декларации на товары № 10009100/271222/3174412 какие-либо формы фактического контроля (осмотр, досмотр) таможенным органом не проводились. Идентификационные признаки ввезенного товара в декларации на товары № 10009100/271222/3174412 отсутствовали. 

27.01.2023 ООО «Калининград-карго» действующим в интересах Общества на основании доверенности от 25.12.2022, на таможенному посту Аэропорт Калининград подано заявление № 10012060/270123/0000000086 на проведение идентификации товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны. 

Таможенным постом Аэропорт Калининград проведен таможенный осмотр товара, по результатам которого в идентификации табачной мешки (заявление № 10012060/270123/0000000086) отказано по причине отсутствия на товарах идентификационных отличительных признаков, что подтверждается актом таможенного осмотра от 27.01.2023 № 10012060/270123/100095. 

Постановлением Таможни от 29.03.2023 на основании решения о проведении выездной проверки таможенной проверки в отношении ООО «Новик Актив» наложен арест на товары – табачную мешку, указанную в приложении к акту таможенного осмотра помещений и территорий от 29.03.2023 №10012000/210/290323/А000099/000. 

При этом, в ходе проверки Таможней установлено, что ввезенные 23.01.2023-24.01.2023 авиасообщением на территорию Калининградской области товары (табачная мешка, маркированная CR-SS, CF-SS, CT-KS, общим количеством 4800 кг), задекларированные с освобождением от уплаты акциза по ДТ №№ 10009100/271222/3174412, 10009100/271222/3174456, находились на хранении ООО «Новик Актив» на дату наложения ареста 29.03.2023, а следовательно, не были и могли быть реально получены ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» 26.01.2023 (графа 18) по счету-фактуре от 20.01.2023 № 05-15 и 01.03.2023 (графа 18)  по счету-фактуре от 01.03.2023 № 592.

На запрос Таможни от 28.09.2023 № 10-25/18226 ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» не представило документы о дальнейшем поступлении (оприходовании) спорного товара, в том числе акты о приеме-передаче материальных ценностей.

Согласно ответу ООО «Новик-Актив» исх. № 11/04 от 11.04.2023 по состоянию на 29.03.2023 (дата ареста) товары, переданные ООО «Меотида» на хранение ООО «Новик актив» по акту приема-передачи от 30.01.2023 № 000006492 в количестве 48 коробов, хранятся на складе ООО «Новик актив».

То есть, несмотря на подписание ООО «Универсальная сигаретная мануфактура»  счетов-фактур от 20.01.2023 № 05-15 и от 01.03.2023 № 592, Покупатель фактически Товар не принял, поклажедателем на складе ООО «Новик-Актив» по договору хранения  вместо  ООО «Меотида» не стал.

Кроме того, в ходе проведения выездной таможенной проверки у ООО «Новик Актив» 13.04.2023 в Таможню от ООО «Меотида» поступило обращение, в котором Заявителем указывалось «29.03.2023 года при проведении выездной таможенной проверки в отношении ООО «Новик Актив» на основании постановления о наложении ареста на товары от 29.03.2023 товар, принадлежащий на праве собственности ООО «Меотида» был арестован и передан на ответственное хранение ООО «Новик Актив» на складе, расположенном по адресу: 

<

...>». 

На основании вышеприведенных условий заключенного договора поставки передача товара в пользу ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» в количестве 48 коробов возможна только после:

- получения акта идентификации товаров таможенным органом для установления статуса товара (оригинал с таможенными отметками) (отсутствует);

- его помещения ООО «Меотида» в место доставки (на склад ООО «Новик-Актив», по адресу: 

<

...>) и проверки качества товара путем его визуального осмотра.

В связи с тем, по состоянию на 29.03.2023 Товар - «табачная мешка» в количестве 48 коробов хранился на складе ООО «Новик-Актив», акт о возврате товарно-материальных ценностей, сданных на хранение между ООО «Новик-Актив» и ООО «Меотида» не составлялся, в идентификации товара таможенным органом отказано, право собственности на вышеуказанный товар в силу условий договора поставки к ООО «Универсальная сигаретная мануфактура» по состоянию на 29.03.2023 не перешло.

Таким образом, Общество не подтвердило передачу Товара в качестве сырья для промышленного производства табачных изделий в адрес ООО «Универсальная сигаретная мануфактура», в связи с чем, заявленные сведения об использовании таких товаров для освобождения акциза не соблюдены.

Обществом также не были соблюдены заявленные при декларировании товара «табак, используемый в качестве сырья для производства табачной продукции (сигарет) - табачная мешка (CUT RAG) ...» в графах 31 ДТ №№ 10009100/271222/3174412, 10009100/271222/3174456 сведения о дальнейшем использовании товара.

Судом оценены и признаны несостоятельными доводы Общества о необоснованном «повышенном» требовании Таможни к Обществу как по доказыванию им заявленных в декларациях сведений об использовании товара, так и обстоятельств дальнейшего использования товара после выпуска.

По мнению Общества, условиями освобождения от уплаты акциза являются лишь документы, указанные в п. 8 письма ФТС России от 29.12.2021 № 05-83/78538 и представленные Заявителем в Таможню: заверенные согласно установленному порядку копии договора между импортером и потребителем товара, извлечений из учредительных документов предприятия - производителя табачной продукции, в которых одним из основных видов деятельности предприятия определено производство табачной продукции.

Действительно, представление таких документов явилось основанием для первоначального освобождения Общества от уплаты акциза, что не ограничивало Таможню впоследствии провести проверку использования Товара после его выпуска на основании ст. 331, 333 ТК ЕАЭС.

Результаты проверки, отраженные в Акте выездной таможенной проверки от 06.12.2023 № 10012000/229/061223/А000174, опровергли заявленные Обществом условия для освобождения его от уплаты акциза, в связи с чем таможенными органами были приняты законные и обоснованные решения и уведомления, оспариваемые Обществом в настоящем деле.

Руководствуясь статьями 110, 150, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Принять отказ ООО «Меотида» от требования о признании недействительным  акта выездной таможенной проверки Калининградской областной таможни от 06.12.2023 № 10012000/229/061223/А000174 и прекратить производство по делу в указанной части.

В удовлетворении остальной части заявления отказать. 

Возвратить ООО «Меотида» из федерального бюджета 2 100 рублей излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                              Ю.А. Ершова