АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12709/2021

г. Архангельск

21 марта 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2022 года  

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2022 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Булатовой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 10 и  14 марта 2022 года (с объявленем)  дело по исковому заявлению  публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 

<

***>; юридический адрес: 150003, 

<

...>; почтовый               адрес: 164500, 

<

...>)

к администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН 

<

***>; адрес: 164501, 

<

...>)

третьи лица:

1. Министерство образования Архангельской области (ОГРН 

<

***>; адрес: 163004, 

<

...>),

2. муниципальное казенное учреждение «Управление социального развития, опеки                       и попечительства администрации Северодвинска» (ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 164501, 

<

...>; почтовый адрес: 164507, 

<

...>)

о взыскании 38 389 руб. 71коп.,

при участии в заседании представителей:  от истца – ФИО2 (доверенность   от 01.01.2022), от ответчика – ФИО3 (доверенность от 24.01.2022)

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания                   № 2» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Северодвинск» (далее – ответчик) о взыскании 38 389 руб. 71 коп. задолженности за отпущенную тепловую энергию на жилое помещение по адресу: 

<

...> за период с мая 2017 года по май 2021 года.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,   Министерство образования Архангельской области и муниципальное казенное учреждение «Управление социального развития, опеки  и попечительства администрации Северодвинска».

Представитель истца поддержал исковые требования. Представитель  ответчика  с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск, заявил о пропуске срока исковой давности по требованию истца за  период с мая 2017 года по ноябрь 2018 года.     

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в нем  не направили, в связи с чем дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия представителей                        третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Несовершеннолетний сирота ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его сестра ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как члены семьи нанимателя зарегистрированы в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, кв. 1. Сторонами не оспаривается, что данное помещение принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Северодвинск».

За период с 01.05.2017 по 31.05.2019 года обязанность взыскания долгов по оплате коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, оказанных должнику исполнителем данных услуг - АО «Стимул», возложена на ПАО "Территориальная генерирующая компания №2" (взыскателя) по условиям агентского договора № 2000-630-11 от 01.03.2011 и дополнительного соглашения от 05.12.2014

С 01.06.2019 коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения собственникам и нанимателям помещений в указанном многоквартирном доме предоставляются ПАО "ТГК-2" согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44, пункта 1 части 1, части 6 статьи 157.2 ЖК РФ на основании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> от 26.03.2019 о заключении прямых договоров на поставку тепловой энергии и теплоносителя в многоквартирный дом для оказания коммунальных услуг с собственниками жилых помещений.

Право пользование указанным жилым помещение закреплено за ФИО4 распоряжением Заместителя Главы Администрации по социальным вопросам Северодвинска.

Распоряжением Заместителя Главы Администрации по социальным вопросам Северодвинска от 31.03.2016 над ФИО4 была установлена опека (безвозмездная); опекуном была назначена ФИО6

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 09.09.2020 по делу №2-109/2020 между ФИО4 и ФИО5 определен порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в размере ½  доли платежей за каждым.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка №332 Бабушкинского района г.Москвы от 08.04.2021  по делу №2-169/21 истцу  отказано во взыскании задолженности за отопление за период с 01.04.2017 по 31.07.2020  с ФИО4 в лице представителя ФИО6 Решение вступило в законную силу. 

В отношении  жилого  помещения, расположенному по адресу: 

<

...> у ответчика  имеется задолженность за коммунальную услугу отопления. Размер задолженности, приходящийся на долю  ФИО4 составляет 38 389 руб. 71 коп. за период с мая 2017 по май 2021 года. Истец обратился с претензией к Администрации МО «Северодвинск» как к представителю собственника помещения об уплате задолженности за поставленную тепловую энергию.  

Поскольку претензия была оставлена без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым  иском в суд.   

Оценив представленные по  делу доказательства, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично  по следующим  основаниям. 

На основании статьи 210 Гражданского кодекса   Российской Федерации (далее- ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ  по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ    оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии     в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом,  иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие договора в письменной форме с поставщиком тепловой энергии не освобождает собственника от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии. Такой вывод следует из пункта 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с договором энергоснабжения».

В соответствии со статьёй 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ бремя содержания имущества возложено на его собственника. Исключение из этого правила, как указано в приведённой норме, должно быть специально установлено законом или договором.

В соответствии со статьей 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.  

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности  органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В данном случае от имени муниципального образования выступает Администрация муниципального образования «Северодвинск».

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно  норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации  плата за коммунальные услуги вносится  ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности  за  муниципальное жилое помещение   в отношении ответчика  являются законными и обоснованными.     

Ссылка ответчика на то, что по иску надлежащим ответчиком является Министерство образования Архангельской области, отклоняется судом.

Установление порядка и условий оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), а также освобождения от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, отнесено к полномочиям Правительства Архангельской области пунктом 3 статьи 7  и пункт 3 статьи 24 Закона Архангельской области от 17 декабря 2012 г. № 591-36-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области».

Постановлением Правительства Архангельской области от 3 июля 2013 г. № 289-пп утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) (далее - Порядок). 

Пунктом 4 указанного Порядка установлено, что предусмотренные им меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по освобождению от задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки) предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа посредством их освобождения от текущих платежей и задолженности и возмещения за счет средств областного бюджета понесенных в связи с этим расходов, в том числе, ресурсоснабжающим организациям (далее также - организация).

Согласно пункту 10 указанного Порядка оплата за счет средств областного бюджета расходов, понесенных организациями, осуществляющими деятельность на территории Архангельской области, в связи с предоставлением мер   социальной   поддержки   производится   на   основании   трехстороннего договора между министерством образования, органом опеки и попечительства муниципального образования Архангельской области, на территории которого находится ранее закрепленное или вновь предоставленное жилое помещение, и организацией в соответствии с актами сверки и списками-реестрами, заверенными вышеуказанным органом опеки и попечительства.

Во исполнение указанного Закона Архангельской области,  17 июля 2018 года  между Министерством образования и науки Архангельской области, Управлением социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска и  ПАО «ТГК-2» был  заключен договор № 01-16/676,  согласно которому полномочия по оплате задолженности за коммунальные услуги, в отношении закрепленных помещений за сиротами и детям, оставшимся без попечения родителей,  относятся к обязательствам субъекта Российской Федерации. 

В соответствии с условиями указанного договора,  орган опеки и попечительства (Управлени) принимает и проверяет предоставленные ПАО «ТГК-2» документы, подтверждающие фактические расходы, понесенные в связи с предоставлением лицам, указанным в пункте 1.2 договора, мер социальной поддержки, а Министерство образования на основании данных документов осуществляет перечисление ПАО «ТГК-2» денежных средств в пределах выделенных ассигнований по мере их поступления.

  Согласно  пункту  7 Порядка,  не подлежит возмещению в соответствии с настоящим Порядком задолженность за коммунальные услуги, образовавшаяся до даты вселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее закрепленное за ними жилое помещение.

В данном случае, ФИО4 не вселялся в жилое  помещение.  Как установлено  решением и.о  мирового судьи судебного участка №332 Бабушкинского района г.Москвы по делу №2-169/21,  он  проживает и  зарегистрирован по месту пребывания по  месту жительства опекуна  по адресу в  г. Москва, сроком с 27.04.2016 г. по 17.03.2028, о чем свидетельствует регистрация по месту пребывания № 586 от 27.04.2016. На него в лице законного представителя в полной мере распространяется обязанность по оплате коммунальных услуг, что  также подтверждается справкой об оплате коммунальных услуг, выданной ГБУ «МФЦ города Москвы» МФЦ района Бабушкинский от 01.03.2021.

Таким образом, ссылка  ответчика на положения Порядка и  трехсторонний договор   № 01-16/676 от 17.07.2018, с указанием,  что вышеуказанная задолженность относится к обязательствам субъекта Российской Федерации,   является необоснованной. 

 При этом ссылка ответчика, что коммунальный ресурс в виде отопления не была предоставлен истцом, поскольку квартира  не была пригодной для проживания до 01.01.2020 в том числе в связи с проведением ремонта,   отклоняется судом.

    В данном случае, решением Комиссии МУП «ЖКХ Северодвинск от 22.08.2017 в отношении квартиры № 1 в МКД № 41 по ул. Лесной в г. Северодвинске установлено, что требуется, в том числе, приведение сантехнических систем и оборудования в рабочее состояние. При этом в Акте указано, что радиаторы  чугунные, состояние удовлетворительное, требуется замена стояков ХВС и ГВС.   

Согласно Заключению межведомственной  комиссии  от 05.10.2017 г. № 29, назначенной постановлением Администрации Северодвинска от 31.07.2015 г. № 400-па (в редакции от 21.12.2016 г. № 422-па) комиссия выявила основания о признании указанной квартиры подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в Положении 47-ПП от 2006 г. требованиями.

Распоряжением Заместителя Главы Администрации Северодвинск по городскому хозяйству от 03.11.2017 № 182-рг было признано необходимым проведение ремонтно-восстановительных работ по квартире ФИО5 и ФИО4

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 26 июля 2018 года по гражданскому делу №2-1274/2018 по иску ФИО5 в лице законного представителя ФИО7 на Администрацию муниципального образования «Северодвинск»  возложена обязанность произвести ремонт жилого помещения, организовать проведение работ по капитальному ремонту жилого помещения - квартиры № 1 многоквартирного дома № 41 по ул. Лесной в городе Северодвинске - с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями, которым должно отвечать жилое помещение, установленными в разделе II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, в срок до 01.01.2020».  Решение суда вступило в законную силу.

Апелляционным определением Архангельского областного суда от 17.10.2018 по делу № 33-6662/2018 и определением того же суда по делу 33- 951/2019 о разъяснении первого апелляционного судебного постановления на Администрацию муниципального образования «Северодвинск» возложена обязанность провести работы по вывозу хлама, по ремонту сантехнических систем и оборудования, газового оборудования и электропроводки, провести косметический ремонт помещения - квартиры № 1 многоквартирного дома № 41 по ул. Лесная в г.Северодвинске в срок до 01.01.2020.

Во исполнение указанных  решений суда, между  Северодвинским муниципальным унитарным предприятием «Управляющая организация «Созидание» (заказчик) и   ООО «Строительная компания» (подрядчик) был заключен   договор №2019.8891 от 28 января 2019 года, в соответствии с которым  подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту цокольного перекрытия в районе квартиры № 1 многоквартирного дома №41 по ул.Лесной в г.Северодвинске.  

13 сентября 2019 года, Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска (заказчик) и  ООО «Строительная компания» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 0228-19-КЖКХ, на работы по текущему ремонту рассматриваемого жилого помещения. В техническом задании (Приложение № 1 к контракту) отсутствует ремонт  систем отопления.

Работы приняты заказчиком по акту от 17 декабря 2019 года. 

Доказательств отсутствия предоставления в спорный период коммунальной услуги (отопления) не представлено, суд соглашается с доводом истца, не опровергнутыми ответчиком,  что   система отопления в доме имеет вертикальную разводку, является общей, объединенной через стояки, обеспечивающие непрерывную циркуляцию горячей воды в системе отопления. Полное отключение отопления в одной квартире невозможно, так как  приводит к нарушению всей системы. 

При таких обстоятельствах, именно ответчик должен нести расходы по уплате задолженности за представленный коммунальный ресурс.   

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности   за  период с мая 2017 года по ноябрь 2018 года.     

Пункт 1 статьи 196 ГК РФ устанавливает, что общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со статьей Кодекса. В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (далее- Постановление  Пленума № 43), по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Пункт 17 Постановления Пленума № 43  устанавливает, что  в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.      

В данном случае суд  не соглашается  с позицией истца,  что срок исковой давности приостанавливался с момента предъявления иска к ФИО4,  с 11.09.2020 по  08.04.2021 (день вынесения решения и.о. мирового судьи судебного участка №332 Бабушкинского района г.Москвы  по делу №2-169/21). 

Исходя из  положений пункта 1 статьи 204 ГК РФ,  предъявление иска к ненадлежащему ответчику, если иск был разрешен по существу, не прерывает течение срока исковой давности, поскольку право на судебную защиту реализовано. 

Несовершеннолетний, оставшийся без родительского попечения и переданный под опеку, не относится к кругу лиц, обязанных в силу закона  вносить плату за коммунальные услуги и содержание жилого помещения муниципального жилищного фонда, право пользования которым сохранено за таким лицом. (статья 69 ЖК РФ). В отношении опекунов несовершеннолетнего данная обязанность законом также не установлена, соответствующий вопрос подлежит разрешению органом опеки и попечительства при установлении опеки.

В данном случае, исходя из положений законодательства Российской  Федерации,  Закона  Архангельской области от 17 декабря 2012 г. № 591-36-03,  в том числе учитывая  заключение  17 июля 2018 года договора № 01-16/676  между Министерством образования и науки Архангельской области, Управлением социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска и  истцом, истец не мог не знать,  что ФИО4 в лице его законного представителя, не является надлежащим  ответчиком по иску.   

 Учитывая изложенное, по требованиям за период с мая 2017 года по сентябрь 2018 года срок исковой давности истцом пропущен.  При этом суд полагает не пропущенным срок исковой давности по требованиям с октября 2018 года по май 2021 года.      

Пункт 16 Постановления Пленума  № 43  устанавливает, что   согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В случае соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора ранее указанного срока течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения такого порядка. Например, течение срока исковой давности будет приостановлено с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении.

Согласно части 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье  в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В данном случае иск отправлен в суд истцом  почтой 09.11.2021 (поступило в суд 12.11.202), претензия направлена в адрес ответчика  01.10.2021, ответ получен 06.10.2021. При таких обстоятельствах,  трехлетний срок исковой давности не пропущен по требованию  с октября 2018 года. 

По расчету суда, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию  за период с   октября 2018 года по май 2021 года  26 873 руб. 09 коп. долга. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает в связи с пропуском срока исковой давности. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Северодвинск» (ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 

<

***>)  26 873 руб. 09 коп. долга, а также  1400 руб.  в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.  

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

Т.Л. Булатова