АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6251/2024

г. Владивосток

19 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена  09 сентября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен  19 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ушаковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черновым И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 01.02.2007)

к краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 02.11.2002)

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном потреблении электрической энергии №000399-Ю от 14.09.2023 в размере 2 898 639, 89 руб.,

третье лицо: АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

при участии в судебном заседании: 

от истца - ФИО1, по доверенности от 01.06.2024, паспорт, диплом; 

от ответчика и третьего лица - не явились, извещены,

установил:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – истец, ПАО «ДЭК») обратилось в суд с иском к  краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту о неучтенном пользовании №000399-Ю от 14.09.2023 в размере 2 898 639,89 руб.

Ответчик и третье лицо надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своих представителей в суд не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Истец настаивал на исковых требования по доводам искового заявления, просил удовлетворить их в полном объеме. В обоснование иска сослался на установление несанкционированного подключения к электрическим сетям на объекте - №341 - Котельная ПУ 59/ТУ№1, которое выразилось в нарушении схемы учета электрической энергии, а именно в прокладке дополнительного провода и подключении энергоиринимающих устройств до точки измерения прибора учета.

От ответчика в материалах дела имеется отзыв и дополнения, в которых требования не признает. Обращает внимание суда на то, что акт № 000399-Ю от 14.09.2023 и представленная видеозапись не являются надлежащими доказательствами безучетного потребления электрической энергии, поскольку составлены с нарушениями порядка, установленного Основными положениями № 442. Ответчик утверждает, что уведомлялся  только о составлении  акта  неучетного   потребления.  Указывает, что доказательства надлежащего уведомления абонентао дате и времени составления акта проверки от 14.09.2023 к спорному акту не приложены.

Ссылаясь на судебную практику, полагает, что  допущенные неточности, ошибки, противоречия при проведении проверки прибора учета, в оформлении акта проверки и безучтеного потребления, не позволяющие сделать безусловные выводы об обстоятельствах спора, должны быть истолкованы в пользу потребителя, являющегося более слабой стороной указанных отношений.

Истец в письменных возражениях указал, что потребитель письмом АО «ДРСК» от 29.09.2023 №232-22/238 был уведомлен о дате и месте составления акта неучтенного потребления электрической энергии, а именно потребителю было предложено направить представителя имеющего право подписи по адресу г. Спасск - Дальний, ул. Ангарская 1/1 05.10.2023 с 8.00 до 17.00 час. для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии. Поскольку от потребителя для составления акта представитель направлен не был акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в отсутствии потребителя. Запись в акте о том, что 05.10.2023 потребитель для составления и подписания акта не явился, подтверждает то, что фактически акт был составлен 05.10.2023, что соответствует пункту 178 Основных положений. Указание в преамбуле на дату акта 14.09.2023 не является датой составления акта, является указанием на дату выявления факта неучтенного потребления электроэнергии.

От третьего лица в материалах дела имеется отзыв, в котором со ссылками на законодательство РФ полагает требования истца обоснованными. 

Судом исследованы материалы дела, заслушаны пояснения истца и установлено, что между ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ПАО «ДЭК»/Гарантирующии поставщик/Истец) и КГУП «Примтеплоэнерго» (далее - Потребитель/Ответчик) заключен договор энергоснабжения №12 от 30.11.2020, по условиям которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Настоящий договор вступил в законную силу с 01.01.2021 и считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно приложениям №1, №3 к договору энергоснабжения №12, в перечень энергоспабжаемых объектов Потребителя включен объект - №341 - Котельная ПУ 59/ТУ№1, с прибором учета э/э типа ЦЭ6803В, серийный номер №007882021001607.

При осуществлении технологического присоединения данной точки поставки к электрическим сетям АО «ДРСК» между КГУП «Примтеплоэнерго», Чкаловским сельским поселением, АО «ДРСК» был составлен акт №184 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 23.11.2009 г. в котором определена и утверждена однолинейная схема электроснабжения потребителя по точке поставки -котельная ПУ-59 Спасский район с Чкаловское,                              ул. Пограничная 1.

   Пункт 2.2.3 договора предусматривает право гарантирующего поставщика осуществлять контроль соблюдения потребителем введенного в отношении его энергопринимающих устройств полного и (или) частичного ограничения режима потребления, с составлением акта проверки введенного ограничения режима потребления, в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Потребитель обязан соблюдать предусмотренный настоящим Договором и документами о технологическом присоединении режим потребления электрической энергии (мощности); обеспечить доступ к месту установки прибора учета энергии (в границах балансовой принадлежности энергопринимающих устройств ПОТРЕБИТЕЛЯ) лиц, уполномоченных на совершение действий по установке, вводу в эксплуатацию и демонтажу прибора учета, проверке и снятию показаний, в том числе контрольному снятию показаний, в случаях и порядке, которые предусмотрены Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, а также обеспечить допуск для проведения работ по замене прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), работ, связанных с их эксплуатацией, представителей сетевой организации (ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА). (Пункты 3.1.2., 3.1.3).

Настоящий договор вступает в силу с 00 часов 00 минут 01.01.2021 и считается заключенным на неопределенный срок (пункт 9.1 договора энергоснабжения)

ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» 30.08.2023 подписан план - график проведения рейдов па сентябрь 2023 г., в котором на 14.09.2023 г. запланировано проведение проверки в отношении точек поставки (объектов), расположенных в населенном пункте с. Чкаловское Приморского края. Проверка прибора учета электрической энергии 14.09.2023, расположенного на объекте потребителя - №341 - Котельная ПУ 59/ТУ№1, была заранее согласована между ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» и проводилась 14.09.2023 в плановом порядке в соответствии с пунктами 170, 171 Основных положений.

14.09.2023 сетевой организацией - АО «ДРСК» была проведена проверка по выявлению несанкционированных подключений к электрическим сетям, в отношении объекта потребителя - №341 - Котельная ПУ 59/ТУ№1, которой установлено нарушение схемы учета электрической энергии, а именно прокладка дополнительного провода и подключение энергоиринимающих устройств до точки измерения прибора учета. Замечаний к прибору учета нет. 

По результатам состоявшейся 14.09.2023 проверки прибора учета, расположенного на котельной ПУ-59 Спасский район с Чкаловское, ул. Пограничная 1, был составлен акт проверки №ФОЗ-ИА-196-415 от 14.09.2023 с участием работника потребителя, принимавшего участие в проверке - электромонтера ФИО2 В акте проверки от 14.09.2023 в графе «Мероприятия по устранению выявленных замечаний» указано, что произведено отключение дополнительного провода, установлена пломба на РУ - 0,4 кВт (распределительное устройство). Акт проверки прибора учета №ФОЗ-ИА-196-415 от 14.09.2023 подписан работником потребителя ФИО2, принимавшим участие в проверке, без каких - либо замечаний, разногласий, особых отметок в акте также сделано не было.

Со стороны сетевой организации в адрес потребителя направлено письмо от 29.09.2023 №232-22/238, в котором потребителю было предложено направить представителя, имеющего право подписи в сетевую организацию 05.10.2023 для составления акта безучетного потребления.

Представитель потребителя для составления и подписания акта о неучтенном потреблении электрической энергии не явился, в связи с чем, акт безучетного потребления №000399-Ю был составлен в его отсутствие. На основании данного акта сетевой организацией - АО «ДРСК» был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Расчет объема безучетного потребления  электрической энергии за период с 16.03.2023 по 14.09.2023 произведен по максимальной мощности 0,0086 кВт, количество часов в расчетном периоде составило 4368, за вычетом начисленного объема, определенного по показаниям прибора учета 8,110 кВт.

Исходя из расчета объема безучетного потребления электрической энергии, составленного сетевой организацией АО ДРСК» и представленного в ПАО «ДЭК», объем выявленного неучтенного потребления электроэнергии составил 367 538 кВтч на общую сумму 2 898 639 руб., 89 коп.

ПАО «ДЭК» выставило потребителю к оплате корректировочный счет-фактуру №1860/3/01 от 30.11.2023 и корректировочный акт приема - передачи э/э №1860/3/01 от 30.11.2023, в который включен, в том числе объем допущенного неучтенного потребления электроэнергии.

Ответчиком сумма неучтенного потребления электроэнергии не оплачена, в связи с чем истец направил в его адрес претензию от 01.02.2024 №65-63/352 об оплате задолженности в размере 2 898 639 руб. 89 коп. Отсутствие добровольного исполнения ответчиком обязательств послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), иными нормативными правовыми актами.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442.

В пункте 139 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении гражданпотребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В силу пунктов 140, 141 Основных положений № 442 (в редакции от 28.12.2021, действовавшей на момент проверки 28.06.2022) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу пункта 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний), не включенных в интеллектуальную систему учета гарантирующего поставщика или сетевой организации, осуществляется не чаще одного раза в месяц. В отношении расчетных приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), контрольное снятие показаний осуществляется сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 165 Основных положений № 442).

Сетевая организация проводит контрольное снятие показаний приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), в соответствии с разработанным ею планом-графиком проведения контрольного снятия показаний. Такой план-график сетевая организация составляет в отношении точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации.

Соглашением между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) может быть определено, что контрольное снятие показаний осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в отношении всех или части точек поставки.

В указанных случаях гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) осуществляет контрольное снятие показаний в порядке, аналогичном установленному в настоящем разделе порядку для его проведения сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 166 Основных положений № 442 в случае, если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организацией (гарантирующим поставщиком - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета) требуется допуск к энергопринимающим устройствам (объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация (гарантирующий поставщик) за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет собственнику (владельцу) (лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - лицу, уполномоченному общим собранием собственников помещений) уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.

Результаты контрольного снятия показаний сетевая организация (гарантирующий поставщик - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета) оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией (гарантирующим поставщиком - в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета) и иными лицами, приглашенными к участию в контрольном снятии показаний в установленном настоящим разделом порядке, в случае присутствия таких лиц. При отказе потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний (пункт 167 Основных положений № 442).

Согласно пункту 170 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке в соответствии с указанием соответствующих оснований для проведения внеплановой проверки приборов учета.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Для целей настоящего документа под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. 

Из приведенного в пункте 2 Основных положений № 442 определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение ВС РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

 К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом какихлибо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Тем самым безучетное потребление не означает обязательное нарушение целостности прибора учета, пломб и знаков визуального контроля.

По первой группе нарушений видимое вмешательство в работу прибора учета компрометирует его в силу самого своего факта, поэтому при обнаружении последствий подобного рода действий и фиксации их актом о неучтенном потреблении создается презумпция некорректности прибора и невозможности использования его показаний при расчетах за переданный ресурс, которая может быть опровергнута потребителем. При неопровержении этой презумпции следует исходить из фикции отсутствия прибора учета, что позволяет применять расчетный способ исчисления количества поставленного ресурса. 

В отношении нарушений второй группы, до тех пор, пока сетевой, энергоснабжающей организациями не будет доказано, что не связанные с нарушением целостности пломб и вмешательством в работу прибора учета действия потребителя привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, презюмируется, что прибор учета объективно и достоверно производит определение объема ресурса.

Согласно пункту 173 Основных положений № 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

В силу пункта 174 Основных положений № 442 в случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет лицу, проводящему проверку, предложение об иных дате и (или) времени, но не позднее 10 рабочих дней со дня предложенной даты, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений № 442).

Исходя из указанных норм права достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном законом порядке.

 Как следует из материалов дела, акт  ФОЗ-ИА-196-415 от 14.09.2023 составлен в присутствии представителя потребителя – электромонтера КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО2, который в момент проведения проверки находился на объекте истца, участвовал при проведении проверки прибора учета и подписал акт о неучтенном потреблении в графе  «представитель потребителя» и, более того, устранены выявленные нарушения схемы подключения, что отражено в акте проверки прибора учета.

У представителя гарантирующего поставщика, проводившего проверку, не имелось оснований сомневаться в полномочиях лица, допустившего его к прибору учета электрической энергии, установленного у истца. При этом, представитель потребителя каких-либо возражений относительно представления интересов истца при проведении проверки и составлении спорного акта не заявил, знал расположение расчетных приборов учета ответчика, имел к ним доступ и обеспечил доступ сотрудникам АО «ДРСК» к прибору учета электроэнергии, в акте о безучетном потреблении электроэнергии электромонтер собственноручно проставил подпись и, более того, устранил выявленные замечания.

Суд обращает внимание, что обязательное наличие какого-либо документа, подтверждающего полномочия лица, присутствовавшего при составлении акта (доверенности, удостоверения и т.д.) ни действующим законодательством, ни условиями договора энергоснабжения не предусмотрено, факт обеспечения доступа к приборам учета в отсутствие опровергающих доказательств является достаточным основанием для признания присутствовавшего лица полномочным представителем потребителя.

Также судом признается несостоятельной ссылка ответчика на отсутствие доказательств уведомления о проведении проверки, так как из буквального толкования пункта 177 Основных положений № 442 следует, что уведомление потребителя о дате и времени проведения проверки приборов учета необходимо не во всех случаях, а только в тех, когда для проведения такой проверки сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя. 

Вместе с тем, судом установлено, что акт о безучетном потреблении от 14.09.2023 составлен в присутствии представителя потребителя и подписан с его стороны.

 Суд учитывает, что указанная проверка проводилась в соответствии с пунктом 167 Основных положений № 442, в соответствии с которым сетевой организации  предоставлено право осуществлять проверки по соблюдению потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В этой связи суд делает вывод о том, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.09.2023 составлен в соответствии с требованиями пунктов 192, 193 Основных положений № 442 и является надлежащим доказательством выявленного факта безучетного потребления электрической энергии.

Ответчиком, помимо нарушения процедуры составления акта проверки прибора учета, содержание данного акта не опровергается.

Исходя из системного толкования представленных норм материального права, в данном случае юридическое значение имеют не пломбы на приборе и их состояние, а сам факт нарушения схемы учета э/э, а именно, прокладка дополнительного провода подключенного к прибору учета, присутствия в приборе учета постороннего устройства (вмешательства), приводящего к искажению измерений фактических данных энергопотребления, что является достаточным для квалификации безучетного потребления.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт изменения схемы учета, что повлекло искажение измерений фактических данных энергопотребления прибором объема электрической энергии в результате такого вмешательства.

В пункте 4.14. заключенного сторонами договора указаны случаи определение объема и стоимости потребления электрической энергии (мощности), когда подлежат применению расчетные способы, в том числе в случай безучетного потребления электрической энергии.

В силу пункта 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, согласно которому объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт*ч, определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле W=Pмакс*T, где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4 380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 187 Основных положений № 442).

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Поскольку материалами дела подтвержден факт нарушения потребителем установленной схемы учета электрической энергии, повлекшей невозможность определения потребленного объема электрической энергии на основании показаний прибора учета, то на основании пунктов 194, 195 Основных положений № 442 ресурсоснабжающая организация обоснованно произвела расчет объема потребленной энергии расчетным способом.

Как следует из материалов дела, объем безучетно потребленной электроэнергии определен гарантирующим поставщиком и сетевой организацией согласно пункту 187 Основных положений с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, согласованной договоре энергоснабжения с  ответчиком, и периода нарушения, который исчислен с 16.03.2023 по дату выявления нарушения – 14.09.2023 (182 дня, 4368 часов). Общий объем составил 1 012 167 кВтч, из которой истец отнял 644 629 кВтч (расход электроэнергии предъявленный потребителю по условиям договора), в итоге соответствующее количество потребленной безучетно ответчиком электроэнергии в спорный период составило 367 538 кВтч х 6,57219999021 (тариф) + 20% НДС = 2 898 639 руб. 89 коп.

Судом проверен расчет, приложенный к иску ПАО «ДЭК» за период с 16.03.2023 по 14.09.2023, который признан верным, соответствующим требованиям действующего законодательства. Арифметическая составляющая расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.

Стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией. Объем бездоговорного потребления электроэнергии в соответствии с Основными положениями рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней. 

Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию. 

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями, объеме. 

В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. 

В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ. При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью (пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом ВС РФ 22.12.2021). 

Безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть оспорены абонентом путем доказывания факта отсутствия потребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме (Определения ВС РФ от 16.06.2020 № 305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, от 30.09.2020 № 310-ЭС20-9716, от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165). 

Императивно установленный порядок расчета стоимости безучетного потребления электроэнергии сводится не к выявлению реального объема потребленного коммунального ресурса, а к презумпции максимального потребления, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса (либо в рамках кондикционного требования при переплате), если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ). 

В противном случае формальное применение расчетного способа вне зависимости от факта технической возможности у ответчика потребления поставленного ресурса в объеме, рассчитанном на основании приведенных выше нормативных положений, может привести к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на взыскание стоимости фактически непереданного (непоставленного) абоненту ресурса.

Согласно правовым подходам Конституционного Суда РФ, актуальным для всех видов энергоснабжения, формула расчета объема неучтенного потребления (математическая модель презумпции), одновременно направлена на: обеспечение надлежащего учета потребления энергии в том случае, когда его осуществление на основании показаний приборов учета не представляется возможным (Определения от 29.09.2015 № 2154-О, от 29.05.2019 № 1382-О, от 24.10.2019 № 2792-О); стимулирование потребителей, осуществляющих неучтенное потребление, к соблюдению установленного законом порядка отбора ресурса (Определения от 24.10.2019 № 2792-О, от 24.10.2019                     № 2793-О, от 29.05.2019 № 1382-О). 

Таким образом, основными целями установления расчетных способов учета являются: обеспечение объективности и достоверности сведений об объеме потребления; установление меры гражданско-правовой ответственности, определение размера убытков. 

Исходя из этого, при решении вопроса о возможности и порядке опровержения презумпции неучтенного потребления коммунального ресурса исследованию подлежат обе отмеченных составляющих - расчетная и штрафная. 

Расчетная составляющая неучтенного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении конкретного спора с возложением бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) на потребителя будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранного энергоресурса.

 В таких условиях математическую разницу между объемом неучтенного потребления, определенным по нормативно установленной формуле, и фактическим объемом потребленного ресурса, установленным в ходе производства по делу, следует квалифицировать в качестве штрафной составляющей взимаемой с абонента платы, которая отвечает признакам меры гражданско-правовой ответственности, как санкции за осуществление отбора ресурса вопреки нормативно установленному порядку.

 Введение такой санкции (по своей правовой природе являющейся штрафом, то есть законной неустойкой), как способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определения Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 № 1723-О, от 24.03.2015                   № 579-О, от 23.06.2016 № 1376-О), необходимо для цели предотвращения самовольного потребления и предполагает возложение на потребителя, допустившего противоправное поведение, дополнительной (помимо доказанной им фактической стоимости отобранного ресурса) финансовой нагрузки в пределах величины, рассчитанной по нормативно установленной формуле. 

При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, принцип соразмерности (пропорциональности) санкции совершенному правонарушению, относящийся к числу общепризнанных принципов права, нашедших отражение в Конституции РФ, предполагает дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, учет степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановления от 12.05.1998 № 14-П, от 14.05.1999 № 8-П, от 15.07.1999 № 11-П, от 27.05.2003 № 9-П, от 18.07.2003 № 14-П, от 30.10.2003 № 15-П, от 14.11.2005 № 10-П, от 24.06.2009 № 11-П, от 28.01.2010                    № 2-П, от 17.01.2013 № 1-П, от 13.12.2016 № 28-П).

В пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, содержатся разъяснения о том, что при доказанности потребителем объема фактического потребления (например, на основании прибора учета, не вызывающего сомнений в достоверности его показаний, либо с применением в формуле числа часов использования воды при очевидной работе объекта только в определенные часы и отсутствии на объекте пользователей ресурсом) разница между стоимостью объема ресурса, рассчитанного по нормативной формуле, и стоимостью фактического потребления является мерой гражданско-правовой ответственности, размер которой может быть снижен в случае ее чрезмерности.

В отсутствие же доказательств объема фактического потребления энергии следует исходить из того, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающих устройств абонента, заменяет объем фактического потребления и не подлежит снижению.

По смыслу приведенной правовой позиции потребитель вправе доказывать именно фактический объем потребления, а не объем, определенный иными расчетными способами, в частности, по среднемесячному потреблению предшествующих или последующих периодов.

Потребитель вправе доказывать фактический объем потребления в спорный период, опровергая презумпцию максимального потребления, однако такие доказательства ответчиком в состязательном процессе не были представлены, в нарушение статьи 65 АПК РФ. 

Достоверных сведений об объеме фактического потребления на объекте ответчика электрической энергии материалы настоящего дела не содержат.

При таких обстоятельствах, исковые требования ПАО «ДЭК» признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика, на основании статьи 110 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» 2 898 639 (два миллиона восемьсот девяносто восемь тысяч шестьсот тридцать девять) рублей 89 копеек основного долга, а также 37 493 (тридцать семь тысяч четыреста девяносто три) рубля расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Ушакова Е.В.