АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3743/2022

02 сентября 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Яшкиной Е.К.

судей Захаренко Е.Н., Падина Э.Э.

при участии:

от истца представители: ФИО1 по доверенности от 08.08.2022 № 60 (до перерыва), ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 № 41

от ответчика представители: ФИО3 по доверенности от 30.12.2021 № 16 (до перерыва), ФИО4 по доверенности от 03.12.2021 

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания»

на решение от 11.03.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022

по делу №  А51-12033/2021 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» 

к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» 

третье лицо: Дальневосточное управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 

о понуждении совершить действия  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Артемовская электросетевая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 127006, г. Москва, мо. Тверской вн.тер.г., ул. Тверская, д. 18, к. 1, этаж 5, пом. 520а, далее - ООО «АЭСК») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Приморские электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 675004, 

<

...>, далее - АО «ДРСК») об обязании в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу осуществить осмотр электроустановок объекта                         ООО «АЭСК»: «строительная площадка распределительной трансформаторной подстанции (РТП)», расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, район ул. Кирова, д. 28 (кадастровый номер 25:27:030202:4779) в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.10.2018 № 18-4448 с целью проверки выполнения ООО «АЭСК» технических условий от 02.10.2018               № 01-122-10-469; об обязании ответчика исполнить обязательства, принятые по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.10.2018 № 18-448 в следующей части: выполнить мероприятия по фактическому присоединению объектов заявителя к электрическим сетям; урегулировать вопрос со смежной сетевой организацией по подключению построенных ЛЭП 20 кВ на данном уровне напряжения к фидерам 6 кВ № 7 и № 24 ПС 35/6 кВ Артемовская; осуществить строительство двух ЛЭП 20 кВ от точек подключения к сетям смежной сетевой организации.

В ходе рассмотрения спора истец уточнил второе неимущественное требование и просил обязать АО «ДРСК» выполнить мероприятия по фактическому присоединению объекта – «строительная площадка распределительной трансформаторной подстанции (РТП)», расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, район ул. Кирова, д. 28, к электрическим сетям АО «ДРСК» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Уточнения приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Дальневосточное управление Ростехнадзора по Приморскому краю.

Решением суда от 11.03.2022, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, АО «ДРСК» обратилось с кассационной жалобой, в которой, с учетом уточнений, приведенных в ходе кассационного разбирательства, просит решение и апелляционное постановление отменить в части требования о выполнении ответчиком мероприятий по фактическому присоединению объектов заявителя к электрическим сетям АО «ДРСК», считая его преждевременным, поскольку технические условия по договору от 05.10.2018 со стороны                ООО «АЭСК» надлежащим образом не исполнены, что было выявлено ответчиком при исполнении решения суда в ходе осуществления осмотра электроустановок ООО «АЭСК». Просит направить материалы дела на новое рассмотрение с целью дополнительного исследования данных обстоятельств. Наряду с этим заявитель указал на истечение срока действия технических условий, на отсутствие технической возможности для технологического присоединения объекта истца, на прекращение договорных обязательств сторон в связи с истечением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В отзыве на кассационную жалобу, с учетом дополнений к нему,          ООО «АЭСК» выразило несогласие с приведенными в ней доводами, настаивая на законности и обоснованности принятых судебных актов. Полагает, что судами в полной мере исследованы обстоятельства выполнения со стороны истца всех пунктов технических условий. 

В судебном заседании, в котором в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв, представители ответчика и истца доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали в полном объеме, ответив на дополнительные вопросы суда округа. 

Проверив законность состоявшихся судебных актов в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.

Как установлено судами из материалов дела, 05.10.2018 между                  АО «ДРСК» (сетевая организация) и ООО «АЭСК» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 18-4448, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта заявителя - строительной площадки распределительной трансформаторной подстанции (РТП), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (пункт 1 договора). С учетом требований пункта 21 договора настоящий договор считается фактически заключенным сторонами 05.02.2019. 

Согласно пункту 2 договора строительная площадка распределительной трансформаторной подстанции (РТП) расположена по адресу: Приморский край, г. Артем, район ул. Кирова, д. 28.

В соответствии с пунктом 10 технических условий № 01-122-10-469, являющихся неотъемлемой частью договора, сетевая организация осуществляет мероприятия по фактическому присоединению объектов заявителя к электрическим сетям, урегулированию вопроса со смежной сетевой организацией по подключению построенных ЛЭП 20 кВ на данном уровне напряжения к фидерам 6 кВ № 7 и № 24 ПС 35/6 кВ Артемовская,  строительству двух ЛЭП 20 кВ от точек подключения к сетям смежной сетевой организации.

Согласно пункту 11 технических условий заявитель осуществляет строительство внутриплощадочных сетей 20 кВ; монтаж и приемо-сдаточные испытания электрооборудования; мероприятия по учету; устройство контура заземления с величиной сопротивления заземляющего устройства в соответствии с требованиями ПУЭ п.1.7.101; установку объектов фильтрокомпенсирующих устройств, исключающих ухудшение качества электроэнергии и приводящих его параметры в соответствии с ГОСТ 32144-2013; электроснабжение потребителей 2 категорий надежности электроснабжения в соответствии с требованиями Правил устройств электроустановок (ПУЭ).

Срок действия технических условий в силу пункта 4 договора составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора (пункт 5 договора).

03.02.2021 ООО «АЭСК» направило в адрес сетевой организации уведомление № 411 о выполнении технических условий и о необходимости проведения осмотра энергопринимающих устройств заявителя.

Письмом от 11.02.2021 № 01-122-22-355 АО «ДРСК» уведомило заявителя о том, что документы, приложенные к уведомлению о готовности, представлены не в полном объеме требований пункта 85 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004           № 861 (далее – Правил № 861), а также об истечении 05.02.2021 срока действия технических условий от 02.10.2018 № 01-122-10-469.

Ссылаясь на уклонение АО «ДРСК» от осмотра объектов электросетевого хозяйства заявителя и исполнения условий договора от 05.10.2018 № 18-4448, ООО «АЭСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определяются Федеральным законом от 26.03.2003                    № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья  310 ГК РФ).

В статье 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу положений статьи 308.1 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Согласно пункту 16 Правил № 861 договор должен содержать следующие существенные условия: перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению; срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора.

Обязанности сторон по выполнению мероприятий, направленных на осуществление технологического присоединения, определены разделом II договора № 18-4448 и пунктами 10 и 11 Технических условий                                № 01-122-10-469.

Договором предусмотрены единые сроки на выполнение мероприятий по технологическому присоединению. 

Одним из этапов выполнения мероприятий, учитывая, что сетевая организация - профессиональный участник правоотношений, предусматривает принятие выполненных заявителем работ по договору именно сетевой организацией.

В силу пункта 85 Правил № 861 для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление об их выполнении с приложением требуемых документов.

Аналогичная обязанность также возложена на заявителя пунктом 8 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 18-4448.

По смыслу пункта 1 статьи 328 ГК РФ, пунктов 10 и 11 Технических условий № 01-122-10-469 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению не являются встречными.

Соответственно, заявитель вправе понудить сетевую организацию исполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения лишь при условии выполнения своих обязательств по пункту 11 Технических условий.

   Удовлетворяя требования ООО «АЭСК», с учетом принятых в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений, судебные инстанции, руководствуясь нормами положения Закона № 35-ФЗ, Правил № 861, а также общими нормами гражданского законодательства (статьи 12, 308.1, 309 ГК РФ), исходили из доказанности факта уклонения и неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 18-4448, как в части осуществления осмотра объекта заявителя с целью проверки выполнения ООО «АЭСК» технических условий № 01-122-10-469 в нарушение главы IX Правил № 861 при наличии уведомления заявителя о выполнении технических условий, так и в части мероприятий по фактическому присоединению объекта заявителя к электрически сетям.

При этом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к единому выводу о выполнении истцом мероприятий, предусмотренных техническими условиями № 01-122-10-469, что, свою очередь, обусловило вывод судов о возникновении у истца права на основании статьи 308.3 ГК РФ на понуждение АО «ДРСК» исполнить обязательства по договору в натуре - осуществить мероприятия по фактическому присоединению объекта заявителя к электрическим сетям во исполнение технических условий № 01-122-10-469. Объективных причин со стороны АО «ДРСК» для неисполнения своих обязательств по спорному договору судами не выявлено.

В тоже время суды мотивированно отклонили доводы ответчика об отсутствии на стороне сетевой организации обязанности выполнять мероприятия, предусмотренные техническими условиями после истечения срока их действия со ссылкой на пункт 3 статьи 425 ГК РФ, неистечение предельного  срока действий технических условий, определенного в пункте 24 Правил № 861 и имеющееся в деле обращение ООО «АЭСК» от 24.05.2021 о продлении срока действий технических условий, подлежащее удовлетворению при условии сохранения технической возможности технологического присоединения.

Правовых оснований не согласиться с выводами судов в данной части с учетом выявленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и надлежащей оценки представленной доказательственной базы у суда округа не имеется. Доказательств, опровергающих выводы судов о неисполнении ответчиком обязательств, предусмотренных договором № 18-4448 (пункт 6 договора), требований главы IX Правил № 861, а также обязательств, предусмотренных техническими условиями № 01-122-10-460, в материалы дела не представлено.

Между тем, судами не учтено следующее.

По общему правилу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В статье 450 ГК РФ определено, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Договор может быть изменен по требованию одной из сторон по решению суда. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (статья 452 ГК РФ).

Таким образом, сторона не вправе без установленных законом или соглашением сторон оснований изменять условия обязательства, в том числе изменять определенный предмет или способ исполнения.

Исходя из положений статьи 308.3 ГК РФ исполнение обязательства в натуре представляет собой совершение тех действий, которые составляют содержание обязательства.

Следовательно, при обращении в суд в порядке статьи 308.1 ГК РФ истец не вправе в одностороннем порядке корректировать условия действующего между контрагентами обязательства.  

Как усматривается из материалов дела, при уточнении требований в порядке статьи 49 АПК РФ, истец просил обязать АО «ДРСК» выполнить мероприятия по фактическому присоединению объекта истца к электрическим сетям АО «ДРСК».

Однако ни условия договора № 18-448, ни технические условия                № 01-12-10-469 к нему не содержат условий, обязывающих АО «ДРСК» осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя (в данном случае –                АО «АЭСК») к своим сетям. Доказательств внесения изменений в заключенный между участниками спора договор № 18-4448 в установленный законом порядке материалы дела не содержат. Соответствующих аргументов в ходе рассмотрения дела сторонами не приводилось. 

В связи с чем, будучи ограниченным условиями договора № 18-4448 и техническими условиями к нему, истец в данном случае не праве был претендовать на исполнение измененного в одностороннем порядке обязательства в натуре. А потому у судов не имелось правовых оснований для удовлетворения требования ООО «АЭСК» об обязании сетевой компании выполнить мероприятия по фактическому присоединению объекта заявителя к электрическим сетям АО «ДРСК». 

В данном случае, с учетом выявленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, требования истца подлежали удовлетворению на основании положений статьи 308.3 ГК РФ исходя из условий заключенного договора                     № 18-4448 и пункта 10 Технических условий № 01-122-10-469, являющихся неотъемлемой частью договора.  

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить обжалуемые судебные акты полностью или в части, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт. Данное полномочие может быть реализовано судом кассационной инстанции в случае, когда фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но судом неправильно применена норма права.

В связи с тем, что суды установили фактические обстоятельства дела и не требуется установления новых обстоятельств, однако неправильно применены нормы гражданского законодательства применительно к содержанию и условиям заключенного сторонами договора, что повлекло возложение на ответчика обязательств, не предусмотренных договором              № 18-448, суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ полагает возможным изменить решение и апелляционное постановление в части, изложив резолютивную часть решения суда в новой редакции.  

В остальном обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.03.2022, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2022 по делу № А51-12033/2021 Арбитражного суда Приморского края изменить, изложив третий абзац резолютивной части решения в следующей редакции:

«Обязать акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Приморские электрические сети» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по фактическому присоединению объекта - «строительная площадка распределительной трансформаторной подстанции (РТП)», расположенного по адресу: Приморский край, г. Артем, район                 ул. Кирова, д. 28, к электрическим сетям».

В остальном обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                Е.К. Яшкина     

Судьи                                                                                        Е.Н. Захаренко     

                                                                                                   Э.Э. Падин