ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-23838/2022

г. Красноярск

25 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена «19» декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» декабря 2023 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Белан Н.Н.,

судей: Дамбарова С.Д., Пластининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания) представителя ответчика по первоначальному иску – ФИО2 по доверенности от 01.03.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания»

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «06» сентября 2023 года по делу №А33-23838/2022,

установил:

акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – истец, АО «КрасЭКо») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ИТ Телеком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ответчик, ООО «ИТ Телеком») об обязании устранить нарушение права АО «КрасЭКо» путем демонтажа линий связи и арматуры, смонтированных на 69 опорах воздушных линий электропередач, а именно:

№ п/п

Диспетчерское наименование ВЛЭП

Диспетчерские номера

Кол-во

Напряжение

Адресная привязка

 

опор ВЛЭП

опор,

ВЛЭ

 

 

задействованных в

шт.

П,кВ

 

 

совместной подвеске

 

 

с. Богучаны

1

Л-7 от ТП19-12-РП1

3

1

0,4

ул. Ленина

2

Ф.

<

***>

9-13,9-14,9-15,9-16,9-17,9-

16

10

ул. Северная, ул.

 

18,9-19,9-20,9-21, 9-22, 9-

 

Парковая

 

23, 9-24, 9-25, 9-26, 9-27,

 

 

 

9-28

 

 

3

Л-5 от ТП 

<

***>-23

5, 6, 7, 8

4

0,4

ул. Ставропольская

4

Ф.19-19(10кВ)

123-1, 123-2, 123-3, 123-4, 123-5, 123-6, 123-7, 1238,123-9,123-9-1, 123-9-2, 123-9-3, 123-9-4, 123-95,123-9-6, 123-9-7

16

10

ул. Центральная, ул. Изыскателей

5

Л-1 от ТП19-19-86

5, 6, 7, 8

4

0,4

ул. Геологов

6

Л-2 от ТП19-19-86

1,2

2

0,4

ул. Таежная

7

Л-З от ТП19-19-86

3,4,5,6,7,8,9,10,11, 12, 13, 14, 15

13

0,4

ул. Верхняя

8

Л-1 от ТП19-19-85

4,5,6,7,8,9,10,11, 12

9

0,4

ул. Ручейная

9

Л-6 от ТП19-19-85

3,4,5,6,7,8,9,10,11

9

0,4

ул. Центральная, ул. Изыскателей

 

итого:

69

 

14.04.2023 ООО «ИТ Телеком» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с встречным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Красноярская региональная энергетическая компания» об урегулировании разногласий, возникших между ООО «ИТ Телеком» и АО «КрасЭКо» при заключении договора о предоставлении доступа к инфраструктуре, а именно, признании договора заключенным с установлением следующих пунктов в редакции ООО «ИТ Телеком»:

- 2.1.2. В случае изменения конфигурации трассы кабельно-проводниковых коммуникаций, выполненных совместной подвеской на опорах воздушных линий Общества (изменение количества опор, изменение габарита подвеса и т.д.) за 30 календарных дней до производимых изменений направлять в адрес Общества уведомление, с приложением планируемых изменений в виде листа изменений в проектно-сметную документацию.

- 2.1.4. Работы, связанные с изменением трассы кабельно-проводниковых коммуникаций и количества задействованных в совместной подвеске опор, выполнять после подписания соответствующего дополнительного соглашения с Обществом.

- 2.3.5. Для выполнения технических требований, указанных в Приложении № 3 к настоящему Договору, Общество предоставляет Пользователю, технические характеристики опор воздушных линий и подвешенных на них линий электропередач, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, в том числе характеристики кабельнопроводниковой продукции третьих лиц, размещенной на данных опорах.

- 3.1. Плата за предоставление услуг по настоящему договору определяется в соответствии с Порядком формирования цены (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре АО «КрасЭКо» для размещения и эксплуатации кабельно-проводниковой продукции, утвержденным в Обществе, и на момент заключения настоящего договора составляет 6 910 (шесть тысяч девятьсот десять) руб. 92 копейки в месяц, в т.ч. НДС по действующей ставке, расчет приложен к договору.

- Пункт 3.2. договора исключить из договора.

- Пункт 3.1.5 Приложения № 3 к договору «Технические требования на совместную подвеску кабельно-проводниковых коммуникаций (ВОЛС) на опорах ВЛЭП, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности АО «КрасЭКо»» от 22.11.2022 № 611/22-СП - исключить из договора.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 06.09.2023 встречный иск ООО «ИТ Телеком» к АО «КрасЭКо» удовлетворен. В удовлетворении иска                    АО «КрасЭКо» к ООО «ИТ Телеком» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец по первоначальному иску обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части исключения пункта 3.1.5 технических требований к договору, пункта 3.2 договора и в части исключения из пункта 3.1 договора фразы «В стоимость услуг не включены затраты на АВР», принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- пунктом 3.1.5 требований технических условий предусмотрено, что не допускается размещать на опорах более двух ВОЛС; при возникновении потребности использования опор ВЛ, на которых уже проложены ВОЛС, необходимо собственникам ВОЛС совместно решать вопрос об объединении в один общий кабель с удовлетворяющими стороны параметрами;

- пункты 3.1 и 3.2 договора касаются цены (стоимости) договора, что относится к существенным условиям договора; затраты на проведение аварийно-восстановительных работ не задваиваются с мероприятиями, учтенными в стоимости оказания услуг.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает доводы жалобы необоснованными, решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку ООО «ИТ Телеком» не заявило возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (по встречному иску в части исключения пункта 3.1.5 технических требований к договору, пункта 3.2 договора и в части исключения из пункта 3.1 договора фразы «В стоимость услуг не включены затраты на АВР»).

Учитывая, что лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения о назначении судебного заседания, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в картотеке арбитражных дел), в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено без участия представителей истца по первоначальному иску.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы представителя ответчика по первоначальному иску, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.12.2014 № 24 ЕЛ 527218 АО «КрасЭКо» на праве собственности принадлежит линия электропередач 10 кВ, назначение: сооружения электроэнергетики, протяженность 633 м., адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Богучанский район, с. Богучаны от переустроенной существующей опоры № 123 Ф 19.19 до КТП 1-630 кВА и КТП 2-400 с кадастровым номером 24:07:0000000:1587.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.12.2014 № 24 ЕЛ 527219 АО «КрасЭКо» на праве собственности принадлежит комплектная трансформаторная подстанция КТП 2 10/0.4 кВ - 1*400 кВА., назначение: сооружения электроэнергетики, 1 - этажный, общая площадь 7,3 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> с кадастровым номером 24:07:1201011:269.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.12.2014 № 24 ЕЛ 527220 АО «КрасЭКо» на праве собственности принадлежит комплектная трансформаторная подстанция КТП 1 10/0,4 кВ - 1*630 кВА., назначение: сооружения электроэнергетики, 1 - этажный, общая площадь 6,9 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, с кадастровым номером 24:07:1201011:270.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.12.2014 № 24 ЕЛ 527217 АО «КрасЭКо» на праве собственности принадлежит линия электропередач 0,4 кВ., назначение: сооружения электроэнергетики, протяженность 3283 м., адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Богучанскпй район, с. Богучаны, от КТП 1-630 кВА до жилых домов по улицам Чадобецкой, Ручейной, Центральной, Геологов и от КТП 2-400 до жилых домов по улицам Геологов, Таежной, с кадастровым номером 24:07:0000000:1584.

В материалы дела представлены технические планы указанных сооружений.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.06.2015 № 24 ЕЛ 981955 а АО «КрасЭКо» на праве собственности принадлежит комплектная трансформаторная подстанция КТП 2-400 кВА, назначение: 1.1 Сооружения электроэнергетики, площадь застройки 5,1  кв.м., количество этажей: -, в том числе подземных: -, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> с кадастровым номером 24:07:1201007:2450.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.06.2015 № 24 ЕЛ 981956 АО «КрасЭКо» на праве собственности принадлежит линия электроснабжения ВЛ-10кВ, назначение: 1.1 Сооружения электроэнергетики, протяженность 1075 м., адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Богучанскии район, с. Богучаны, от существующей опоры № 9 (ф. 

<

***>) до КТП 1-630 кВА и КТП2-400кВА, с кадастровым номером 24:07:1201007:2444.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.06.2015 № 24 ЕЛ 981957 АО «КрасЭКо» на праве собственности принадлежит линия электроснабжения ВЛ-0,4 кВ, назначение: 1.1 Сооружения электроэнергетики, протяженность 5738 м., адрес (местонахождение) объекта: Красноярский край, Богучанскии район, с. Богучаны, от КТП 1-бЗОкВА до земельных участков по улицам Киевская, Северная, энергетиков, Парковая и от КТП 2-400кВА по улицам Ставропольская, Южная, Крайняя, Парковая, с кадастровым номером 24:07:1201007:2445.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 17.06.2015 № 24 ЕЛ 981958 АО «КрасЭКо» на праве собственности принадлежит Комплектная трансформаторная подстанция КТП 1-630 кВА, назначение: 1.1 Сооружения электроэнергетики, площадь застройки 5,9 кв.м., количество этажей: -, в том числе подземных: -, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...> с кадастровым номером 24:07:1201007:2449.

В материалы дела представлены кадастровые паспорта указанных сооружений.

Согласно выписки из ЕГРН от 13.01.2021 сооружение с кадастровым номером 24:07:0000000:3166 поставлено на кадастровый учет 13.01.2021, расположено по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Богучанский муниципальный район, сульское поселение Богучанский сельсовет 

<

...> сооружение 1, протяженностью 554 м., назначение: 1.1 Сооружения электроэнергетики, наименование ВЛ-0,4 кВ в составе объекта: «ВЛ-0,4 кВ по ул. Ленина в районе домов 218-224 и по ул. Урядная в с. Богучаны Богучанского района Красноярского края», принадлежит на праве собственности АО «Красноярская региональная энергетическая компания» с 13.01.2021 (запись о регистрации права № 24:07:0000000:3166-24/095/2021-1).

В целях размещения кабельно-проводниковой продукции ООО «ИТ Телеком» на территории с. Богучаны Богучанского района использует 69 опор линий электропередач, принадлежащих на праве собственности АО «КрасЭКо».

Поскольку в соответствии с пунктом 19 Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 1284, предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи осуществляется на основании договора, а  ООО «ИТ Телеком» пользуется сопряженными объектами инфраструктуры, не имея на это правовых оснований, поскольку договор о предоставлении доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи между сторонами не заключен, претензией от 11.04.2022 № 006/3733 истец по первоначальному иску обратился к       ООО «ИТ Телеком» с требованием 20.04.2022 в 10 часов 00 минут направить представителя для составления акта размещения кабельно-проводниковой продукции, а также предложено заключить договор оказания услуг по предоставлению доступа к сопряженным объектам инфраструктуры и привести их в соответствие с техническими требованиями.

Письмом от 15.04.2022 № 014 ООО «ИТ Телеком» отказано в заключении договора оказания услуг по предоставлению доступа к сопряженным объектам инфраструктуры, поскольку АО «КрасЭКо» не представлены доказательства наличия права собственности на спорные опоры.

Письмом от 15.04.2022 № 006/4002 АО «КрасЭКо» повторно уведомило ООО «ИТ Телеком» о необходимости обеспечить явку представителя 20.04.2022 для составления акта размещения кабельно-проводниковой продукции.

В материалы дела представлен перечень опор, задействованных в совместном подвесе ООО «ИТ Телеком» от 20.04.2022, согласно которому ООО «ИТ Телеком» согласно с количеством опор, указанных в акте.

Письмом от 24.11.2022 № 018/135511 АО «КрасЭКо» направило в адрес ООО «ИТ Телеком» технические требования на совместную подвеску кабельно-проводниковых коммуникаций на опорах ВЛЭП, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности АО «КрасЭКо» (ВОЛС) от 22.11.2022 № 611/22-СП, а также проект договора оказания услуг по предоставлению доступа к сопряженным объектам инфраструктуры.

Письмом от 19.12.2022 № 042 ООО «ИТ Телеком» уведомило АО «КрасЭКо» о наличии возражений к проекту договора в части редакции пунктов 2.1.2, 2.1.4, 2.3.3, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.7, 3.1, 3.2.

Письмом от 13.01.2023 № 018/337 АО «КрасЭКо» направлен в адрес ООО «ИТ Телеком» подписанный проект договора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, поскольку ООО «ИТ Телеком» использует опоры, принадлежащие АО «Красноярская региональная энергетическая компания» на праве собственности, в отсутствие оформленных договорных отношений, истец по первоначальному иску обратился в суд с настоящим иском.

Полагая представленную редакцию договора оказания услуг по предоставлению доступа к сопряженным объектам инфраструктуры неправомерной и нарушающей требования законодательства, ООО «ИТ Телеком» обратилось в суд со встречным иском.

Так, предметом настоящего спора по встречному иску являются требования                 ООО «ИТ Телеком» об урегулировании разногласий при заключении спорного договора оказания услуг по предоставлению доступа к сопряженным объектам инфраструктуры в части указанных ниже пунктов договора.

Редакция АО «КрасЭКо»:

- 2.1.2. В случае изменения конфигурации трассы кабельно-проводниковых коммуникаций, выполненных совместной подвеской на опорах воздушных линий Общества (изменение количества опор, изменение габарита подвеса и т.д.) за 30 календарных дней до производимых изменений направлять в адрес Общества для согласования технические решения связанные с изменением конфигурации трассы ВОЛС для внесения изменений в проектно-сметную документацию;

- 2.1.4. Работы, связанные с изменением трассы кабельно-проводниковых коммуникаций и количества задействованных в совместной подвеске опор, выполнять после подписания соответствующего дополнительного соглашения с Обществом в присутствии сотрудников Общества;

- 2.3.5 – отсутствует;

- 3.1. Плата за предоставление услуг по предоставлению доступа к сопряженным  объектам инфраструктуры, расположенным  в с. Богучаны, в количестве 50 шт. на момент заключения настоящего договора составляет 6 910 (шесть тысяч девятьсот десять) рублей 92 копейки в месяц, в т.ч. НДС по действующей ставке, расчет приложен к договору. В стоимость услуг не включены затраты на АВР;

- 3.2. В случае возникновения аварийных ситуаций (в том числе форс-мажорных), в связи с размещением кабельно-проводниковой продукции Пользователя, Пользователь дополнительно оплачивает Обществу стоимость 1 часа работы аварийно-восстановительной бригады, исходя из фактически произведенных работ на основании утвержденных в Обществе часовых тарифных ставок, стоимости маш-часа, а также стоимости материалов и т.п.;

- 3.1.5. Приложения № 3 к договору "Технические требования на совместную подвеску кабельно-проводниковых коммуникаций (ВОЛС) на опорах ВЛЭП, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности АО «КрасЭКо»" от 22.11.2022 № 611/22-СП: Не допускается размещать на опорах более двух ВОЛС. При возникновении потребности использования опор ВЛ, на которых уже проложены ВОЛС, необходимо собственникам ВОЛС совместно решать вопрос об объединении в один общий кабель с удовлетворяющими стороны параметрами.

Редакция ООО «ИТ Телеком»:

- 2.1.2. В случае изменения конфигурации трассы кабельно-проводниковых коммуникаций, выполненных совместной подвеской на опорах воздушных линий Общества (изменение количества опор, изменение габарита подвеса и т.д.) за 30 календарных дней до производимых изменений направлять в адрес Общества уведомление, с приложением планируемых изменений в виде листа изменений в проектно-сметную документацию.

- 2.1.4. Работы, связанные с изменением трассы кабельно-проводниковых коммуникаций и количества задействованных в совместной подвеске опор, выполнять после подписания соответствующего дополнительного соглашения с Обществом.

- 2.3.5. Для выполнения технических требований, указанных в Приложении № 3 к настоящему Договору, Общество предоставляет Пользователю, технические характеристики опор воздушных линий и подвешенных на них линий электропередач, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, в том числе характеристики кабельнопроводниковой продукции третьих лиц, размещенной на данных опорах.

- 3.1. Плата за предоставление услуг по настоящему договору определяется в соответствии с Порядком формирования цены (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре АО «КрасЭКо» для размещения и эксплуатации кабельно-проводниковой продукции, утвержденным в Обществе, и на момент заключения настоящего договора составляет 6 910 (шесть тысяч девятьсот десять) руб. 92 копейки в месяц, в т.ч. НДС по действующей ставке, расчет приложен к договору.

- Пункт 3.2. договора исключить из договора.

- Пункт 3.1.5 Приложения № 3 к договору «Технические требования на совместную подвеску кабельно-проводниковых коммуникаций (ВОЛС) на опорах ВЛЭП, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности АО «КрасЭКо» от 22.11.2022 № 611/22-СП – исключить из договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Суд апелляционной инстанции считает судебный акт суда первой инстанции правомерным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

На стадии апелляционного производства АО «КрасЭКо» оспаривает выводы суда первой инстанции по встречному иску в части исключения пункта 3.1.5 технических требований к договору, пункта 3.2 договора и в части исключения из пункта 3.1 договора фразы «В стоимость услуг не включены затраты на АВР».

Правильно применив нормы материального права – статьи 420, 421, 422, 426, 432, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 6 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», часть 3 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пункты 2, 18, 19, 23 Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 1284, приняв во внимание разъяснения, изложенные в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4(2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018), пункте 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу о наличии у истца по встречному иску права на обращение в суд с исковым заявлением об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора в порядке, предусмотренном статьями 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предметом спора по встречному иску являются разногласия, в том числе, по пунктам 3.1, 3.2, 3.1.5 Приложения № 3 проекта договора оказания услуг по предоставлению доступа к сопряженным объектам инфраструктуры.

Разногласия по пунктам 3.1 и 3.2 договора, по пункту 3.1.5 Приложения № 3:

Положения договора в редакции АО «КрасЭКо»

Положения договора в редакции ООО «ИТ Телеком»

3.1. Плата за предоставление услуг по предоставлению доступа к сопряженным объектам инфраструктуры, расположенным в с. Богучаны, в количестве 50 шт. на момент заключения настоящего договора составляет 6 910 (шесть тысяч девятьсот десять) рублей 92 копейки в месяц, в т.ч. НДС по действующей ставке, расчет приложен к договору. В стоимость услуг не включены затраты на АВР.

3.1. Плата за предоставление услуг по настоящему договору определяется в соответствии с Порядком формирования цены (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре АО «КрасЭКо» для размещения и эксплуатации кабельно-проводниковой продукции, утвержденным в Обществе, и на момент заключения настоящего договора составляет 6 910 (шесть тысяч девятьсот десять) руб. 92 копейки в месяц, в т.ч. НДС по действующей ставке, расчет приложен к договору.

3.2. В случае возникновения аварийных ситуаций (в том числе форс-мажорных), в связи с размещением кабельно-проводниковой продукции Пользователя, Пользователь дополнительно оплачивает Обществу стоимость 1 часа работы аварийно-восстановительной бригады, исходя из фактически произведенных работ на основании утвержденных в Обществе часовых тарифных ставок, стоимости маш-часа, а также стоимости материалов и т.п.

3.2. - отсутствует.

Пункт 3.1.5 Приложения № 3 к договору «Технические требования на совместную подвеску кабельно-проводниковых коммуникаций (ВОЛС) на опорах ВЛЭП, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности АО «КрасЭКо»» от 22.11.2022 № 611/22-СП: Не допускается размещать на опорах более двух ВОЛС. При возникновении потребности использования опор ВЛ, на которых уже проложены ВОЛС, необходимо собственникам ВОЛС совместно решать вопрос об объединении в один общий кабель с удовлетворяющими стороны параметрами

Пункт 3.1.5 Приложения № 3 к договору «Технические требования на совместную подвеску кабельно-проводниковых коммуникаций (ВОЛС) на опорах ВЛЭП, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности АО «КрасЭКо»» от 22.11.2022 № 611/22-СП: исключить.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.03.2023 по делу № А33-13471/2021 установлен перечень мероприятий, учтенный при определении цены (тарифа) на услуги, необходимость в проведении которых возникает в связи с предоставлением доступа к инфраструктуре. Обоснованность включения затрат на осуществление мероприятий подтверждена экспертным заключением, подготовленным экспертами АНО «Судебная экспертиза» при рассмотрении дела А33-13471/2021.

Согласно абзацу 2 пункта 39 Правил недискриминационного доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 № 2106 (ранее – от 29.11.2014 № 1284), в состав цен (тарифов) на предоставление доступа к инфраструктуре для размещения сетей электросвязи включаются расходы, которые несет владелец инфраструктуры на исполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил.

Согласно абзацу 3 пункта 18 Правил, владелец инфраструктуры не вправе обусловливать получение доступа к инфраструктуре получением иных платных услуг либо доступом к иным объектам, которые пользователь инфраструктуры не заказывал, если иное не установлено настоящими Правилами. Доступ к инфраструктуре должен быть гарантирован в любой части инфраструктуры, где имеется технологическая возможность для предоставления такого доступа.

В пункте 27 Правил указано, что не допускается включать в договор условия, ограничивающие использование инфраструктуры, в том числе в части взаимодействия элементов сетей электросвязи различных пользователей инфраструктуры, размещенных на одних объектах инфраструктуры, если эти условия не носят технического или технологического характера, в том числе в целях обеспечения безопасности объектов, и (или) не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ограничение максимального количества ВОЛС, возможных к установке на спорные опоры, необоснованно ограничивает права третьих лиц на установку иных сетей с использованием данных опор.

Истец, как лицо, эксплуатирующее принадлежащие ему сети связи, самостоятельно осуществляет их ремонт и обслуживание (ст. 209 Гражданского кодекса РФ, положения Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»).

При изложенных обстоятельствах, установление отдельной платы за аварийно-восстановительный ремонт не связан с компенсацией расходов АО «КрасЭКо» по дополнительной нагрузке на опоры.

Таким образом, установление в договоре обязанности по оплате услуг, не предусмотренных законодательством РФ, нарушит волю сторон и принцип свободы договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По аналогичным основаниям предложенная редакция АО «КрасЭко» пункта 3.1.5 Технических требований (приложение № 3 к договору) противоречит указанным нормам.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод суда первой инстанции о необходимости исключения пункта 3.2 из редакции проекта договора, а также исключения пункта 3.1.5. Приложения № 3 к договору; пункт 3.1 договора изложить в редакции ООО «ИТ Телеком».

В целом доводы заявителя апелляционной жалобы отражают субъективную оценку обстоятельств настоящего дела, входящих в предмет доказывания, и не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм процессуального и материального права либо о наличии выводов, не соответствующих обстоятельствам дела. Несогласие заявителя с результатами оценки исследованных судом первой инстанции доказательств и установленных обстоятельств не является основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованном судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Третий арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Красноярского края от «06» сентября 2023 года по делу № А33-23838/2022 в обжалуемой части основано на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, принято с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «06» сентября 2023 года по делу № А33-23838/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

Н.Н. Белан

Судьи:

С.Д. Дамбаров

 

Н.Н. Пластинина