Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-108334/2021

07 апреля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Стройгранит"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня 

о признании недействительным решения

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 08.11.2021;

от заинтересованного лица: Погребенная Т.И., по доверенности от 10.01.2022; ФИО3, по доверенности от 21.06.2021;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройгранит" (ИНН 

<

***>, далее – заявитель, Общество, ООО «Стройгранит», декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 12.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/180521/0142117 (далее – ДТ);

- обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу с ограниченной ответственностью «Стройгранит» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 51 654,49 руб.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 18 мая 2021 года ООО «Стройгранит» подало на Балтийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Балтийской таможни ДТ №10216170/180521/0142117 в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40). 

Товары, заявленные в указанной ДТ, ввезены Обществом во исполнение внешнеторгового контракта №001/02-2016 от 01.02.2016, заключенного между Обществом и фирмой « NEVAMED S.L.» (Испания).

К таможенному оформлению были представлены товары 40 наименований, а именно: товарные каталоги, плитка керамическая, товарные образцы, плитка из искусственного камня, санитарно-технические изделия.

Таможенная стоимость товаров определена Обществом путем применения первого метода определения таможенной стоимости (в соответствии со ст. 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) - по цене сделки с ввозимыми товарами.

Таможенный орган не согласился со сведениями о стоимости товаров №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 21, 32, 34. 

28 мая 2021 года таможенным органом были запрошены следующие сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ:

- о цене за товар, фактически уплаченной, либо подлежащей уплате;

- о формировании цены сделки и соответствии цены сделки первоначальной цене предложения;

- о наличии (отсутствии) условий или обязательств, влияющих на стоимость сделки;

- о стоимости сделки;

- о структуре таможенной стоимости.

В подтверждение указанных сведений, таможенным органом были истребованы следующие документы: 

1. Контракт, дополнительное соглашение к контакту на поставку, акцептованное сторонами в установленном порядке, дополнительные соглашения/приложения в неформализованном виде. Инвойс по рассматриваемой поставке в неформализованном виде. 

2. Инвойсы на поставки ранее ввезенных товаров. Экспортная ДТ с переводом прайс-лист производителей товаров. 

3. Документы, подтверждающие отсутствие/наличие возможных скидок, влияющих на установление контрактной цены. Ценовая информация внутреннего рынка по товарам тех же характеристик и марок, что и ввозимый товар. Информация об уровне рыночных (мировых) цен на товары того же класса и вида в зависимости от марки. 

4. Банковские платежные документы, подтверждающие факт оплаты данной и предыдущих поставок товара и цену сделки товара: платежные поручения с отметками банка, в том числе, swift, подтверждающий факт осуществления платежа в пользу иностранного контрактодержателя. 

5. Договор ТЭО, счет фактура в неформализованном виде документы по оплате фрахта.

Срок исполнения запроса был определен таможенным органом до 15 июля 2021 года с условием внесения обеспечения таможенных платежей по 18 товарам (товары №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 23, 26, 27, 28, 29, 30, 21, 32, 34), исходя из сведений, указанных в расчете размера обеспечения от 28.05.2021. 

Сумма обеспечения составила 209 109,69 руб. 

Указанная сумма была внесена на счет таможенного органа в соответствии с таможенной распиской № 10216170 /270521/ЭР-11555535 от 27.05.2021. 

15.07.2021 декларантом в адрес таможенного органа был направлен ответ на запрос от 28.05.2021. 

Обществом были представлены следующие документы: 

- контракт № 001-11/08-14 от 11.08.2014 и дополнительные соглашения к нему, 

- инвойсы № T/001-11/08-14-01292 от 01.04.2021, № T/001-11/08-14-01293 от 01.04.2021, № T/001-11/08-14-01294 от 01.04.2021, 

- письма «NEVAMED S.L.» об отсутствии экспортной декларации, 

- пояснения ООО «Стройгранит», 

- коммерческие предложения продавца, 

- банковские документы по оплате товара поставщику, 

- ведомость банковского контроля, 

- документы о реализации товаров на внутреннем рынке, 

- договор ТЭУ и документы по оплате ТЭУ, 

- сведения о стоимости товаров на внутреннем рынке. 

Также были представлены пояснения о ценообразовании и физических характеристиках товаров и информация о стоимости похожих товаров на внутреннем рынке РФ. 

Также таможенному органу были даны ответы на поставленные вопросы.

12 августа 2021 года Балтийским таможенным постом было вынесено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ №10216170/180521/0142117. 

Указанное решение было направлено в адрес Общества 16.08.2021 и получено им 20 августа 2021 года, что подтверждается распечаткой с сайта Почта России.

В соответствии с указанным решением и формой корректировки таможенной стоимости, таможенным органом было предложено внести изменения по товарам №№5, 12, 27.

Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с корректировкой таможенной стоимости от 12.08.2021 по товарам №№ 5, 12, 27, составила 51 654,49 руб.

Как следует из полученного решения о внесении изменений в ДТ №10216170/180521/01421117, основанием для внесения изменений послужило следующее.

1. В соответствии с пунктом 1.2. контракта поставка товаров по настоящему Контракту осуществляется партиями. Количество товаров по каждой партии, наименование, цена товаров согласовывается сторонами в инвойсах, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта. Инвойс согласованный обеими сторонами не представлен. Указанные противоречия не позволяют таможенному органу установить обстоятельства согласования сторонами сделки существенных условий, в частности количества и ассортименте товара, а также сроков поставки. 

2. Не представлена экспортная декларация.

3. Производителем товара № 27, является ROBBERTO CAVALLI HOME, что не соответствует сведениям о производителе, заявленным в ДТ.

Общество полагая, что корректировка таможенной стоимости была проведена с нарушением действующего законодательства, без изучения представленных документов, вследствие чего решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, является недействительным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном ст. 39 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; - установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (п. 2 ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 3 ст. 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 статьи 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Одной из форм таможенного контроля, перечисленных в ст. 322 ТК ЕАЭС, является проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, которая в силу п.п.3, 6 ст.324 ТК ЕАЭС может проводиться как до, так и после выпуска товаров путем анализа документов и сведений, указанных в п.1 ст.322 ТК ЕАЭС, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе, в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление №49), отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со ст. 313, п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в п. 15 ст. 325 ТК ЕАЭС права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В п. 13 Постановления №49 также указано, что основываясь на положениях п. 13 ст. 38, п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, необходимо учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Доводы таможенного органа, приведенные в обжалуемом решении, не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС представляются документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе, ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров. 

Требования о предоставлении документов о согласованном ассортименте поставки ст. 108 ТК ЕАЭС не содержит. 

В соответствии с п. 1.2 Контракта 001-11/08-14 от 11.08.2014 количество товара по каждой партии, наименование, цена товаров, согласуются сторонами в инвойсах, которые являются неотъемлемой частью контракта. 

При этом инвойс является документом, который продавец оформляет самостоятельно и никаких подписей или печатей покупателя в данном документе не предусмотрено. 

Также таможенному органу были представлены коммерческие предложения продавца, которые были приняты Обществом, на основании которых были выставлены инвойсы и произведена спорная поставка.

Таможенным органом указано, что Общество не представило экспортную декларацию поставщика. 

В соответствии с требованиями п. 10 Решения Комиссии ЕЭК от 27.03.2018 №42 где, в качестве объяснения причин, по которым документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом у декларанта при проведении контроля таможенной стоимости товаров, не могут быть представлены и (или) отсутствуют, рассматриваются представленные декларантом документы и (или) сведения, в том числе, письменные пояснения, подтверждающие, что лицо, располагающее запрошенными документами и (или) сведениями, отказало декларанту в их предоставлении или декларантом не получен ответ от лица, располагающего запрошенными документами и (или) сведениями. 

В таможенный орган были представлены пояснения поставщика (отказ) от предоставления экспортной декларации, а также даны соответствующие пояснения.

В обжалуемом решении указано, что согласно акту таможенного досмотра №10216160/260521/100536 указано, что при досмотре товара №27 было обнаружено, что производителем товара является «ROBERTO CAVALLI HOME». Данное обстоятельство послужило одним из оснований для внесения изменений в спорную ДТ.

В акте таможенного досмотра указано следующее: «товар 27. Представляет собой 19 шт. картонных упаковок, уложенных на 2 деревянных паллета и обмотанные сверху п/э пленкой. На осмотренных упаковках имеется общая маркировка, нанесенная черной краской типографским способом: «MADE IN ITALY / GL / GRUPPO CERAMICHE RECCHETTI / VIA STATALE 118/M –42013 S. ANTONIO DI CASALGRANDE (RE) / 05 001GCR2013 / EN14411:2012 / PIASTRELLE CERAMICHE PRESSATE A SECCO, CON ASSORBIMENTO D`ACQUA EB ?0.5%, PER PARETI E PAVIMENTAZIONI INTERNE ED ESTERNE». При вскрытии упаковок с маркировкой, внутри обнаружена плитка из твердого материала, по внешнему виду с одной стороны гладкая ровная поверхность, покрытая прозрачным веществом и шероховатая с другой стороны, с нанесенной маркировкой: «MADE IN ITALY», упакованные в картонную упаковку: "59,6х119,2 / ROBERTO CAVALLI HOME / 0500882-N / 1 / B55 / LUSH NOIR ANTIQUE LUX LP" всего 15 картонных упаковок по 2 шт. плитки, итого 30 шт. плитки. Общий метраж данной позиции, согласно измерению: 21.3 м2. "59,4x119 / 0592356-N / 1 / A55 / GP. LUXURY GREY LX / RICCHETI COLLEZIONI CERAMICHE" всего 4 картонные упаковки по 2 шт. плитки, итого 8 шт. плитки. Общий метраж данной позиции, согласно измерению: 5.655 м2. Произведено полное взвешивание: вес пустого паллета: 20,5 кг, общий вес брутто/нетто товара №27 составил: 572 кг, выявленные несоответствия: на маркировке товара имеется информация о модели / артикуле, в ДТ отсутствуют модель и артикул».

В ДТ №10216170/180521/0142117, поданной 18.05.2021, в описании товара имеется следующая информация: «плитка керамическая, облицовочная, для полов и стен, из керамогранита (каменная керамика) глазурованная, с коэффициентом поглощения воды не более 0.5 мас.%, размер в см: 59,6х119,2 в 15 кор.- 30 шт. - 21,3 м2. Производитель GRUPPO CERAMICHE RICCHETTI S.P.A. Тов.знак ROBERTO CAVALLI HOME. Модель 1 / B55 / LUSH NOIR ANTIQUE LUX LP. Артикул 0500882-N. Кол-во 21.30 м2 (055); 59,4х119 в 4 кор. – 8 шт. - 5,655 м2. Производитель GRUPPO CERAMICHE RICCHETTI S.P.A. Тов.знак RICCHETI COLLEZIONI CERAMICHE. Модель 1 / A55 / GP. LUXURY GREY LX. Артикул 0592356-N. Кол-во 5.655 м2».

В этой же ДТ, выпущенной в свободное обращение, в товаре №27 указано, что производителем товара является «GRUPPO CERAMICHE RICCHETTI S.P.A.», имеющим товарный знак «ROBERTO CAVALLI HOME».

Как следует из анализа документов, ДТ в первоначальном виде и в виде на момент выпуска, сведения о товаре №27 не изменялись, а надпись «ROBERTO CAVALLI HOME», является товарным знаком. 

Данные об этом были заявлены в ДТ. 

Указание таможенного органа на иного производителя не подтверждается сведениями, имеющимися в ДТ. 

Таким образом, утверждение таможенного органа о том, что в ДТ не был указан производитель и артикул, являются несостоятельными.

В решении указана ссылка Балтийской таможни на ценовую информацию, содержащуюся в базе данных по ДТ №№ 10216170/170521/0139966, 10013160/050521/0264833, 10131010/100321/0144371.

Балтийской таможней на основании анализа указанных ДТ установлена более высокая цена декларируемого товара по сравнению с ценой, заявленной Обществом, на однородные товары или товары то же класса и вида.

Однако Балтийской таможней в решении не конкретизированы и не указаны в перечисленных для сравнения ДТ множество условий – как условия ценообразования, так и иные факторы, влияющие, в том числе, на ценообразование.

В частности, при анализе информации, содержащейся в ДТ №№10216170/170521/0139966, 10013160/050521/0264833, 10131010/100321/0144371, таможенный орган указывает только лишь таможенную стоимость и количество (квадратные метры). Иные факторы, формирующие цену товара, таможенным органом не указаны.

Вместе с тем, таможенный орган не учитывает систему факторов, непосредственно влияющих на формирование цены сделки, а именно: конкретные характеристики товара (класс стойкости к образованию пятен, класс химической стойкости, класс износостойкости, геометрические параметры, состав, сорт, и т.п.), коммерческие условия конкретной сделки, коммерческие уровни продаж (оптовые, розничные, осуществляются ли такие поставки на регулярной или на разовой основе). Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на однородные либо идентичные товары.

Балтийской таможней использован метод № 6 определения таможенной стоимости товаров (резервный метод, ст. 45 ТК ЕАЭС) на основе стоимости сделки с однородными (или идентичными) товарами (ст. 42 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 37 ТК ЕАЭС «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми.

При определении являются ли товары однородными, должны учитываться такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака.

Однородные товары, произведенные иным лицом, чем производитель оцениваемых товаров, рассматриваются лишь в случае, когда не выявлены однородные товары того же производителя либо имеющаяся информация не считается приемлемой для использования.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнить условия и характер ввоза товара. Также необходимо учитывать страну отправления, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Балтийская таможня скорректировала таможенную стоимость исходя из таможенной стоимости, заявленной в ДТ №№10216170/170521/0139966, 10013160/050521/0264833, 10131010/100321/0144371, без учета сопоставимости условий поставки и определения являются ли товары однородными по отношению друг к другу.

В решении таможенного органа не указано, какие конкретно сведения взяты им в качестве сопоставимых при определении таможенной стоимости ввезенного обществом товара (условия поставки, сорт, класс, артикул и т.д.). 

На стоимость керамической плитки влияет не только объем поставляемой партии, но артикул керамической плитки. 

У разных изготовителей разброс цен может составлять от 4 до 235 Евро за 1 м2. Без сопоставления конкретного артикула поставляемого товара невозможно установить стоимость однородных товаров.

В ДТ №№ 10216170/170521/0139966, 10013160/050521/0264833, 10131010/100321/0144371, хоть и совпадают производители товара, однако не учтены товарные знаки, артикулы и модели керамической плитки. 

В ДТ №10131010/100321/0144371 указан совершенно иной производитель, отличный от установленного таможенным органом. Не «ROBERTO CAVALLI HOME», а «INDUSTRIA DE CERAMICA, S.A..». При этом, отличаются условия поставки (ДТ №10131010/100321/0144371 указано FCA), а также различаются виды транспорта. В спорной ДТ перевозка осуществлялась морским видом транспорта, а товары в ДТ №№10013160/050521/0264833, 10131010/100321/0144371 были доставлены автомобильным транспортом, что значительно дороже.

Пунктом 5 статьи 45 ТК ЕАЭС предписано, что таможенная стоимость ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться, в том числе, на основе:

- системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

- произвольной или фиктивной стоимости.

В данном случае таможенным органом осуществлено определение таможенной стоимости с нарушением п. 5 ст. 45 ТК ЕАЭС. Такое определение таможенной стоимости нарушает требования п. 9 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 10 Постановления №49 отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Таким образом, отсутствуют признаки недостоверного определения таможенной стоимости в виде существенного отклонения заявленной таможенной стоимости от альтернативной ценовой информации.

Общество в ходе проверки документов предоставило таможенному органу необходимые дополнительные документы, которые в совокупности и в системной оценке с документами, ранее представленными непосредственно при таможенном оформлении, реально позволяли таможенному органу устранить возникшие сомнения относительно достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Общество определило таможенную стоимость ввезенных товаров на основании заключенной внешнеэкономической сделки купли-продажи.

Представленные Обществом документы, как при декларировании товаров, так и в ответ на запрос документов и/или сведений надлежащим образом подтверждают заявленную таможенную стоимость.

На основании вышеизложенного, решением Балтийской таможни от 12.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ, по изменению цены товара, были нарушены права и законные интересы Общества, что выразилось в необоснованном начислении дополнительной суммы таможенных платежей и вменении обязанности по их уплате.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, таможня необоснованно пришла к выводу о том, что представленные Обществом документы не являются достаточными и достоверными для подтверждения заявленной таможенной стоимости и не могут быть приняты к рассмотрению таможенным органом для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

При таких обстоятельствах, решение таможни о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в спорной ДТ, является незаконным.

С учетом вышеизложенного, заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заявителем по настоящему делу по платежному поручению № 699 от 16.11.2021 уплачена госпошлина в размере 3000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с таможенного органа в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать недействительным решение Балтийской таможни от 12.08.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10216170/180521/0142117.

Обязать Балтийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата Обществу с ограниченной ответственностью «Стройгранит» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 51 654 руб. 49 коп. 

Взыскать с Балтийской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Стройгранит» 3000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.