114/2023-112930(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39; http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-31601/2022

город Саратов

26 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 апреля 2023 года  Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2023 года 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в судебном заседании материалы дела по заявлению ООО «ТрансВолгаГруз»  

Заинтересованные лица: ССП Воскресенского РОСП ФИО2 Администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области ГУФССП по Саратовской области Воскресенский РОСП ГУФССП по Саратовской области 

о восстановлении ООО «ТрансВолгаГруз» срока на подачу заявления о признании  незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного  производства № 23884/22/64010-ИП от 21.09.2022, возбужденного Начальником отделения  старшим судебным приставом Воскресенского РОСП ФИО2,  

о признании незаконными действий Начальника отделения - старшего судебного  пристава Воскресенского POCП ФИО2 по вынесению постановления о  взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., в рамках исполнительного  производства № 23884/22/64010-ИГ1 от 21.09.2022,  

о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского  сбора в рамках исполнительного производства № 23884/22/64010-ИП от 21.09.2022,  возбужденного Начальником отделения старшим судебным приставом Воскресенского РОСП  ФИО2,  

об обязании Воскресенского РОСП возвратить списанный с расчетного счета ООО  «ТрансВолгаГруз» № 40702810623000031408, открытого в Поволжском филиале АО  «Райффайзенбанк» г. Нижний Новгород исполнительский сбор в размере 50 000 рублей,  наложенный постановлением Начальника отделения - старшего судебного пристава  Воскресенского РОСП ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в  размере 50 000 руб., в рамках исполнительного производства № 23884/22/64010-ИП от  21.09.2022,  

при участии: 

от ГУФССП по Саратовской области – ФИО3 по доверенности от 09.09.2022, диплом  о ВЮО обозревался  

установил:

в арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с  вышеуказанным заявлением.  

В ходе судебного разбирательства требования заявитель поддерживал. 

Служба судебных приставов, Администрация оспорили требования заявителя по  основаниям, изложенным в письменном отзыве.  

Как следует из материалов дела, на исполнении в Воскресенском РОСП находится  исполнительное производство № 23884/22/64010-ИП от 21.09.2022 с ООО "ТрансВолгаГруз",  410062, РОССИЯ, САРАТОВСКАЯ ОБЛ., ФИО4, Ш. МОСКОВСКОЕ, Д. 23 Б, ОФ. 14  в пользу: АДМИНИСТРАЦИЯ ВОСКРЕСЕНСКОГО МР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  1026401184556, 413030, РОССИЯ, САРАТОВСКАЯ ОБЛ., Р-Н ВОСКРЕСЕНСКИЙ, С.  ВОСКРЕСЕНСКОЕ, УЛ. ШЕИНА, Д. 34. Предмет исполнения: Расторгнуть договор № 4 от  20.01.2014 аренды земельного участка с кадастровым номером 64:09:030501:1472. Возложить  на ООО "ТрансВолгаГруз", ИНН 

<

***> обязанность возвратить Администрации ВМР  Саратовской области, ИНН 

<

***> земельный участок с кадастровым номером  64:09:030501:1472 площадью 5049 кв.м. Возложить на ООО "ТрансВолгаГруз" ИНН  

<

***> обязанность демонтировать ограждение, расположенное на земельном участке с  кадастровым номером 64:09:030501:1472 площадью 5049 кв.м.  

 21.09.2022 г. Судебным приставом – исполнителем Воскресенского РОСП в рамках  исполнительного в адрес ООО "ТрансВолгаГруз" направлено требование об исполнении  решения суда исх. № 64010/22/85272 от 21.09.2022 г. простой корреспонденцией.  

 В связи с неисполнением судебного акта был наложен исполнительский сбор  постановлением от 20.10.2022г.  

Заявитель не согласился с постановлением о наложении исполнительного сбора, в  связи с чем, обратился в суд.  

Суд, рассмотрев спор, исходит из следующего. 

 В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)  могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом  и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего  Кодекса.  

 Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными  действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных  приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

 Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в  предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных  документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и  организаций.  

 В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер  принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и  своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.  

 Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится судебным  приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного  документа, за исключением случая, когда исполнительный документ подлежит немедленному  исполнению.  

 В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем было принято решение о возбуждении исполнительного производства, так как  исполнительный документ был подан в соответствии с нормами действующего  законодательства.  

 Постановление о возбуждении исполнительного производства № 23884/22/64010- ИП от 21.09.2022 года направлено в адрес должника в ЛК ЕПГУ (Единый портал  государственных и муниципальных услуг), дата отправки 21.09.2022 г., также данное  постановление направлено в адрес должника заказной почтовой корреспонденцией  22.09.2022г. (ШПИ 41303075051593), вручено 05.10.2022 г.  

 Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено  должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой,  телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом,  которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5  пункта 2.4.1 Методических рекомендаций). Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном  производстве (в редакции Закона N 375-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон об  исполнительном производстве") постановление судебного пристава-исполнителя или иного  должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного  документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного  пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может  быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый  личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал  государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления  судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов,  вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой  судебных приставов.  

В части 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ  впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в  постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для  добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе  требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований  по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского  сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112  и 116 Закона N 229-ФЗ.  

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником  постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки  извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке  данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети  подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении  исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и  направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале  государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14  Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не установлено этим Законом (часть 12 статьи 30  Закона N 229-ФЗ).  

В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях  неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок,  установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного  

документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения  копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного  производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании  исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.  

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве  исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае  неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного  исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного  документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения  копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного  производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.  

На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве  исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении  срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному  приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие  непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях  обстоятельств.  

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица,  участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения  исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо  вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении,  телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки  или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.  

В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения,  адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве  индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты,  содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином  государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный  кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве  индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных  услуг (при их наличии).  

 Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций, уведомление должника о  возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным  доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа,  в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции -  взыскания исполнительского сбора.  

Как следует из обстоятельств дела, судебным приставом-исполнителем постановление о  возбуждении исполнительного производства от 21.09.2022 направлено сторонам  исполнительного производства в т.ч. посредством системы электронного документооборота  через единый портал государственных услуг, на основании Соглашения о взаимодействии  Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации  и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласиях  пользователей единого портала государственных услуг (функций) на получение документов,  предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном  производстве" от 20.10.2020 N 00112/20/33-МВ.  

Установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства  получено должником 05.10.2022, о чем свидетельствует представленный судебным  приставом-исполнителем скриншот документа из АИС ФССП России, отчет об отслеживании  почтовой корреспонденции.  

Таким образом, должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства  05.10.2022, между тем требование исполнительного документа в добровольном порядке не  исполнил, о чем судебным приставом-исполнителем был составлен соответствующий акт.  

 В рамках исполнительного производства 20.10.2022 г. судебным приставом —  исполнителем совершен выход в с. Елшанка на земельном участке с кадастровым номером  64:09:030501:1472, установлено, что решение суда по делу № А57-28091/2021 от 25.05.2022 г.  не исполнено, ограждение не демонтировано.  

 По указанному основанию постановлением от 20.10.2022г. был наложен  исполнительский сбор.  

 Администрация указала, что в адрес взыскателя направлялся акт возврата земельного  участка к договору аренды земли сельскохозяйственного назначения, однако, в данном акте  указан неправильный кадастровый номер земельного участка, подлежащий возврату  взыскателю, в связи с чем, администрация в письме указала взыскателю на данное замечание,  просила исправить.  

 Служба судебных приставов пояснила, что исправленный и подписанный акт в  материалы производства не представлен, а решение суда не исполнено.  

 Заявителем доказательств обратного не представлено. 

 При этом, суд в рамках настоящего дела определением от 13.03.2023г. определил:  Администрации и Заявителю – представить все акты приема-передачи и пр. документы  относительно исполнения исп. листа.  

 Документы относительно исполнения решения суда не представлены. 

 Т.е., довод, изложенный обществом в заявлении, о том, что решение суда давно  исполнено, документального подтверждения не нашел.  

 Доказательств, того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой  силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств,  находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и  осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности,  заявителем не представлено.  

Согласно пункту 3 Постановление Правительства РФ от 26.11.2020 N 1943 извещение  считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном  производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации  и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу  судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по  исполнительному производству.  

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо,  участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с  использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа  лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством  единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается  недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный  законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу,  участвующему в исполнительном производстве.  

В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель исходил из информации о  вручении документа, размещенной на сайте Почта России.  

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для  взыскания с должника исполнительского сбора, постановление от 20.10.2022 соответствуют  закону, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя  Воскресенского РОСП, взыскавшего с ООО «ТрансВолгаГруз» исполнительный сбор в  размере 50 000 рублей, не уведомив должника о возбуждении исполнительного  производства и о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа  в определенный срок, не имеется.  

 Из всех приведенных положений закона следует, что до принятия решения о  взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие  следующих обстоятельств:  

 - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения  требований исполнительного документа;  

 - неисполнение требований исполнительного документа должником; 

 - непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно  вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных  условиях обстоятельств.  

 ООО «ТрансВолгаГруз» в течение установленного срока (пять дней со дня получения  постановления о возбуждении исполнительного производства) в добровольном порядке  требования исполнительного документа не исполнило, в связи с чем судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с Общества 50 000 рублей исполнительского  сбора.  

 20.10.2022 г. в соответствии с действующим законодательством судебным  приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исп. сбора по ИП  имущественного характера. Данное постановление направлено в адрес должника  простым почтовым отправлением.  

 Таким образом, установленные законом правила о гарантиях прав должника в  процессе исполнительного производства, должны находиться в балансе с соблюдением прав  взыскателя с целью достижения целей исполнительного производства, при этом основой для  поддержания указанного баланса является, в том числе, добросовестность самого должника.  

 Служба приставов также просила учесть, что наличие намерений, направленных на  добровольное исполнение исполнительного документа, должником продемонстрировано не  было.  

 Судебным приставом – исполнителем Воскресенского РОСП были приняты меры в  соответствии с действующим законодательством, как направленное на обеспечение баланса  интересов должника и взыскателя.  

 В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

 Заявителем не представлено доказательств нарушения его прав.  

 Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, действия судебного  пристава-исполнителя соответствуют действующему законодательству.  

 Процессуальный закон предусматривает два обязательных условия, которые  необходимы для удовлетворения требований об оспаривании действий, решений  должностных лиц, к числу которых относятся судебные приставы-исполнители:  несоответствие решения действия (бездействия) закону и нарушение прав истца, тогда как  данном случае совокупность этих условий отсутствует.  

 Кроме того, заявитель ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд.  В отношении данного ходатайства суд учитывает следующее. 

 С учетом исполнительского сбора сумма задолженности, подлежащая взысканию с  должника ООО "ТрансВолгаГруз", составляла 50 000,00 руб. (Пятьдесят тысяч рублей ноль  копеек).  

 В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет счёт(а)  в Поволжский филиал АО "Райффайзенбанк"  

 01.11.2022 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства  должника в Поволжский филиал АО "Райффайзенбанк".  

 02.11.2022г. на основании инкассового поручения от 01.11.2022г. № 71954 списаны  денежные средства в полном объеме.  

 03.11.2022 г. на депозит Воскресенского РОСП поступили денежные в размере 50 000  

руб. 

 Заявитель также прикладывает к поданному заявлению инкассовое поручение от  01.11.2022г. № 71954. Денежные средства списаны 02.11.2022г.  

 Т.е., о факте списания денежных средств 02.11.2022г. заявитель знал, в связи с чем,  ходатайствует о восстановлении срока.  

Согласно ст. 122 Закона об исполнительном производстве - установлен 10-дневный  срок на обжалование постановлений должностных лиц службы судебных приставов со дня,  когда это лицо узнало об этом.  

 В суд заявитель обратился в суд через систему «Мой арбитр» 23.11.2022г. в 14:39, т.е.  с пропуском 10-ти дневного срока, при этом, заявляя ходатайство о восстановлении срока,  заявитель не приводит уважительности причин пропуска.  

 Согласно ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный  процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.  

 В данном случае уважительность причин не приведена, в связи с чем ходатайство не  подлежит удовлетворению.  

С учетом всего вышеизложенного суд, оценив все обстоятельства по делу, пришел к  выводу о том, что Общество не привело аргументы, свидетельствующие о наличии  объективно уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения с  заявлением в арбитражный суд.  

В рассматриваемом случае суд отказывает в удовлетворении требований. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ООО «ТрансВолгаГруз» требований отказать. 

 Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную  инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 201, 181, 257-260, 273-277  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд  Саратовской области.  

Судья Ю.П. Огнищева  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 18.04.2023 10:26:00

 Кому выдана Огнищева Юлия Павловна