Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19091/2023

г. Хабаровск

04 июня 2024 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 23 мая 2024 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Никитиной О.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочергиной М.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление административными зданиями Правительства Хабаровского края» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>),

к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680038, 

<

...>)

о взыскании 144 792 руб. 40 коп.

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 28.10.2023 г., диплом;

от УМВД РФ по Хабаровскому краю – ФИО2, по доверенности от 09.01.2024 г., диплом; 

от ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю» – ФИО3, по доверенности от 09.01.20224 г., диплом; 

установил:

Определением от 28.11.2023 арбитражный суд принял исковое заявление краевого государственного казенного учреждения «Управление административными зданиями Правительства Хабаровского края» (далее - КГКУ «УАЗ Правительства ХК», истец) к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю, Управление, ответчик 1), к федеральному казенному учреждению «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю, Учреждение, ответчик 2) о солидарном взыскании убытков в размере 144 792 руб. 40 коп. (с учетом уточнения иска).

Определением от 17.01.2024 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 14.02.2024.

Определением от 14.02.2024 судебное заседание отложено на 13.03.2024 г.

Представитель истца дал пояснения, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель УМВД России по Хабаровскому краю против иска возражала, поддержала доводы отзыва.

Представитель ФКУ «ЦС и СО УМВД России по Хабаровскому краю» возразила по существу спора по доводам отзыва.

На основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявляется перерыв до 23.05.2024 г. до 10 час. 00 мин.

Представители сторон представили дополнительные доказательства в обоснование заявленным доводам.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что в оперативном управлении КГКУ «УАЗ Правительства ХК» находятся функциональные помещения, расположенные на втором и третьем этажах здания по адресу: 

<

...>, что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости № 27:23:0030118:479-27/020/2019-2 от 31.10.2023, № 27:23:0030118:1538-27/020/2019-2 от 31.10.2023, которые предоставлены в безвозмездное пользование органам государственной власти Хабаровского края.

В том же здании УМВД России по Хабаровскому краю на праве оперативного управления принадлежат функциональные помещения, расположенные на 4 этаже с кадастровым номером 27:23:0030118:1539 общей площадью 258,7 кв.м., пом. IV (2-12) (запись государственной регистрации права № 27-27-01/087/2012-694 от 09.08.2012) с кадастровым номером 27:23:0030118:481, общей площадью 471,4 кв.м., пом. IV (14-17, 19-37) (запись государственной регистрации права № 27:23:0030118:481-27/003/2017-4 от 22.12.2017), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Из пояснений сторон следует, что договор разграничения долевого участия по техническому содержанию, обслуживанию и ремонту общего имущества здания между всеми собственниками помещений не заключался.

Согласно доводам иска 13.06.2023 комиссия зафиксировала факт залива помещений 2 и 3 этажей из выше расположенных помещений 4 этажа.

Ссылаясь на то, что в результате залива истцу причинен ущерб, истец направил в адрес ответчиков претензию от 27.06.2023 № 1198 с требованием возместить ущерб в размере 144 792 руб. 40 коп., представил акты № 1 и № 2 от 13.06.2023, дефектную ведомость, локальный сметный расчет, фотоснимки.

Заявлены требования к двум ответчикам, к Управлению как к правообладателю помещений на основании статьей 210 ГК РФ и 30 ЖК РФ и к Учреждению которое, по мнению истца, является управляющей организаций по обслуживанию помещений, закрепленных за УМВД России по Хабаровскому краю.

Претензию истца о возмещении убытков ответчики не удовлетворили.

Указанные обстоятельства послужили КГКУ «УАЗ Правительства ХК» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском о солидарном взыскании ущерба.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусматривает возмещение убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками в соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По общим правилам возмещения вреда (статья 1064 ГК РФ) лицо, требующее возмещения вреда, обязано доказать наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением и наступлением вреда.

Соответственно, в предмет доказывания по делу о взыскании убытков входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика; факт и размер понесенного ущерба; причинная связь между действиями ответчика и возникшими убытками.

Отсутствие одного из вышеуказанных условий является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учреждение считает себя является ненадлежащим ответчиком по делу с учетом следующего.

ФКУ «ЦС и СО УМВД России по Хабаровскому краю» создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 199-р отнесено к ведению МВД России.

Согласно пункта 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 № 199-р целями деятельности учреждения являются, в частности, хозяйственное, вещевое, социально-бытовое и транспортное обеспечение  территориальных органов МВД России на региональном  и районном уровнях; организация эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных органов МВД России, а в том числе имущества, находящегося на балансе учреждений и технический контроль за его состоянием.

Аналогичные положения закреплены в уставе Учреждения, утвержденном приказом МВД России от 30.03.2012 № 254. Одним из видов деятельности, осуществляемым казенным учреждением за счет средств федерального бюджета, является организация эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества.

ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю» пояснило, что в интересах УМВД России по Хабаровскому краю заключает контракты. В частности 30.11.2022 между ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю» и ООО «Центр профессионального клининга» (далее – ООО «ЦПК») заключен государственный контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию объектов коммунальной инфраструктуры имущественного комплекса, алгоритм действий которого строится на выполнении заявочных работ, поступающих от представителей подразделений УМВД России по Хабаровскому краю.

Материалами дела не подтвержден довод истца о том, что ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю» является управляющей организацией по обслуживанию помещений, закрепленных за УМВД России по Хабаровскому краю, из представленных документов следует, что задачей учреждение является организация эксплуатации и содержания движимого и недвижимого имущества, наличие прямой обязанности по техническому содержанию, обслуживанию и ремонту содержанию помещений не установлено.

Вместе с тем, помещения четвертого этажа здания по адресу ул. Запарина, 92, находятся в оперативном управлении УМВД России по Хабаровскому краю.

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).

В пункте 5 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, данные права на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ вещное право оперативного управления не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию этого имущества.

Статьями 296, 298 Гражданского кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав Учреждению во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

С учетом изложенного требования к УМВД России по Хабаровскому краю заявлены правомерно.

В качестве ущерба истец просит взыскать стоимость ремонта затопленных помещений. Истец представил комиссионные акты №1 и №2 от 13.06.2023 в которых зафиксированы помещения 2 и 3 этажа, которым причинен вред затоплением. Акты подписаны представителями истца и представителями министерства образования и науки Хабаровского края. Указано, что представитель ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю» ФИО4 от подписи отказалась, ссылаясь на отсутствие полномочий.

Ответчик ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю» представил должностную инструкцию заведующего хозяйством отдела технической эксплуатации имущественного комплекса ФИО4 и справку о том, что доверенность ФИО4 на представление интересов в 2023 – 2024 г.г. не выдавалась.

Ссылку истца на уведомление сотрудника ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Хабаровскому краю» ФИО4 нельзя признать обоснованной, поскольку сам истец в претензии ответчикам от 27.06.2023 указал, что ФИО4 отказалась от подписи актов №1 и №2 от 13.06.2023, аргументируя тем, что в её обязанности это не входит, порекомендовала обратиться к уполномоченному лицу.

На довод истца о том, что место порыва водопровода на 4 этаже, откуда произошло затопление, не установлено, поскольку сотрудниками Управления доступ на 4 этаж не предоставлен, УМВД России по Хабаровскому краю заявило, что истец не уведомил его о факте затопления (в круглосуточную дежурную службу не обращался), не вызвал представителей Управления для фиксации события, после получения претензии от 27.06.2023 сотрудники Управления выехали для осмотра помещений, было установлено, что КГКУ «УАЗ Правительства ХК» произвело косметический ремонт, что не позволило подтвердить и оценить материальный ущерб на сумму 144 792 руб. 40 коп. Этот довод истцом не оспорен.

Истец представил служебную записку сотрудника охранной организации (ООО ЧОП Кордон Хабаровск) о том, что 13.06.2023 во время ночного дежурства в 01 часов 20 минут установлено протекание воды с 4 этажа в помещения 3 и 2 этажа, о чем сообщено сотруднику охраны МВД, в 1 час 30 минут вызвана аварийная служба МВД. Указано, что затопление длилось с 01 часа 20 минут до 04 часов.

Управление представило акт учета технического обслуживания помещений обслуживающей организации ООО «ЦПК» от 13.06.2023 о выполнении сантехником работ на 4 этаже по устранению течи общего канализационного стояка (аварийные работы 13.06.2023 с 5 часов утра до 5 часов 45 минут). Выполнены работы по замене участка общего канализационного стояка, устранение засора стояка (обширный кусок ткани).

Таким образом, факт течи воды на 4 этаже подтвержден документально, но доказательств вызова представителей ответчика для фиксации факта, времени, места и степени повреждения имущества истец не представил. Также не представил доказательств, что принял своевременные меры для установления причины залития принадлежащих ему помещений.

Представленные истцом в подтверждение размера причиненного материального ущерба дефектная ведомость и локальный сметный расчет не содержат даты их составления, не свидетельствует об экспертном установлении причин и времени залития помещений истца, а также не устанавливает причинную связь между виновными действиями ответчиков и наступившими неблагоприятными последствиями.

Поскольку истцом, до направления ответчикам претензии, сделан частичный косметический ремонт спорных помещений вопрос о судебной экспертизе перед сторонами не ставился.

Таким образом, совокупность условий, предусмотренных ст. 15 ГК РФ, судом не установлена, истцом не доказана. Документально требования истца не обоснованы.

В иске должно быть отказано.

Судебные расходы возлагаются на истца в силу положений статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в иске.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                            Никитина О.П.