АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

Сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-10344/2020

г.  Белгород

28 марта 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 года. Полный текст решения изготовлен 28 марта 2022 года.

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Петряева А.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио- и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению АО "Белгородэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третьи лица: ООО "ЕВРОПА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ООО "Белгородторгснаб" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), АО "Трест "Шахтспецстрой" филиал "Белгородское шахтостроительное управление» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

            о взыскании долга по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в электрических сетях №3100/20792/13 от 23.08.2013 г. в сумме 1 488 966 руб. 57 коп.,  

 по встречному иску ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО "Белгородэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

            о взыскании задолженности по договору №3100/20883/13 оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.08.2013 г. в размере 1 459 241 руб. 61 коп., 

при участии в судебном заседании представителя:

от истца-ответчика: ФИО2, доверенность от 20.12.2021;

ФИО3, доверенность от 20.12.2021;

от ответчика-истца: ФИО4, доверенность от 09.03.2022;

от третьих лиц:

от ООО "ЕВРОПА": ФИО5, доверенность от 24.08.2021;

от ООО "Белгородторгснаб": ФИО6, доверенность № 1 от 11.01.2021;

от АО "Трест "Шахтспецстрой" филиал "Белгородское шахтостроительное управление»: не явился, уведомлен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО "Белгородэнергосбыт" обратился в суд с иском к ПАО "МРСК  Центра"- "Белгородэнерго" о взыскании долга по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в электрических сетях №3100/20792/13 от 23.08.2013 г. в сумме 1 488 966 руб. 57 коп.

ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области со встречным исковым заявлением к АО "Белгородэнергосбыт" о взыскании задолженности по договору №3100/20883/13 оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.08.2013 г. в размере 1 459 241 руб. 61 коп.

В соответствии с решением годового Общего собрания акционеров ПАО «МРСК Центра» (протокол от 31.05.2021 года №01/21) фирменное наименование общества изменено на ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР», о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2217706809087.

В судебном заседании на основании положений статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16 час. 30 мин. 21 марта 2022 г.

Представитель истца-ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Представитель ответчика-истца в судебном заседании первоначальные исковые требования не признает в полном объеме, встречные исковые заявления поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица ООО "Белгородторгснаб" в ходе судебного заседания, а также в отзыве заявленные исковые требования поддержал, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица ООО "ЕВРОПА" в ходе судебного заседания, а также в отзыве на исковое заявление требования АО "Белгородэнергосбыт" о взыскании в его пользу с ПАО «РОССЕТИ  ЦЕНТР" в лице филиала ПАО "РОСССЕТИ" - "Белгородэнерго" долга по Договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в электрических сетях №3100/20792/13 от 23.08.2013 г. в относящейся к ООО «Европа» части считает подлежащими удовлетворению, встречный иск удовлетворению в указанной части не подлежит.

Представитель  третьего лица АО "Трест "Шахтспецстрой" в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не заявил, отзыв на иск не представил. 

Суд, руководствуясь ст. 121-123, 156, 163 АПК РФ, а также учитывая то, что третье лицо АО "Трест "Шахтспецстрой" извещено надлежащим образом, доказательства извещения приобщены к материалам дела, определил начать рассмотрение дела в отсутствие надлежащим образом уведомленного третьего лица АО "Трест "Шахтспецстрой"

Исследовав и оценив в силу статей 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, арбитражный суд считает исковые требования истца по первоначальному иску подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования – не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

23.08.2013 г. между АО «Белгородэнергосбыт» (далее – Поставщик, гарантирующий поставщик) и ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» - «Белгородэнерго» (далее – Потребитель, сетевая организация) заключен Договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в  электрических сетях №3100/20792/13 (далее – договор покупки потерь).

По условиям договора покупки потерь АО «Белгородэнергосбыт» приняло на себя обязательства приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в электрических сетях ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» - «Белгородэнерго» на оптовом и розничном рынках электроэнергии и мощности, и продавать ее Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном настоящим Договором.

Покупатель приобретает электрическую энергию с целью компенсации потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям, принадлежащим ему на праве собственности или ином законном основании, не учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 3.4.1. договора покупки потерь).

В соответствии с пунктом 4.2. договора покупки потерь ежемесячно в порядке, определенном Приложением №5 к договору покупки потерь, стороны определяют объем электроэнергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях.

Согласно пункту 2 Приложения № 5 к договору покупки потерь (Регламент расчета объемов и определения стоимости электроэнергии, приобретаемой покупателем в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ему сетях) объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях потребителя определяется как разница между объемом потребления (производства) электрической энергии, полученной в принадлежащие ему объекты электросетевого хозяйства, и объема электроэнергии, опущенной из принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, иным потребителя, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства).

При этом, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке потребителем уменьшается на выявленный в расчетном периоде объём безучетного потребления электрической энергии (п. 4, п.п. 4.1. Приложения №5).

В соответствии с пунктом 5.2. договора покупки потерь расчетным периодом является один календарный месяц.

Согласно пункту 3.1.2. договора покупки потерь в срок до 14 числа месяца, следующего за расчетным, стороны обязались оформлять акт приема-передачи электрической энергии за расчетный период.

Потребитель обязан в течение 2 рабочих дней с момента получения от поставщика акта, указанного в пункте 3.1.2. договора покупки потерь, рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать и направить один экземпляр поставщику (пункт 8. Приложения №5).

При возникновении у потребителя обоснованных претензий к объему электроэнергии, указанных поставщиком, последний обязан с актом оказанных услуг, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) стоимости электроэнергии.

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки, установленные условиями договора (пункт 3.4.6. договора покупки потерь).

Также, между ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» (Филиал ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР"-"Белгородэнерго") (исполнитель) и АО «Белгородэнергосбыт» (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.08.2013 №3100/20883/13 (далее – договор оказания услуг), по условиям которого исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и ТСО на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик – оплатить их (пункт 2.1. договора оказания услуг).

В соответствии с пунктом 6.3 договора оказания услуг расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц.

Согласно пункту 3.4.11. договора оказания услуг в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным, исполнитель направляет заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии (приложение №9 к договору) за расчетный месяц.

Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя акта, указанного в пункте 3.4.11. договора оказания услуг, рассмотреть его, при отсутствии претензий подписать и направить один экземпляр исполнителю (пункт 4.3. договора оказания услуг).

При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг последний обязан с актом оказанных услуг, подписанным в неоспариваемой части, направить претензию по объему и (или) качеству услуг.

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки, установленные условиями договора. Оспариваемая часть подлежит оплате в течении 3-х дней с даты урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг (пункт 6.8. договора оказания услуг).

В соответствии с приложением № 7 договора оказания услуг объем переданной электроэнергии потребителям гарантирующего поставщика (заказчика) определяется, в том числе, на основании объемов электроэнергии по актам о неучтенном потреблении электроэнергии, определенных к включению в объем оказанных услуг.

Так, в соответствии с п.5.2. Приложения №7, при выявлении Исполнителем фактов безучетного потребления составляются акты о неучтенном потреблении электрической энергии в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ по формам, утвержденным в  Приложении №8 и Приложении №9 к Регламенту.

Согласно п. 5.13. Приложения №7 документы, оформленные с нарушениями требований действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов и настоящего Регламента, подлежат возврату Исполнителю в течение 5 рабочих дней с указанием выявленного несоответствия, но не позднее 2-го рабочего дня, следующего за отчетным.

Исправленные документы принимаются Заказчиком в течение 5 рабочих дней с даты возврата Исполнителю, но не позднее 4-го рабочего дня, следующего за отчетным (п. 5.14. Договора).

На дату обращения с настоящим иском между сторонами остались неурегулированными разногласия по объемам электрической энергии, подлежащей покупке для целей компенсации потерь и, соответственно, объемам оказанных услуг по передаче электрической энергии в феврале 2020 г. на 321 148 кВт. ч., в апреле 2020 г. – на 59 850 кВт. ч., в августе 2020 г. – на 48 452 кВт. ч.

В указанные периоды оплата электрической энергии произведена сетевой организацией в неоспариваемой части, оплата гарантирующим поставщиком объемов оказанных услуг по передаче электрической энергии также произведена в неоспариваемой части.

Разногласия между сторонами возникли в связи со следующими обстоятельствами.

ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР" во исполнение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения №442) осуществлены проверки соблюдения потребителями указанного постановления, по итогам которых выявлены факты безучетного потребления электроэнергии, составлены в отношении потребителей заказчика акты о неучтенном потреблении электроэнергии.

21.02.2020 г. сетевой организацией проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета у потребителя ООО «Европа» в точке поставки по адресу: 

<

...> (Акт №31/465059). 

Прибор учета №970390113 находился в эксплуатационной ответственности сетевой организации.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №31/44217733 от 21.02.2020 г., в котором было указано: выявлено нарушение в работе прибора учета, позволяющее предположить о наличии конструктивных изменений, не предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя, влияющих на искажение фактического объема потребления электрической энергии, а также пломбы, установленные на трансформаторах тока, имеют повреждения и предполагается их неоригинальность.

Сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 321 148 кВт. ч.

Указанный объем был включен сетевой организацией в объем оказанных услуг за февраль 2020 г. Гарантирующим поставщиком указанный объем безучетного потребления был отклонен и не включен в полезный отпуск в феврале 2020 г.

13.04.2020 г. сетевой организацией проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета у потребителя ООО «Белгородторгснаб» в точке поставки по адресу: 

<

...> (Акт №31/499926). 

Проверка прибора учета проводилась по заявке потребителя. Прибор учета №950800557 установлен в ВРУ потребителя.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №31/442119576 от 13.04.2020 г., в котором было указано: пломба на зажимной крышке счетчика не соответствует стандарту ЭСО.

Сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 59 850 кВт. ч.

Указанный объем был включен сетевой организацией в объем оказанных услуг за апрель 2020 г. Гарантирующим поставщиком указанный объем безучетного потребления был отклонен и не включен в полезный отпуск в апреле 2020 г.

03.08.2020 г. ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета у потребителя АО «Трест «Шахспецстрой» в точке поставки по адресу: 

<

...> (Акт №31/451366). 

Прибор учета №30645943 и измерительные трансформаторы тока находятся в эксплуатационной ответственности потребителя.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №31/44218702 от 03.08.2020 г., в котором было указано: при замене  трансформаторов тока неправильно собрана схема подключения измерительного комплекса, отсутствовали пломбы сетевой организации на дверцах камер установки трансформаторов тока.

Сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 48 452 кВт. ч.

Указанный объем был включен сетевой организацией в объем оказанных услуг за апрель 2020 г. Гарантирующим поставщиком указанный объем безучетного потребления был отклонен и не включен в полезный отпуск в апреле 2020 г.

Вышеуказанные объемы не были приняты гарантирующим поставщиком к расчетам в связи с недоказанностью, по мнению истца по первоначальному иску,  сетевой организацией фактов безучетного потребления электрической энергии.

Несмотря на это, ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» в лице филиала «Белгородэнерго» уменьшило объем, подлежащий покупке для целей компенсации потерь электрической энергии: в феврале 2020 г. на 321 148 кВт. ч., в апреле 2020 г. – на 59 850 кВт. ч., в августе 2020 г. – на 48 452 кВт. ч. В указанные периоды оплата электрической энергии произведена сетевой организацией в неоспариваемой части.

Стоимость недоплаченного объема электроэнергии по Договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в электрических сетях №3100/20792/13 составила:

в феврале 2020 г. -  321 148 кВт. ч. х 2,87916 руб. х 1,20 (НДС20%) = 1 109 563,78 руб., где 2,87916 руб./кВт. ч. – цена на электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, в объеме, не превышающем объем потерь, учтенный в сводном прогнозном балансе, в феврале 2020 г.;

в апреле 2020 г. – 59 850 кВт. ч. х 2,75879 руб. х 1,20 (НДС20%) = 198 136,30 руб., где 2,75879 руб./кВт. ч. – цена на электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, в объеме, не превышающем объем потерь, учтенный в сводном прогнозном балансе, в апреле 2020 г.;

в августе 2020 г. – 48 452 кВт. ч. х 3,11763 руб. х 1,20 (НДС20%) = 181 266,49 руб., где 3,11763 руб./кВт. ч. – цена на электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, в объеме, не превышающем объем потерь, учтенный в сводном прогнозном балансе, в августе 2020 г., а всего – 1 488 966,57 руб.

Направленное истцом по первоначальному иску досудебное уведомление от 13.10.2020 №5/6820 было оставлено сетевой организацией без удовлетворения.

Неоплата сетевой организацией спорного объема электрической энергии, подлежащей покупке в целях компенсации потерь, послужила основанием для обращения АО «Белгородэнергосбыт» с исковым заявлением о взыскании задолженности за электроэнергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» в размере 1 488 966,57 руб.

Стоимость объемов услуг по передаче электрической энергии, оспариваемых гарантирующим поставщиком составила:

- за февраль 2020 г. – 1 133 010,14 руб. (321 148 кВт. ч. по акту о неучтенном потреблении №31/44217733 от 21.02.2020 в отношении ООО «Европа»);

- за апрель 2020 г. – 211 150,80 руб. (59 850 кВт. ч. по акту о неучтенном потреблении №31/442119576 от 13.04.2020 в отношении ООО «Белторгснаб»);

- за август 2020 г. – 115 080,67 руб. (по акту о неучтенном потреблении №31/44218702 от 03.08.2020 в отношении АО «Трест «Шахспецстрой»), а всего 1 459 241,61 руб.

Направленная истцом по встречному иску в адрес АО «Белгородэнергосбыт» претензия от 16.02.2021 г. №БЛ/06-02/906 оставлена без удовлетворения.

Неоплата гарантирующим поставщиком спорного объема услуг по передаче электрической энергии, послужила основанием для обращения ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» в лице филиала «Белгородэнерго» со встречным исковым заявлением о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в размере 1 459 241,61 руб.

Таким образом, спор между сторонами возник в связи с отказом гарантирующего поставщика принять объемы безучетного потребления электрической энергии по акту о неучтенном потреблении №31/44217733 от 21.02.2020 г. в отношении ООО «Европа» –                321 148 кВт. ч., по акту о неучтенном потреблении №31/442119576 от 13.04.2020 г. в отношении ООО «Белторгснаб» – 59 850 кВт. ч. и по акту о неучтенном потреблении №31/44218702 от 03.08.2020 г. в отношении АО «Трест «Шахспецстрой» – 115 080,67 руб.

Какие-либо иные разногласия сторон по объему оказанных услуг по передаче электрической энергии и объему электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком сетевой организации, предметом настоящего спора не являются.

Спора по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии и объема электрической энергии, поставленной в целях компенсации потерь, в феврале, апреле и августе 2020 года, в неоспариваемой части не имеется.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

Правовая природа договора оказания услуг по передаче электрической энергии определяется с учетом норм гражданского законодательства, регулирующих положения о возмездном оказании услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме этого, отношения по передаче электрической энергии регулируются нормами специальных нормативных правовых актов, в частности, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно - диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под услугами по передаче электроэнергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Отношения сторон по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в электрических сетях регулируются положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 548 ГК РФ), специальными законами и иными правовыми актами, а также обязательными правилами, принятыми в соответствии с ними, в том числе Основными положениями № 442.

Между ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» (Филиал ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР"-"Белгородэнерго") и АО «Белгородэнергосбыт» заключены договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.08.2013 №3100/20883/13 и Договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в электрических сетях №3100/20792/13.

В силу п. 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа.

Согласно п. 188 Основных положений № 442 (в редакции, действующей до 01.07.2020) объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии. 

Аналогичные условия содержатся в п. 193 основных положений № 442 в редакции, действующей с 01.07.2020 и по настоящее время.

Действующим законодательством, а также условиями заключенного договора оказания услуг по передаче электрической энергии не предусмотрена бесспорная обязанность гарантирующего поставщика принимать акты и производить оплату объема безучетного потребления электрической энергии, равно как и нормами действующего законодательства и судебной практикой, сформированной по данной категории споров.

Порядок и условия определения объема безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012 г.

В п. 2 Основных положений № 442 (в редакции, действующей до 01.07.2020) было дано следующее определение понятия «безучетное потребление» – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

С 01.07.2020 г. в пункте 2 Основных положений № 442 понятие безучетного потребления изложено в новой редакции:

«безучетное потребление» – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее – измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее – границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, под безучетным потреблением понимаются прямые действия потребителя, выразившиеся во вмешательстве в работу измерительного комплекса и направленные на искажение показаний прибора учета.

Пунктом 177  Основных положений № 442 (п. 192 в редакции, действовавшей до 01.07.2020 г.) предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к порядку составления и содержанию актов о неучтенном потреблении содержатся в п. 178 Основных положений № 442 (п. 193 в редакции, действовавшей до 01.07.2020 г.).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, – любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Согласно п. 186, 187 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

Аналогичным образом порядок определения объема безучетного потребления электрической энергии регулировался пунктами 194, 195 Основных положений №442 в редакции, действующей до 01.07.2020 г.

Из толкования вышеуказанных пунктов Основных положений № 442 следует, что включение в объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам которой присоединены энергопринимающие устройства потребителей, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, объема безучетного потребленной электроэнергии возможно в случае выявления и надлежащей фиксации факта безучетного потребления электроэнергии.

Таким образом, при рассмотрении споров данной категории суды рассматривают по существу и оценивают отдельно каждый спорный акт о безучетном потреблении на предмет его соответствия требованиям Основных положений № 442. Только при соблюдении императивных требований к их содержанию спорные акты признаются судами допустимыми и достоверными доказательствами фактов безучетного потребления.

Из материалов дела следует, что между сторонами возникли разногласия по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №31/44217733 от 21.02.2020 г., составленному в отношении потребителя  ООО «Европа».

21.02.2020 г. ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета у потребителя ООО «Европа» в точке поставки по адресу: 

<

...> (Акт №31/465059). Прибор учета №970390113 находился в эксплуатационной ответственности сетевой организации.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №31/44217733 от 21.02.2020 г., в котором было указано: выявлено нарушение в работе прибора учета, позволяющее предположить о наличии конструктивных изменений, не предусмотренных конструкторской документацией завода-изготовителя, влияющих на искажение фактического объема потребления электрической энергии, а также пломбы, установленные на трансформаторах тока, имеют повреждения и предполагается их неоригинальность.

По окончании проверки прибор учета №970390113 был демонтирован, изъят, упакован в пакет и опломбирован пломбами сетевой организации. Также были изъяты антимагнитные пломбы 31/1037418-420 и пломбы наклейки 31/1338672-675, упакованы в пакет и опломбированы. Указанные действия были оформлены соответствующими актами.

Потребитель от подписания акта о неучтенном потреблении №31/44217733 от 21.02.2020 г. и актов изъятия прибора учета и пломб отказался. Отказ зафиксирован с использованием средств видеозаписи.

Гарантирующим поставщиком указанный объем безучетного потребления был отклонен и не включен в полезный отпуск в феврале 2020 г. по следующим основаниям:

- вывод о вмешательстве в работу прибора учета носил предположительный характер, прибор учета находился в собственности сетевой организации, пломбы на приборе учета и сам прибор учета повреждены не были;

- не указано, какого рода повреждения имели пломбы на трансформаторах тока, вывод о неоригинальности указанных пломб носил предположительный характер.

Впоследствии, сетевая организация представила в адрес истца Акт проверки прибора учета №970390113 заводом изготовителем – ООО «СИСТЕЛ» без даты. В акте заводом изготовителем указано, что механических повреждений корпуса не имеется, заводская пломба и пломба госповерителя не нарушены, при вскрытии корпуса посторонних предметов не обнаружено, выявлена техническая неисправность – неисправна микросхема памяти DD2.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что спорный прибор учета «Атлас» А-10 ЗТ М 14 СТО №970390113 установлен в границах балансовой принадлежности потребителя в запираемом металлическом щите учета, доступ к которому имеется у потребителя, и является собственностью сетевой организацией.

По мнению сетевой организации, в соответствии с п. 145 Основных положений                   № 442, ответственность за правильную работу такого прибора учета лежит на потребителе.

В соответствии с п. 145 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей до 01.07.2020 г.) на собственника энергопринимающих устройств, в границах которых установлен прибор учета, принадлежащий иному лицу, возлагалась обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, по снятию, хранению и предоставлению его показаний в соответствии с настоящим документом, по своевременному информированию собственника прибора учета о его выходе из строя (его утрате или неисправности).

Таким образом, вопреки доводам сетевой организации, в таких случаях потребитель не несет ответственность за техническую неисправность, которая не может быть выявлена визуально, без проведения вскрытия корпуса прибора учета.

Поскольку визуально определимых нарушений в работе прибора учета №970390113 не было выявлено, потребителем обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и пломб была выполнена, выявленная при вскрытии прибора учета на заводе изготовителе неисправность не подпадает под определение безучетного потребления электрической энергии.

Также сетевой организацией в адрес гарантирующего поставщика был представлен ответ предприятия, являющегося изготовителем спорных пломб – ООО ПК «Спецконтроль» от 27.05.2020 г. №67, из которого следует, что представленные для исследования образцы пломб при пересылке склеились между собой, а клеевая основа той части стикеров, которая контактировала с воздухом, изменила свои адгезивные свойства. Перечисленные факты не позволяют сделать объективную оценку некоторых ключевых качеств продукта.

Кроме того, предприятие - изготовитель указало, что все представленные образцы пломб внешне весьма схожи с оригиналом, тем не менее они имеют ряд признаков, отличающих их от производимой предприятием продукции, а именно:

- материал клеевой этикетки представленных к исследованию образцов имеет оттенок синего цвета, отличный от использования нашей компанией;

- размер шрифтов и его жирность на представленных образцах не соответствует согласованному макету, по которому были изготовлены оригинальные пломбы;

- контрастность рибона, которым выполнена маркировка на представленных образцах, отличается от оригинальной;

- индикатор воздействия магнитным полем представленных к исследованию образцов имеет меньший характер, чем индикатор нашего производства, а при воздействии на него магнитным полем 100 мТл индикаторы с представленных образцов не сработали (наши оригинальные индикаторы срабатывают при воздействии магнитных полей от 50 мТл);

- форма прозрачной капсулы датчика индикации представленных к исследованию образцов имеет отличия от формы капсулы датчика нашего производства, а именно отличаются углы краев капсулы и углубления в ее центре.

В указанном письме ООО ПК «Спецконтроль» отсутствовали сведения о том, в какой упаковке и какие именно пломбы были получены для исследования. 

АО «Белгородэнергосбыт» в письме от 02.06.2020 г. №22/3508 указало сетевой организации на данные обстоятельства.

Впоследствии сетевой организацией в адрес гарантирующего поставщика направлено письмо ООО  ПК «Спецконтроль» от 03.06.2020 исх. №72, содержание которого было идентично ранее направленному, добавлены только сведения о номерах исследуемых пломб и сведения об упаковке, в которой эти пломбы поступили на предприятие.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей работники сетевой организации ФИО7, ФИО8, непосредственно проводившие проверку 21.02.2020 г., пояснили, что при проведении проверки у них возникло подозрение, что пломбы, ранее установленные на трансформаторах тока, являются неоригинальными. Свидетели пояснили, что пломбы имели иной оттенок, отличался размер, шрифт, рибон (символика). Пломбы ни с чем не сравнивались, полагались на свою память.

Между тем, данные обстоятельства опровергаются представленной сетевой организацией видеозаписью проверки.

Из данной записи следует, что на момент проверки антимагнитные пломбы повреждений не имели, надпись «вскрыто» на пломбах не была проявлена, следы срабатывания индикатора воздействия магнитным полем отсутствовали. Вывод о нарушении данных пломб был сделан работниками сетевой организации только по причине отклеивания средней части пломб от винта крепления пломбировочной крышки трансформатора тока. Пломбы были демонтированы работниками сетевой организации.

Трансформаторы тока установлены в металлическом запираемом ящике, расположенном на улице. В материалах дела не имеется сведений о том, при каком температурном режиме подлежат эксплуатации данные пломбы, могла ли быть причиной частичного отклеивания пломб высокая температура (в летний период).

Таким образом, отраженные в акте о безучетном потреблении электроэнергии и акте проверки состояния схем измерения факты, исходя из которых проверяющие сделали вывод об имеющемся факте безучетного потребления электроэнергии, не нашли своего отражения на видеозаписи проверки, которая представлена в материалы дела.

Кроме того, из записи следует, что непосредственно потребитель выражал пожелание отправить изготовителю для проведения технической экспертизы как антимагнитные пломбы, так и пломбы-наклейки, к которым работниками сетевой организации при проведении проверки претензии не предъявлялись.

Основными положениями № 442 не регламентировано проведение проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора (либо пломб) на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения (отношений по передаче электрической энергии и покупки ее для компенсации потерь), праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования (п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 № 309-ЭС18-22373).

Как следует из материалов дела, о направлении прибора учета на исследование в ООО «СИСТЕЛ», а пломб в ООО ПК «СПЕЦКОНТРОЛЬ», потребитель уведомлен не был.

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения спора ответчиком по первоначальному иску не оспаривалось, доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

В целях соблюдения прав потребителя, сетевая организация должна была предпринять меры к уведомлению ООО «Европа» о предстоящем исследовании, о направлении прибора и пломб на завод-изготовитель в целях предоставления последнему возможности присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, при исследовании прибора и спорных пломб использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор и пломбы для возможного последующего экспертного исследования. 

Данных действий сетевой организацией совершено не было.

При рассмотрении дела истец по первоначально иску и третье лицо (ООО «Европа») ссылались на нарушение прав потребителя при проведении исследования.

Довод ответчика по первоначальному иску о том, что в данном случае правовая позиция Верховного суда РФ, изложенная в  п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), не подлежит применению, поскольку собственником спорного прибора учета является сетевая организация, а не потребитель, судом отклоняется.

Потребитель, в отношении которого составлен акт о неучтенном потреблении, не может быть лишен права участвовать в исследовании прибора учета и пломб, возражать в случае несогласия с результатами исследования независимо от того, является ли собственником прибора он или сетевая организация.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что представленный истцом акт технического состояния прибора учета №970390113, составленный ООО «СИСТЕЛ», и ответы ООО ПК «Спецконтроль» (о результатах исследования пломб) нельзя признать допустимыми доказательствами, подтверждающими факт безучетного потребления ООО «Европа».

Также из материалов дела следует, что между сторонами возникли разногласия по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №31/442119576 от 13.04.2020 г., составленному в отношении ООО «Белторгснаб».

13.04.2020 г. ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета у потребителя ООО «Белгородторгснаб» в точке поставки по адресу: 

<

...> (Акт №31/499926). Проверка прибора учета проводилась по заявке потребителя. Прибор учета «Нейрон» НЗП-АП-14-Р-П №950800557 являлся собственностью сетевой организации, был установлен в ВРУ потребителя.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №31/442119576 от 13.04.2020 г., в котором было указано: пломба на зажимной крышке счетчика не соответствует стандарту ЭСО. Акт представителем потребителя не был подписан.

Сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 59 850 кВт. ч.

Гарантирующим поставщиком указанный объем безучетного потребления был отклонен и не включен в полезный отпуск в апреле 2020 г. по следующим основаниям:

-  в  акте о неучтенном потреблении электрической энергии и в акте проверки отсутствует подпись представителя потребителя;

- вывод о несоответствии пломбы сетевой организации стандарту ЭСО носит предположительный характер, какое-либо заключение о фальсификации пломбы представлено не было.

Поскольку доказательств фальсификации потребителем пломбы на приборе учета не было представлено, каких-либо иных нарушений в работе прибора учета выявлено не было, гарантирующий поставщик счел недоказанным факт безучетного потребления.

Возражая против доводов гарантирующего поставщика, сетевая организация в качестве доказательства фальсификации пломбы сетевой организации, ссылается на письмо ООО «Страж и К» от 24.12.2020 г. №379, которое по утверждению ответчика, являлось изготовителем пломбы №1066159, ранее установленной на спорном приборе учета.

ООО «Страж и К» в материалы дела представлены письменные пояснения, из которых следует что пломба с номером 31/1066159 для филиала «Белгородэнерго» не изготавливалась и в адрес поставщика ООО «Астра-Трейд» не поставлялась. Пломба с номером 31/1066159 в упакованном и опломбированном виде для проведения технической экспертизы в ООО «Страж и К» не предоставлялась, соответственно экспертиза пломбы-наклейки с таким номером не проводилась.

Впоследствии, сетевой организацией в материалы дела представлены документы, подтверждающие, что изготовителем пломбы с номером 31/1066159 являлось ООО «ЭнергоКомСервис».

В материалы дела сетевой организацией представлено Заключение специалиста             № р-31/2021 от 15.04.2021 г. об определении качества товара: пломб наклеек № 31/1066157, № 31/1066158, № 31/1066159, № 31/1066160.

Согласно указанного заключения, пломбы-наклейки № 31/1066157 (образец №2),                № 31/1066158 (образец №3), № 31/1066160 (образец №4) идентичны по качеству производства (по цвету, размеру, материалу, конструкции), являются одноразовыми и относятся к одной партии изготовления. Пломба наклейка  № 31/1066159 (образец №1) отличается по цвету, размеру, материалу, конструкции, возможности повторного использования от представленных на экспертизу образцов № 2, 3, 4 и не относится к партии изготовления образцов № 2, 3, 4.

Между тем, указанное заключение специалиста не может являться в данном случае допустимым доказательством.

Вышеуказанное внесудебное исследование не соответствует требованиям статьи 82 АПК РФ, поскольку исследования проводились без участия и приглашения лиц, участвующих в деле. Из указанного заключения не усматривается, что для исследования представлена именно та пломба, которая ранее была установлена на приборе учета потребителя.

Сетевой организацией в материалы дела представлена видеозапись проводимой проверки, однако данная запись не является непрерывной, представлена в виде отрывочных фрагментов. В представленных файлах отсутствует момент снятия с прибора учета клеммной крышки, опломбированной спорной пломбой.

Таким образом, допустимых доказательств, подтверждающих факт установки потребителем фальсифицированной пломбы, сетевой организацией не представлено.

В обоснование своих требований сетевая организация также ссылается на те обстоятельства, что прибор учета №950800557 был неисправен. При этом сетевая организация предоставила составленный заводом-изготовителем ООО «СИСТЕЛ» акт №8/1 от 09.06.2020 г.

Между тем, данное заключение завода-изготовителя в адрес гарантирующего поставщика ранее не направлялось. Основанием для составления спорного акта о неучтенном потреблении явилось только предположение о несоответствии пломбы на приборе учета стандартам ЭСО.

В акте проведения проверки технического состояния прибора учета  №8/1 от 09.06.2020 г. указано, что отсутствуют замечания к состоянию корпуса прибора учета, к состоянию пломбы государственного поверителя и заводской пломбе, к состоянию стикера поверителя на правой крышке корпуса. При вскрытии корпуса счетчика и осмотре модуля посторонних предметов не обнаружено.

Заключение о неисправности прибора учета сделано только в связи с превышением допустимой погрешности на малых токах 0,25А по фазе А – 3,75% и 3,9%. При этом указано, что счетчик считает в большую сторону. Таким образом, подобная неисправность прибора учета не приводит к уменьшению количества учитываемой прибором электрической энергии.

Каких-либо иных нарушений в работе спорного прибора учета, либо вмешательства в работу прибора учета, выявлено не было.

Кроме того, прибор учета является собственностью сетевой организацией. Как уже указывалось ранее, в силу п. 145 Основных положений № 442 (в редакции, действовавшей до 01.07.2020 г.) в данном случае потребитель не несет ответственность за техническую неисправность, которая не может быть выявлена визуально, без проведения вскрытия корпуса прибора учета, либо проведения замеров.

Суд первой инстанции также учитывает, что в нарушение п. 193 основных положений №442 (в редакции, действовавшей до 01.07.2020 г.) акт о неучтенном потреблении составлен в отсутствие потребителя. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. В представленных фрагментах видеозаписи проверки момент составления акта о неучтенном потреблении также не зафиксирован.

Кроме того, судом установлено, что в период, предшествующий проведению спорной проверки и по настоящее время, помещение, в отношении которого установлен спорный прибор учета, пустует, потребление электрической энергии практически отсутствует (используется только для работы охранной сигнализации).

Как следует из материалов дела, между сторонами также возникли разногласия по акту о неучтенном потреблении электроэнергии №31/44218702 от 03.08.2020 г., составленного в отношении АО «Трест «Шахспецстрой».

03.08.2020 г. ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Белгородэнерго» проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета у потребителя АО «Трест «Шахспецстрой» в точке поставки по адресу: 

<

...> (Акт №31/451366). Прибор учета №30645943 и измерительные трансформаторы тока находятся в эксплуатационной ответственности потребителя.

По результатам проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №31/44218702 от 03.08.2020 г., в котором было указано: при замене трансформаторов тока неправильно собрана схема подключения измерительного комплекса, отсутствовали пломбы сетевой организации на дверцах камер установки трансформаторов тока.

Сетевой организацией был произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 48 452 кВт. ч.

Гарантирующим поставщиком указанный объем безучетного потребления был отклонен и не включен в полезный отпуск в августе 2020 г. по следующим основаниям:

-  в данном случае, потребителем были проведены работы по замене трансформаторов тока с истекшим сроком госповерки в соответствии с ранее выданным сетевой организацией предписанием (акт №31/577556 от 15.01.2020 г.), о чем потребитель 23.06.2020 г. незамедлительно уведомил сетевую организацию в соответствии с условиями договора энергоснабжения и требованиями действующего законодательства;

 - потребителем был оплачен счет от 03.07.2020 г., выставленный сетевой организацией за проверку прибора учета, однако проверка прибора учета проведена спустя длительный период времени.

Таким образом, получив от потребителя уведомление о выполнении ранее выданного предписания о замене трансформаторов тока 23.06.2020 г., сетевая организация действия по допуску прибора учета электрической энергии в эксплуатацию в связи с заменой трансформаторов тока выполнила только 03.08.2020 г., при этом намерена возложить на потребителя негативные последствия от собственных действий в виде предъявления к оплате объема безучетного потребления. В связи с указанными обстоятельствами объем безучетного потребления не был принят гарантирующим поставщиком.

С 01.07.2020 г. в п. 2 Основных положений № 442 понятие безучетного потребления изложено в новой редакции:

«безучетное потребление» – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее – измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее – границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, под безучетным потреблением понимаются прямые действия потребителя, выразившиеся во вмешательстве в работу измерительного комплекса и направленные на искажение показаний прибора учета.

В данном случае потребитель выполнил ранее выданное предписание о замене трансформаторов тока, уведомил об этом сетевую организацию, произвел оплату работ по проверке прибора учета.

Судом первой инстанции отклоняется довод сетевой организации о том, что не было возможности своевременно выполнить мероприятия по допуску прибора учета в эксплуатацию, поскольку оплата работ была произведена не с расчетного счета потребителя, а была выполнена от физического лица – главного механика ФИО9, что существенно затруднило идентификацию платежа.

Согласно п. 8 Основных положений № 442 действия, подлежащие в соответствии с настоящим документом исполнению субъектами розничных рынков, в том числе действия по вводу приборов учета в эксплуатацию, по установке пломб и (или) знаков визуального контроля по завершении процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию, по снятию и предоставлению показаний приборов учета, совершаются ими без взимания платы за их совершение, если иное прямо не установлено в настоящем документе.

Допрошенный в качестве свидетеля сотрудник сетевой организации ФИО10, участвовавший в проведении проверки, пояснил, что схема подключения трансформаторов тока могла быть неправильно собрана не умышленно, маркировка проводов отсутствовала.

Суд приходит к выводу, что, действуя добросовестно и разумно, потребитель имел правомерные ожидания своевременного выполнения сетевой организацией работ по допуску прибора учета в эксплуатацию после замены трансформаторов тока, совершив со своей стороны все необходимые для этого действия. Вместе с тем сетевая организация без каких-либо уважительных причин указанные действия своевременно не осуществила, следовательно, ненадлежащее исполнение сетевой организацией своих обязанностей не может быть противопоставлено ее контрагентам и являться основанием для извлечения преимуществ, так как иное противоречило бы пункту 4 статьи 1 ГК РФ.

В данном случае действия сетевой организации не  соответствуют установленному в гражданском обороте стандарту поведения добросовестного его участника, определяемого по критерию ожидаемости действий субъекта оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации (пункты 3, 4 статьи 1, статья 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции также учитывается правовая позиция Арбитражного суда Центрального округа, изложенная  в Постановлении от 09.11.2020 № Ф10-3662/2020 по делу № А64-5856/2018, согласно которой неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки спорного прибора учета электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя, а негативные последствия, связанные с допущенными при проверке нарушениями, ложатся на сетевую организацию, как профессионального участника рынка энергоснабжения.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.

Согласно частям 1, 2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. ст. 68, 71 АПК РФ, принимая во внимание допущенные нарушения прав потребителей (третьих лиц) при фиксации фактов безучетного потребления, не уведомление потребителей о направлении счетчиков и пломб на техническое исследование, не предоставление возможности участия потребителей в проведении исследований, несвоевременное выполнение сетевой организацией обязанности по допуску прибора учета в эксплуатацию, арбитражный суд приходит выводу об отсутствии достаточных правовых оснований для признания доказанным в данном случае фактов безучетного потребления электроэнергии со стороны третьих лиц.

Поскольку отсутствуют основания для уменьшения объема электрической энергии, поставленной гарантирующим поставщиком АО «Белгородэнергосбыт» сетевой организации ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» - «Белгородэнерго» по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в электрических сетях №9100/20792/13 в феврале, апреле и августе 2020 г. на объемы безучетного потребления по актам №31/442119576 от 13.04.2020 г. в количестве 321 148 кВт. ч., №31/44219576 от 13.04.2020 г. в количестве 59 850 кВт. ч. и №31/44218702 от 03.08.2020 г. в количестве 48 452 кВт. ч., требования АО «Белгородэнергосбыт» о взыскании долга по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в электрических сетях №3100/20792/13 от 23.08.2013 г. в сумме 1 488 966 руб. 57 коп. подлежат удовлетворению.

Соответственно встречные исковые требования ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ ЦЕНТР» - «Белгородэнерго» о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии, объем которых определен расчетным способом в связи с составлением актов о неучтенном потреблении электрической энергии №31/442119576 от 13.04.2020 г. в количестве 321 148 кВт. ч., №31/44219576 от 13.04.2020 г. в количестве 59 850 кВт. ч. и №31/44218702 от 03.08.2020 г. в количестве 48 452 кВт. ч., суд признает необоснованными.

Следовательно, в удовлетворении встречных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Сторонам судом разъяснены положения части 2 статьи 268 АПК РФ о том, что дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Учитывая положение ст.110 АПК РФ, суд относит расходы по оплате госпошлины на ответчика по первоначальному иску.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд первой инстанции

Р Е Ш И Л:

Первоначальные исковые требования АО "Белгородэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с ПАО "Россети Центр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу АО "Белгородэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму основного долга по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в электрических сетях № 3100/20792/13 от 23.08.2013 в сумме 1 488 966 руб. 57 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 890 руб., всего 1 516 856 руб. 57 коп.

В удовлетворении встречных исковых требований ПАО "Россети Центр" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АО "Белгородэнергосбыт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору №3100/20883/13 оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.08.2013 г. в размере 1 459 241 руб. 61 коп., отказать.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

 

Судья

 А.В. Петряев