АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-4107/2022

«02» июня 2022 года

Резолютивная часть решения суда оглашена 02.06.2022.

Полный текст решения суда изготовлен 02.06.2022.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изосимовой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Белореченской межрайонной прокуратуры, г. Белореченск, Краснодарский край,

к ФИО1, г. Майкоп, Республика Адыгея (ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>),

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – доверенность от 02.06.2022 (поручение); 

от заинтересованного лица:  не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Белореченская межрайонная прокуратура, г. Белореченск, Краснодарский край (далее – заявитель) обратилась в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности директора общества с ограниченной ответственностью «Горстрой» ФИО1, г. Майкоп, Республика Адыгея (далее – заинтересованное лицо, директор) по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. 

Так указал, что директор вопреки требованиям закона, несвоевременно передал бухгалтерскую и иную документацию должника конкурсному управляющему. Опись вложений при отправлении документации не составлялась, в связи с чем, невозможно установить полноту направленных документов. Отзыв в материалы дела не представил.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В ходе проведения проверки Белореченской межрайонной прокуратурой выявлены неправомерные действия (бездействия) директора ООО «Горстрой» ФИО1, а именно: директором не приняты меры по передаче бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему общества в установленный срок. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2021 по делу№ А32-1045/2021 в отношении ООО «Горстрой» введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника  утвержден ФИО3 

26.04.2021 управляющий направил бывшему директору ООО «Горстрой» ФИО1 запрос о предоставлении соответствующих бухгалтерских и иных документов, необходимых для осуществления арбитражным управляющим деятельности в соответствии с Законом №127-ФЗ, а также материальных ценностей.

Испрашиваемая документация отправлена временному управляющему по электронной почте с нарушением установленного срока - 27.05.2021 и 31.05.2021.

Также 25.10.2021 ФИО1 посредством «Почта России» сформировал и отправил документацию относительно деятельности ООО «Горстрой», оригиналы учредительной документации.

Вместе с тем, опись вложения при отправлении письма от 25.10.2021 не составлялась, в связи с чем полнота направленных документов достоверно не установлена.

Усмотрев в действиях ФИО1 признаки, указывающие на наличие состава административного правонарушения, заявителем было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.2021 по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении обоснованности требований заявителя о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности суд руководствовался следующим. 

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. 

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Согласно требованиям статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсный управляющий может, в том числе, запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

В порядке абзаца 2 пункта 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.04.2021 по делу№ А32-1045/2021 (резолютивная часть определения объявлена 22.04.2021) в отношении ООО «Горстрой» введена процедура наблюдения. Временным управляющим должника  утвержден ФИО3 

Согласно данному определению, суд обязал руководителя должника не позднее пятнадцать дней с даты утверждения временного управляющего представить управляющему и направить в суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также копии бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

26.04.2021 управляющий направил бывшему директору ООО «Горстрой» ФИО1 запрос № 1 о предоставлении соответствующих бухгалтерских и иных документов, необходимых для осуществления арбитражным управляющим деятельности в соответствии с Законом №127-ФЗ, а также материальных ценностей.

В ходе проведения проверки Белореченской межрайонной прокуратурой выявлены неправомерные действия (бездействия) директора ООО «Горстрой» ФИО1, директором не несвоевременно осуществлена передача бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему общества.

Испрашиваемая документация отправлена временному управляющему по электронной почте с нарушением установленного срока - 27.05.2021 и 31.05.2021.

25.10.2021 ФИО1 посредством АО «Почта России» отправил документацию относительно деятельности ООО «Горстрой», оригиналы учредительной документации.

Вместе с тем, опись вложения при отправлении письма от 25.10.2021 не составлялась, полнота направленных документов достоверно не установлена.

На основании изложенного, из материалов дела следует, что ФИО1 несвоевременно осуществлена передача документации относительно деятельности ООО «Горстрой». 

Согласно объяснениям от 08.12.2021, ФИО1 направил запрашиваемую ФИО3 документацию по электронной почте. Также 25.10.2021 им и бухгалтером  была дополнительно направлена документация относительно деятельности общества и оригиналы учредительных документов. 

На основании изложенного, срок, на протяжении которого ФИО1 не исполнялась возложенную на него обязанность составляет пол года.

Таким образом, суд считает доказанным событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. 

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, арбитражным судом не установлено. 

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела судом не истек. 

Заинтересованное лицо просит суд признать допущенное нарушение малозначительным.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения.

Согласно пункту 18 Постановления № 10 при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Суд, оценив фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и степень его общественной опасности, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания административного правонарушения малозначительным.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. 

На основании части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ). 

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что нарушение срока представления документации относительно деятельности общества является существенным, суд пришел к выводу о привлечении ФИО1  к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на шесть  месяцев.

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

В силу статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что в настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

              Руководствуясь статьями  167, 170, 176, 206 АПК РФ суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

        ФИО4 Довлетбиевича (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: а. Шовгеновский Шовгеновского района, Адыгейской автономной обл., ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>, адрес: 

<

...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на шесть  месяцев.

      Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный  апелляционный суд.

Судья                                                                                                                      Д.М. Шкира