АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-5446/2024

г.Нижний Новгород                                                                                            03 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                     22 апреля 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-100), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А., после перерыва - секретарем Мухачевой Д.Е.,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Инфорел-Полимер" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления Нижегородской таможни от 19.02.2024 №10408000-16/2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении,

 

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (директор, паспорт, выписка ЕГРЮЛ), ФИО2 (доверенность от 22.01.2024 №2А),

от административного органа: ФИО3 (доверенность от 11.01.2024 №0012), ФИО4 (доверенность от 26.12.2023 №0113), 

 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Инфорел-Полимер"  (далее - заявитель, общество, ООО "Инфорел-Полимер") с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Нижегородской таможни (далее - административный орган, таможенный орган)  о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 19.02.2024 №10408000-16/2024, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что на момент вывоза товаров с территории Российской Федерации в Киргизию имелась правовая неопределенность в вопросе о том, как именно должен оформляться такой вывоз. Соответственно в этом вопросе  общество полагалось на письменные разъяснения ФТС России и Минфина России от 16.09.2019 №21-31/56910 и пресс-релизы Красноярской таможни от 24.09.2019, Центральной энергетической таможни от 17.09.2019, Внуковской таможни от 24.09.2019, Северо-Западного таможенного управления от 20.09.2019, Центрального таможенного управления от 22.10.2019  в соответствии с которыми указывалось на необходимость подачи только статистических форм учета перемещения товаров, что и было сделано ООО "Инфорел-Полимер". В этой связи, заявитель считает, что он добросовестно следовал письменным разъяснениям таможенного органа о применении таможенного законодательства, что исключает вину общества в неосуществлении таможенного декларирования товаров.

Представитель административного органа требования заявителя отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заявителя, полномочия лица, составившего постановление об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, заслушав позицию таможенного органа, арбитражный суд отказывает в удовлетворении заявленного требования в силу следующего.

Как следует из материалов дела, отделом проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Нижегородской таможни в период с 17.04.2023 по 25.12.2023 в отношении ООО "Инфорел - Полимер" проведена камеральная таможенная проверка по вопросу соблюдения обществом иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов ТК ЕАЭС, а также факта помещения товаров по таможенную процедуру.

В рамках проведенной камеральной таможенной проверки было установлено, что ООО "Инфорел-Полимер" вывезло в Республику Кыргызстан нефтепродукты 27 товарной группы, классифицируемые в товарных позициях 2710 19 820 0, 2710 19 980 0, 2712 20 900 0  ТН ВЭД ЕАЭС, на общую сумму 38 846,70 долларов США (2 774 875,60 руб.).

Поставка товаров осуществлена во исполнение двух контрактов:

1) Контракта от 08.07.2021 №210708-1, заключенного между ООО "Инфорел-Полимер", Россия   (Продавец)   и   ООО   "Майлуу-Сууйский  ламповый  завод", Кыргызская Республика (Покупатель). Отгрузка товаров осуществляется на условиях FCA г.Дзержинск, Нижегородская область, автотранспорт Покупателя, 100% предоплата. К договору составлены Спецификации от 13.07.2021 №1, от 09.02.2022 №3, от 15.03.2022 №4, от 24.03.2022 №6, от 02.06.2022 №7, от 20.06.2022 №9, от 23.09.2022 №10, от 28.09.2022 №11.

2) Контракта от 11.01.2023 №230111-1, заключенного между ООО "Инфорел-Полимер", Россия (Продавец) и ОАО "Майлуу-Сууйский ламповый завод", Кыргызская Республика (Покупатель). Отгрузка товаров осуществляется на условиях FCA г.Дзержинск, Нижегородская область, автотранспорт Покупателя, 100% предоплата. К договору составлены Спецификации от 11.01.2023 №1, от 23.01.2023 №2.

За период с 10.08.2021 по 15.03.2023 ООО "Инфорел-Полимер" подано семь статистических форм учета перемещения   товаров:   №10006190/100821/С089993,   №10006190/120822/С085604,  №10006190/140422/С535474, №10006190/141122/С566083,     №10009000/140722/С951959, №10009000/190522/С681026, №10006190/150323/С459016.

Согласно статистическим формам учета перемещения товаров, из Российской Федерации в Республику Киргизия вывезены следующие товары:

1.   Масло К-2-24 (бочка 180 кг), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 820 0, вес нетто - 1440 кг, стоимость товара - 306 720 руб., статистическая стоимость -4190,71 долл.США (СФ №10006190/100821/С089993);

2.   Масло ВМ-4 (бочка 180 кг), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 980 0, вес нетто - 1080 кг, стоимость товара - 167 400 руб., статистическая стоимость -2287,19 долл.США (СФ №10006190/100821/С089993);

3.   Парафин П-2, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2712 20 900 0, вес нетто - 20 кг, стоимость товара 5 500 руб., статистическая стоимость - 75,15 долл.США (СФ№ 10006190/100821/С089993);

4.   Масло К-2-24 (бочка 180 кг), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 820 0, вес нетто - 1440 кг, стоимость товара - 289 584 руб., статистическая стоимость -5385,85 долл.США (СФ №10006190/120822/С085604);

5.   Масло ВМ-4 (бочка 180 кг), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 980 0, вес нетто - 720 кг, стоимость товара - 139 824 руб., статистическая стоимость -2600,52 долл.США (СФ №10006190/120822/С085604);

6.    Моторные масла, компрессорное смазочное масло, турбинное масло, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 820 0, вес нетто - 1440 кг, стоимость товара -300 672 руб., статистическая стоимость - 2690,42 долл.США (СФ № 10006190/140422/С535474);

7.    Масло ВМ-4 (бочка 180 кг), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 980 0, вес нетто - 720 кг, стоимость товара - 111 096 руб., статистическая стоимость -994,09 долл.США (СФ № 10006190/140422/С535474);

8.    Масло К-2-24 (10 бочек 180 кг), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС -2710 19 820 0, вес нетто - 1800 кг, стоимость товара - 355 320 руб., статистическая стоимость - 5579,42 долл.США (СФ №10006190/141122/С566083);

9.    Масло ВМ-4 (2 бочки по 180 кг), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС -2710 19 980 0, вес нетто - 360 кг, стоимость товара - 69 912 руб., статистическая стоимость - 1097,79 долл.США (СФ №10006190/141122/С566083);

10.   Масло ИГП-114 (5 бочек по 180 кг), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 980 0, вес нетто - 900 кг, стоимость товара - 175 230 руб., статистическая стоимость - 2751,56 долл.США (СФ №10006190/141122/С566083);

11.   Масло И-12А, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2710 19 980 0, вес нетто - 180 кг, стоимость товара 27 216 руб., статистическая стоимость - 480,32 долл.США (СФ №10009000/140722/С951959);

12.    Масло ИГЛ-114 (бочка 180 кг), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС -2710 19 980 0, вес нетто - 2160 кг, стоимость товара - 473 385,6 руб., статистическая стоимость - 5679,35 долл.США (СФ №10009000/190522/С681026);

13.    Масло К-2-24 (6 бочек 180 кг), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС -2710 19 820 0, вес нетто - 1080 кг, стоимость товара - 213 192 руб., статистическая стоимость - 3040,31 долл.США (СФ №10006190/150323/С459016);

14.    Масло ВМ-4 (4 бочки по 180 кг), код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС -2710 19 980 0, вес нетто - 720 кг, стоимость товара - 139 824 руб., статистическая стоимость - 1994,02 долл.США (СФ №10006190/150323/С459016).

При этом таможенное декларирование названных товаров, классифицируемых по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 2710 19 820 0, 2710 19 980 0, 2712 20 900 0 в период с 10.08.2021 по 15.03.2023 ООО "Инфорел-Полимер" не осуществляло, что является нарушением статей 104, 110, 139 ТК ЕАЭС, пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 №529, пункта 3 статьи 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов от 06.06.2016.

Результаты проверки отражены таможенным органом в акте камеральной таможенной проверки от 15.11.2023 №10408000/210/151123/А000057.

По данному факту, придя к выводу о том, что общество не произвело таможенное декларирование товаров 27 группы ТН ВЭД ЕАЭС, вывезенных по семи статистическим формам учета перемещения товаров и тем самым совершило административное  правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, должностным лицом Нижегородской таможни в присутствии законного представителя Общества, составлен протокол об административном правонарушении от 09.02.2024 №10408000-16/2024.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, должностным лицом Нижегородской таможни, в присутствии законного представителя общества вынесено постановление от 19.02.2024 №10408000-16/2024 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, которым ООО "Инфорел-Полимер" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 147 627,80 руб. (2 295 255,60 руб. х 1/2).

Не согласившись с постановлением таможенного органа заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих нарушение прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления таможенными органами не допущено.

Согласно части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №289-ФЗ) таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 5  Закона №289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с частью 7 статьи 11 Закона №289-ФЗ вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза, из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Положения настоящей части не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 №529 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2011 №880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2017 №1173) установлено, что в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства - члены Евразийского экономического союза товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00, 2710, 2711, 2712 (за исключением кодов 2712 90 110 0, 2712 90 190 0), 2713 11 000 0, 2713 12 000, 2713 20 000 0 - 2713 90 900 0, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза и Федеральным законом "О таможенном регулировании в Российской Федерации" так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

Порядок вывоза из Российской Федерации в Республику Кыргызстан нефти и нефтепродуктов также регулируется Соглашением от 06.06.2016 заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Соглашения, товары группы 27 ТН ВЭД ЕАЭС в целях учета подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации, как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, без применения временного периодического таможенного декларирования, установленного законодательством Российской Федерации.

Таможенное декларирование товаров 27 группы ТН ВЭД ЕАЭС при их вывозе из Российской Федерации в государства-члены ЕАЭС обусловлено необходимостью обеспечения энергетической и экономической безопасности Российской Федерации в условиях функционирования таможенного союза и обеспечения контроля за вывозом энергоресурсов из Российской Федерации в государства-члены ЕАЭС.

В соответствии с положениями подпунктов 11 и 17 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС  "лицо государства-члена" - юридическое лицо, организация, не являющаяся юридическим лицом, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а также физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве-члене, в том числе индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в соответствии с законодательством государства-члена; "иностранное лицо" - лицо, не являющееся лицом государства-члена.

В соответствии с подпунктом 27 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенной территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

Подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо государства-члена ЕАЭС, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, либо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые,компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате всоответствии с настоящим Кодексом; 5)  соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6)            выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенную процедуру товары подлежат декларированию, которое осуществляется декларантом либо таможенным представителем, в электронной форме.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 109 ТК ЕАЭС, при подаче таможенной декларации товары должны находиться на территории государства-члена, таможенному органу которого подается таможенная декларация в отношении таких товаров, за исключением: 

1) товаров, вывезенных с таможенной территории Союза, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом допускается помещение под таможенную процедуру без их ввоза на таможенную территорию Союза; 

2)         товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиямэлектропередачи; 

3) иностранных товаров, таможенное декларирование которых осуществляется с особенностями, установленными законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 ТК ЕАЭС; 

4) иностранных товаров, таможенное декларирование которых осуществляется с особенностями, определенными статьями 114 и 116 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 110 ТК ЕАЭС, таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза, если иное не установлено Кодексом.

Пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Кодексом.

Пунктом 1 статьи 139 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная процедура экспорта -таможенная процедура, применяемая в отношении товаров Союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории Союза для постоянного нахождения за ее пределами.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 449 ТК ЕАЭС до вступления в силу международного договора в рамках ЕАЭС, допускающего подачу декларации на товары любому таможенному органу на таможенной территории ЕАЭС, декларация на товары подается таможенному органу государства-члена, в соответствии с законодательством которого создано, зарегистрировано либо на территории которого постоянно проживает лицо, являющееся декларантом товаров, если декларантом товаров выступает лицо государства-члена, указанное в подпункте 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, а также иностранное лицо, указанное в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС.

Из приведенных положений следует, что действующим нормативно-правовым регулированием в отношении нефтепродуктов, вывозимых в Республику Киргизия и классифицируемых в товарной позиции 27 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрено декларирование товаров.

Указанные нормы права не вызывают сомнения относительно порядка их применения и каких-либо разночтений.

Вывезенные обществом товары не входят в перечень исключений предусмотренных пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 №529 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2011 №880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан" в отношении которых декларирование не предусмотрено, так не классифицированы кодами 2712 90 110 0, 2712 90 190 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, до осуществления фактического вывоза товаров с территории Российской Федерации, декларации на товары должны были подаваться российским лицом - ООО "Инфорел-Полимер", являющимся участником соответствующей сделки, в таможенный орган РФ.

Однако, ООО "Инфорел-Полимер" данную обязанность не исполнило, таможенное декларирование вышеназванных товаров не осуществляло.

Таким образом, в деянии общества содержатся все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Правовая обязанность общества как участника внешнеэкономической деятельности в качестве декларанта вытекает из общеправового принципа закрепленного статьей 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, и, соответственно, установленные законодательством обязанности, то есть не только знать об их существовании, но и обеспечивать их выполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения обязанностей декларанта при осуществлении внешнеэкономической деятельности в части таможенного декларирования товаров.

Общество, являясь профессиональным участником таможенных отношений, должно было знать и руководствоваться вышеприведенными нормами таможенного законодательства и законодательства о техническом регулировании. У общества как у декларанта, имелась возможность для соблюдения указанных норм таможенного законодательства.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что общество предприняло исчерпывающие меры для соблюдения вышеуказанных нормативных требований, в материалы дела не представлено, равно как и не представлено доказательств невозможности соблюдения обществом данных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Доводы общества о том, что оно, при осуществлении поставок указанных выше товаров,   руководствовалось  разъяснениями таможенных органов - информацией,   размещенной  на сайте Альта-Софт (письмом ФТС России и Минфина России от 16.09.2019 №21-31/56910), а также пресс-релизами таможенных органов не может быть признан обоснованным, поскольку в указанных документах отсутствует указание о том, что декларирование товаров отнесенных к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС (в частности имеющих коды 2710 19 820 0, 2710 19 980 0, 2712 20 900 0) производить не нужно. В них идет речь о блокировке, начиная с октября 2019 года, подачи статистических форм учета перемещения товаров отнесенных к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС. Относительно декларирования товаров данные документы никакой информации не содержат.

При этом в представленном пресс-релизе Северо-Западного таможенного управления от 20.09.2019 прямо указано на необходимость декларирования товаров 27 группы ТН ВЭД ЕАЭС, отправляемых на экспорт в Казахстан.

Основываясь на совокупности приведенных нормативных положений и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о доказанности таможенным органом в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Исключительных оснований для признания совершенного заявителем административного правонарушения малозначительным, либо замены его предупреждением суд не усматривает. 

Наказание назначено обществу в пределах минимального размера санкции предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела в суде штраф оплачен в  размере 573813, 90 руб. платежным поручением от 01.03.2024 №119.

Основываясь на совокупности приведенных нормативных положений и обстоятельств дела, оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 65, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что таможенным органом представлена совокупность объективных доказательств, свидетельствующих о наличии состава вмененного обществу нарушения и достаточных для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами шести административных правонарушений.

Следовательно, оспариваемое постановление является законным, основания для его отмены либо изменения отсутствуют.

На основании изложенного, суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступит в законную силу по истечении 10-ти дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение 10-ти дневного срока со дня принятия.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

 Судья                                                                                                           И.С.Волчанская