АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, 

<

...>, тел. 

<

***> Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

29 сентября 2025 года Дело № А55-17859/2025  

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2025 года. Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Нагайцевой Е.А. при ведении протокола судебного заседания при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коллегановым И.В. рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации городского округа Тольятти (ИНН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>)  

о взыскании 843 125 руб. 43 коп. при участии в заседании от истца – ФИО2 по доверенности от 28.08.2025, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 14.07.2025, Установил: 

Администрация городского округа Тольятти обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 843 125 руб. 43 коп., в том числе: неосновательного обогащения за период с 20.03.2023 г. по 03.02.2025 в размере 730885 руб. 78 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 112 239 руб. 65 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых на сумму неосновательного обогащения в соответствии со ст. 395 ГК РФ начиная с 04.02.2025 г. до момента фактической оплаты.  

От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о приобщении совместного акта осмотра. Суд приобщил.  

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил удовлетворить иск на сумму 56 191 руб. 16 коп.  

Истец заявленные исковые требования поддержал, однако, устно сообщил суду, что согласен с представленным контр расчетом ответчика.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, в соответствии с действующим законодательством (ст. 11 Земельного кодекса РФ, ст. 6 Закон Самарской области «О земле», ст. 7 Устава г.о. Тольятти), органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.  

Согласно ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.  

Актом осмотра в рамках реализации мероприятий по актуализации состояния земельных участков в городском округе Тольятти и снижению задолженности перед бюджетом городского округа Тольятти № 5 от 20.03.2023 г. установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102152:646 по адресу: 

<

...>. 22 площадью 1 1356 кв.м. с видом разрешенного использования «для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений строительной базы» предоставлен ФИО1) Р.В. на основании договора аренды от 18.11.2008 г. № 1832.  

На обследуемом земельном участке расположено здание гаража, двухэтажное кирпичное строение, на котором имеются следующие вывески: «Банный комплекс «ЖИГУЛЕВСКИЕ БАНИ». «Столовая № 22» (завтраки, обеды, банкеты, корпоративы, пенное разливное, доставка обедов), «Учебный центр «РОСТО-Т» (подготовка водителей ТС всех категорий, подготовка и переподготовка по программам дополнительного образования), «Первичный коллектив местной организации Мелекесского района охотников и рыболовов «Тольятти».  

Территория земельного участка заасфальтирована и оборудована под автодром. На момент проведения осмотра объект эксплуатируется. Земельный участок по периметру огорожен. Фактическая площадь земельного участка (использование по периметру ограждения) составляет 12645 кв.м.  

С восточной стороны данного земельного участка здание гаража расположено таким образом, что его часть площадью 133 кв.м. находится на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102152:74, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».  

С северной стороны земельного участка пригорожена часть территории общего пользования площадью 3074 кв.м. Данная территория огорожена и заасфальтирована. 1  

С западной стороны на самовольно занятой территории расположено одноэтажное кирпичное строение, пост охраны площадью 13 кв.м., с восточной стороны расположена часть двухэтажного строения (часть здания гаража) площадью 27 кв.м.  

Согласно Выпискам из ЕГРН от 16.08.2023 г. №№ № КУВИ-001/2023-186683945, КУВИ-001/2023-186668656, КУВИ-001/2023-186672771, расположенные на земельном участке здание гаража площадью 532,9 кв.м., а также помещения площадью 782,2 кв.м., 830.6 кв.м. расположенные в административно-бытовом нежилом здании с КН 63:09:0102152:795 площадью 1169.4 кв.м., принадлежат на праве собственности ИП ФИО1  

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.  

Актом осмотра № 152 от 27.11.2023 г. установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102152:646 по адресу: 

<

...> площадью 12645 кв.м. с видом разрешенного использования «деловое управление (4.1), общественное питание (4.6), обслуживание автотранспорта (4.9)» предоставлен ФИО1 на основании договора аренды от 18.11.2008 г. № 1832. Изменение вида разрешенного использования произошло на основании Постановления администрации городского округа Тольятти от 24.04.2024 № 1363-П/1.  

На обследуемом земельном участке расположено двухэтажное кирпичное строение, на котором имеются следующие вывески: «Банный комплекс «ЖИГУЛЕВСКИЕ БАНИ», «Столовая № 22», «Учебный центр «РОСТО-Т».  

Территория земельного участка заасфальтирована и оборудована под автодром. Земельный участок по периметру огорожен. Фактическая площадь земельного участка  

(использование по периметру ограждения) составляет о кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.  

Частью 1 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.  

Письмом от 10.03.2025 г. № ГР-984/5.1 администрация направляла ответчику расчет суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование спорным земельным участком с предложением оплатить указанные в расчетах суммы в добровольном порядке, однако в нарушение ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, ответчик не произвел оплату за фактическое использование земельного участка.  

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.  

В силу п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.  

Следовательно, истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.  

При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.  

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.  

Распределение бремени доказывания в споре о возврате неосновательно полученного должно строиться в соответствии с особенностями оснований заявленного истцом требования. Исходя из объективной невозможности доказывания факта отсутствия правоотношений между сторонами, суду на основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо делать вывод о возложении бремени доказывания обратного (наличие какого-либо правового основания) на ответчика.  

В данном случае ответчиком плата за пользование спорным земельным участком не производилась, следовательно, возникло неосновательное обогащение в виде сбережения денежных средств.  

Расчет платы за пользование земельным участком истцом произведен в соответствии с «Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области», утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008г. № 308, Решением Думы городского округа Тольятти от 08.12.2021г. № 1129 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размеров арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории городского округа Тольятти  

предоставленных в аренду без торгов для жилищного строительства и целей, не связанных со строительством».  

Сумма неосновательного обогащения за период с 20.03.2023 г. по 03.02.2025 г. согласно расчету, приложенному к иску, составляет 730885руб. 78 коп.  

Частью 2 ст. 1107 ГК РФ установлено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.  

Сумма процентов за период с 01.04.2023 г. по 03.02.2025 г. – 112 239 руб. 65 коп. 

Ответчик в своем отзыве не согласился с методикой расчета истца, указав, что по его мнению, размер годовой платы за использование спорного земельного участка, исходя из фактического использования, должен рассчитываться в размере земельного налога с применением ставки, равной 1,5% и среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области в кадастровом квартале 63:09:0102152 «(Стоянки (7.19)», равного 3237,09 рублей за 1 кв.м., в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2022 № 2181.  

Кроме того, ответчик представил платежные поручения от 13.03.2025 № 61 на сумму 150 000 рублей, от 18.04.2025 № 104 на сумму 120 000 рублей, свидетельствующие о частичном погашении долга.  

Судом установлено, из расчета суммы исковых требований при определении задолженности истцом применен коэффициент Скад равный 3476,59 рублей за 1 кв.м, исходя из среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области по виду «коммерческое использование (4.07)» в кадастровом квартале 63:09:0102152, в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2022 № 2181.  

Кроме этого, истцом применен коэффициент вида использования земельного участка, равный «0,0334 (Общественное питание)» в соответствии с решением Думы городского округа Тольятти от 08.12.2021г. № 1129 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размеров арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории городского округа Тольятти, предоставленных в аренду без торгов для жилищного строительства и целей, не связанных со строительством».  

В обоснование заявленных требований и своей позиции истец ссылается на представленные им акты от 20.03.2023, от 27.11.2023, от 03.02.2025.  

При этом в данных актах указано, что обозначенная истцом в качестве объекта общественного питания «Столовая № 22», обосновывающая примененный коэффициент вида использования земельного участка, равный «0,0334 (Общественное питание)» расположена не на спорном земельном участке, а на арендованном земельном участке, спор о взыскании платы за который в настоящем деле не рассматривается.  

Так, из актов от 20.03.2023, от 27.11.2023, от 03.02.2025 следует, что спорный земельный участок заасфальтирован, на участке расположено часть строения гаража. Данное обстоятельство также отражено в расчете суммы исковых требований истца. Из фотографий, приложенных к актам, следует, что на заасфальтированной части спорного участка размещаются транспортные средства, то есть земельный участок используется в качестве стоянки автомобилей, объект общественного питания на спорном земельном участке отсутствует.  

Кроме того, представителями истца и ответчика 08.08.2025 был произведен осмотр спорной территории, в результате которого был составлен акт осмотра от 08.08.2025, подписанный с обеих сторон. Данным актом также зафиксировано, что на осматриваемой территории расположены пост охраны, ограждения, часть строения гаража, территория  

заасфальтирована, припаркованы автомобили.  

Таким образом, применение истцом при расчете суммы исковых требований коэффициента вида использования земельного участка равного «0,0334 (Общественное питание)» является необоснованным.  

 С учетом того, что предметом спора в настоящем деле является плата за фактическое использование земельного участка, а спорный земельный участок фактически используется под стоянку, то применение истцом при расчете суммы исковых требований коэффициента Скад равного 3476,59 рублей по виду «коммерческое использование (4.07)» также является необоснованным, так как в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2022 № 2181 в кадастровом квартале 63:09:0102152 для стоянок утвержден свой средний уровень кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области, равный 3237,09 рублей за 1 кв.м.  

 Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 г. № 308 (далее - Постановление № 308).  

Так в соответствии с п.1 приложения № 1 к Постановлению № 308 Кв это коэффициент вида использования земельного участка, определяемый исходя из вида разрешенного использования земельного участка и утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением с учетом основных принципов определения арендной платы, установленных Правительством Российской Федерации.  

Соответствующий правовой акт на территории городского округа Тольятти принят, а именно решение Думы городского округа Тольятти от 08.12.2021г. № 1129 «О коэффициентах и процентах от кадастровой стоимости земельных участков, применяемых при определении размеров арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории городского округа Тольятти, предоставленных в аренду без торгов для жилищного строительства и целей, не связанных со строительством».  

Однако указанным решением Думы городского округа Тольятти соответствующий коэффициент по виду использования земельного участка «Стоянки» не утвержден.  

В п.4 приложения № 1 к Постановлению № 308 предусмотрено, что при отсутствии утвержденных в установленном порядке коэффициентов видов разрешенного использования земельных участков арендная плата за земельный участок устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.  

На территории городского округа Тольятти исчисление земельного налога осуществляется на основании Постановления Тольяттинской городской Думы от 19.10.2005 № 257 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории городского округа Тольятти». В соответствии с подпунктом 9 статьи 1 указанного положения налоговая ставка в год за земельные участки, для которых не установлена индивидуальная ставка, составляет 1,5% от кадастровой стоимости.  

Таким образом, размер годовой платы за использование спорного земельного участка, исходя из фактического использования, должен рассчитываться в размере земельного налога с применением ставки, равной 1,5% и среднего уровня кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области в кадастровом квартале 63:09:0102152 «(Стоянки (7.19)», равного 3237,09 рублей за 1 кв.м., в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2022 № 2181.  

В итоге, за период с 20.03.2023 по 03.02.2025 сумма неосновательного обогащения в связи с использованием спорного земельного участка составляет 280 531 рубль 19 копеек, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.04.2023 по  

03.02.2025 составляет 43 659 рублей 97 копеек, всего 324 191 рубль 16 копеек.  

Со своей стороны ответчик платежным поручением от 13.03.2025 № 61 произвел оплату в размере 150 000 рублей, платежным поручением от 18.04.2025 № 104 произвел оплату в размере 120 000 рублей за использование спорного земельного участка, с учетом письма о зачете платежей от 23.05.2025 и ответа департамента градостроительной деятельности Администрации городского округа Тольятти исх. № гр-2576/5.1 от 03.06.2025 о перезачете денежных средств.  

В итоге задолженность за использование спорного земельного участка у ответчика составляет 10 531 рубль 19 копеек, задолженность по процентам за пользование чужими денежными средствами 43 659 рублей 97 копеек, всего 54 191 рубль 16 копеек.  

Пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что Сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения. В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).  

Таким образом, суд считает возможным иск удовлетворить частично и взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 неосновательное обогащение в размере 10 531 руб. 19 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 43 659 руб. 97 коп., а также проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства.  

В остальной части исковых требований следует отказать. 

Поскольку из материалов дела не усматривается оснований для распределения госпошлины в порядке ст. 110 АПК РФ, а истец освобожден от оплаты госпошлины в силу ст. 333.37 НК и при подаче иска при подаче иска ее не оплачивал, госпошлина как взысканию так и возврату не подлежит.  

Руководствуясь ст.ст.110,163,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса 

Российской Федерации, Р Е Ш И Л: 

 Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) в пользу Администрации городского округа Тольятти (ИНН 

<

***>) 10 531 руб. 19 коп. неосновательного обогащения, 43 659 руб. 97 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства, а также  

в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2500 руб.  

 В остальной части иска отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья / Е.А. Нагайцева