АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99  

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-2676/2023  «05» июля 2023 года  

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 июля 2023 года.  Решение в полном объеме изготовлено 05 июля 2023 года.  

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ  СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ (664011, ИРКУТСКАЯ  ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РАБОЧАЯ УЛИЦА, 2 А, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ГЛАВЕ КРЕСТЬЯНСКОГО  (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ФИО1  (ОГРНИП 314385007100148, ИНН 

<

***>, адрес: Иркутский район)  

о понуждении к исполнению предписания № 38/21/02-530-рБА от 21.10.2021г., при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности, представлен паспорт,  диплом;  

от ответчика: не явились; 

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному  надзору по Иркутской области и республике Бурятия (далее – заявитель, Управление  

Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия) обратилось в  Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о возложении на индивидуального  предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ответчик, ИП Глава КФХ ФИО1, предприниматель)  обязанности устранить нарушения обязательных требований путем понуждения к  исполнению предписания № 38/21/02-530-рБА от 21.10.2021г., а именно:  

обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского)  хозяйства ФИО1 в течение 6 месяцев с момента вступления в  законную силу решения суда исполнить предписание об устранении выявленных  нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации № 38/21/02-530- рБА от 21.10.2021г. для исполнения которого индивидуальному предпринимателю  ФИО1 необходимо:  

- оборудовать территорию дезинфекционным барьером с дезинфицирующими  растворами;  

- установить для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение  дезинфекционные коврики (кюветы);  

- заключить договор на утилизацию и уничтожения трупов крупного рогатого  скота, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других  биологических отходов.  

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в  соответствии с доводами, изложенными в заявлении.  

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства  надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя  не направил, дополнительных заявлений, ходатайств не представил.  

По общему правилу положений Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и  месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.  

При рассмотрении дела судом установлены следующие существенные для  разрешения спора обстоятельства.  

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за  основным государственным регистрационным номером 314385007100148.  

Как следует из материалов дела, Управлением Россельхознадзора по Иркутской  области и Республике Бурятия при проведении выездной неплановой проверки по  адресу: 

<

...> в отношении  

индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены  нарушения пунктов 4, 28, 33 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от  21.10.2020г. № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного  рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации».  

По результатам выездного обследования установлено, что при въезде на ферму  отсутствует дезинфекционный барьер; при входе дезинфекционные коврики не  установлены; отсутствуют сведения об утилизации и уничтожении трупов крупного  рогатого скота, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных  конфискатов, других биологических отходов.  

Результаты проверки отражены в акте от 21.10.2021г. 

По итогам проверки индивидуальному предпринимателю главе крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО1 выдано предписание   № 38/21/02-530-рБА от 21.10.2021г. об устранении нарушений обязательных требований  законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии, согласно которому в  срок до 11.07.2022г. индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимо:  

- оборудовать территорию дезинфекционным барьером с дезинфицирующими  растворами;  

- установить для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение  дезинфекционные коврики (кюветы);  

- заключить договор на утилизацию и уничтожения трупов крупного рогатого  скота, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других  биологических отходов.  

Ходатайств о продлении срока исполнения предписания, информации о  выполнении предписания № 38/21/02-530-рБА от 21.10.2021г. в адрес Управления ни на  момент обращения в суд, ни на момент настоящего судебного заседания не поступало.  

В связи с тем, что индивидуальный предприниматель глава крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО1 не исполнил законные  требования предписания № 38/21/02-530-рБА от 21.10.2021г., не устранил выявленные  нарушения, Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике  Бурятия обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.  

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в рамках  статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в  совокупности и взаимосвязи, представленные сторонами доказательства, приведенные  ими доводы и возражения, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно пункту 4 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от  21.10.2020г. № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного  рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» в Хозяйствах  необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения  диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию. Въезд на  территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен  жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с  дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0 °C.  

В силу пункта 28 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020г.   № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в  целях его воспроизводства, выращивания и реализации» для дезинфекции обуви при  входе в животноводческое помещение должны устанавливаться дезинфекционные  коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим материалом,  пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики), по ширине прохода  и длиной не менее 1 м.  

Пунктом 33 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020г.   № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в  целях его воспроизводства, выращивания и реализации» определено, что Утилизация и  уничтожение трупов КРС, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных  конфискатов, других биологических отходов в Хозяйствах осуществляются в  соответствии с ветеринарными правилами хранения, переработки, утилизации  биологических отходов, утверждаемыми Минсельхозом России в соответствии со  статьей 2.1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии».  

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской  Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) организация и осуществление федерального  государственного ветеринарного контроля (надзора) регулируется федеральными  законами о видах контроля, принимаемыми в соответствии с ними положениями о  видах федерального государственного контроля (надзора) и (или) нормативными  правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.  

Согласно части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ в случае выявления при  проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных  требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах  полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан:  

- выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия  контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с  указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по  предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также  других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля (пункт  1);  

- принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных  нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных  требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым  законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять  меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о  принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена  законодательством (пункт 4);  

Частью 1 статьи 92 Закона № 248-ФЗ установлено, что органами,  осуществляющими контроль за исполнением предписаний, иных решений контрольных  (надзорных) органов (далее также - решения), являются контрольные (надзорные)  органы, вынесшие решения.  

В соответствии с частью 2 статьи 95 Закона № 248-ФЗ в случае, если по итогам  проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1  настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение  не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает  контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90  настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При  неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган  принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с  требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера  предусмотрена законодательством.  

Как следует из материалов дела, Управлением Россельхознадзора по Иркутской  области и Республике Бурятия при проведении выездной неплановой проверки по  адресу: 

<

...> в отношении  индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены  нарушения пунктов 4, 28, 33 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от  21.10.2020г. № 622 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания крупного  рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации».  

По результатам выездного обследования установлено, что при въезде на ферму  отсутствует дезинфекционный барьер; при входе дезинфекционные коврики не  установлены; отсутствуют сведения об утилизации и уничтожении трупов крупного  рогатого скота, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных  конфискатов, других биологических отходов.  

Результаты проверки отражены в акте от 21.10.2021г. 

По итогам проверки индивидуальному предпринимателю главе крестьянского  (фермерского) хозяйства ФИО1 выдано предписание   № 38/21/02-530-рБА от 21.10.2021г. об устранении нарушений обязательных требований  законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии, согласно которому в  срок до 11.07.2022г. индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимо:  

- оборудовать территорию дезинфекционным барьером с дезинфицирующими  растворами;  

- установить для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение  дезинфекционные коврики (кюветы);  

- заключить договор на утилизацию и уничтожения трупов крупного рогатого  скота, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других  биологических отходов.  

Ходатайств о продлении срока исполнения предписания, информации о  выполнении предписания № 38/21/02-530-рБА от 21.10.2021г. в адрес Управления ни на  момент обращения в суд, ни на момент настоящего судебного заседания не поступало.  

Таким образом, судом установлено, что предписание № 38/21/02-530-рБА от  21.10.2021г. индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского)  хозяйства ФИО1 не исполнено.  

От ответчика в ходе судебного разбирательства дополнительных пояснений по  вопросу исполнения предписания не представил, в настоящее судебное заседание не  явился.  

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого  доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в  их совокупности, суд приходит к выводу о том, заявленные требования являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана  соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и  

пояснения лиц участвующих в деле судом рассмотрены и оценены, однако на выводы  суда не влияют.  

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер  государственной пошлины по настоящему делу составляет 6000 рублей.  

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном  порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального  бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если  ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Принимая во внимание, что заявитель освобожден от уплаты государственной  пошлины в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные  расходы по уплате государственной пошлины в указанном размере подлежат  взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Таким образом, государственная пошлина в размере 6000 рублей относится на  индивидуального предпринимателя ФИО1 и подлежит  взысканию с последнего в доход федерального бюджета.  

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации,  арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе  уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам,  рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в  порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.  

Учитывая все обстоятельства, арбитражный суд на основании части 2 статьи  333.22 Налогового кодекса Российской Федерации полагает возможным уменьшить  размер государственной пошлины с 6000 рублей до 600 рублей.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на  официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru.  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных  в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в  пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным  письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,   

РЕШИЛ:

Заявленные требования УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО  ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ удовлетворить.  

Обязать ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ГЛАВУ  КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ФИО1 (ОГРНИП 314385007100148, ИНН 

<

***>) в течение 7  месяцев с момента вступления в законную силу решения суда исполнить предписание  об устранении выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской  Федерации № 38/21/02-530-рБА от 21.10.2021г. для исполнения которого  индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимо:  

- оборудовать территорию дезинфекционным барьером с дезинфицирующими  растворами;  

- установить для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение  дезинфекционные коврики (кюветы);  

- заключить договор на утилизацию и уничтожения трупов крупного рогатого  скота, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других  биологических отходов.  

Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ГЛАВУ  КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ФИО1 (ОГРНИП 314385007100148, ИНН 

<

***>) в доход  федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере  600 руб.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.  

 Судья Л.А. Куклина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.06.2023 11:35:00

 Кому выдана Куклина Людмила Алексеевна