1411/2023-119530(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

27 сентября 2023 года Дело № А33-5662/2023 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена 20.09.2023. В полном объеме решение изготовлено 27.09.2023. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в  

судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального  

страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН  

1022402648718) 

к обществу с ограниченной ответственностью "ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ  

ОРГАНИЗАЦИЯ "АЛИОТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании финансовых санкций, в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, 

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Красноярскому краю (далее – заявитель, Фонд, страховщик) обратилось в Арбитражный  суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  "ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "АЛИОТ" (далее – ответчик, ООО «ЧОП  «Алиот», страхователь) о взыскании финансовой санкции за несвоевременное  представление сведений по форме СЗВ-М за январь 2019 года на основании решения от  14.08.2019 № 205S19190033813 в размере 500 руб., за непредставление сведений по форме  СЗВ-СТАЖ за 2020 год на основании решения от 22.06.2021 № 205S19210015111 в  размере 500 руб.  

Определением от 02.03.2023 заявление принято к производству суда в порядке  упрощенного производства.  

Определением от 25.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  административного судопроизводства, назначено предварительное судебное заседание.  

Предварительное судебное заседание по делу откладывалось. 

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте  предварительного судебного заседания, для участия в предварительное судебное  заседание не явились. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие сторон.  

По итогам проведения предварительного судебного заседания дело признано  подготовленным к судебному разбирательству. Возражения против продолжения  рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в  материалы дела не поступили, коллегиальное рассмотрение дела не требуется. С учетом  

изложенного судом завершена подготовка дела к судебному разбирательству, дело  рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.  

Заявлений и ходатайств, препятствующих рассмотрению дела по существу, в  материалы дела не поступало.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

ООО «ЧОП «Алиот» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному  пенсионному страхованию за регистрационным номером 034-007-025996.  

1. Отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период «январь 2019 года» представлена  страхователем 08.05.2019 на 1 застрахованное лицо.  

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен акт от  04.07.2019 № 205S1819003033 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ  об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», акт  направлен страхователю 09.07.2019. О месте, дате и времени рассмотрения результатов  проверки страхователю сообщено в акте. Страхователю предоставлен срок для  направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.  

Возражения не поступили. 

14.08.2019 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные  возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки. Решением  о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.08.2019 № 205S19190033813  установлен факт несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в  отношении 1 застрахованного лица по форме СЗВ-М (исходная). Страхователь привлечен  к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное представление  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. Согласно  списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», решение направлено  страхователю 14.08.2019.  

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», требование  об уплате финансовой санкции от 09.09.2019 № 205S01190039438 направлено  страхователю 10.09.2019.  

Доказательства исполнения требования в материалы дела не представлены. 

2. Страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М за период «февраль 2020  года» на 1 застрахованное лицо. Как указывает Фонд, ежегодный отчет по форме СЗВ- СТАЖ (тип - исходная) за отчетный период «ГОД 2020» в территориальный орган  

Фонда страхователь не представил. 

По данному факту проведена проверка и составлен акт 12.05.2021 №  205S18210012799 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об  индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», акт  направлен страхователю 14.05.2021. О месте, дате и времени рассмотрения результатов  проверки страхователю сообщено в акте. Страхователю предоставлен срок для  направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта.  

Возражения не поступили. 

22.06.2021 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные  возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки. Решением  о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  

учете в системе обязательного пенсионного страхования от 22.06.2021 № 205S19210015111  установлен факт непредставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- СТАЖ (исходная) за период «2020 год». Страхователь привлечен к ответственности в  виде финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в  системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб. Согласно списку  внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», решение направлено  страхователю 25.06.2021.  

Согласно списку внутренних почтовых отправлений АО «Почта России», требование  об уплате финансовой санкции от 23.07.2021 № 205S01210015769 направлено  страхователю 27.07.2021.  

Доказательства исполнения требования в материалы дела не представлены. 

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате финансовых санкций и  истечением срока для добровольного исполнения требований, заявитель обратился в суд с  настоящим заявлением.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают  споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и  санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Согласно части 1 статьи 216 АПК РФ, решение арбитражного суда по делу о  взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в  главе 20 АПК РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц,  осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность,  обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются  арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным  настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам,  предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в  настоящей главе.  

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и  возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (части 4 статьи 215  АПК РФ).  

Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и  социального страхования Российской Федерации», Российской Федерацией 01.01.2023  создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее также  - Фонд) для целей осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного  пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального  обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям  граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий,  возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования», предусматривающие, в том числе изменение  порядка и сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного)  

учета. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 и пунктами 1, 2 статьи 16 указанного  Федерального закона, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета за  отчетные периоды, истекшие до 01.01.2023, представляются страхователями в  соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального  закона.  

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным  законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального  страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ)  

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действовавшей  до 01.01.2023), сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.  Страхователь представляет сведения (за исключением сведений, предусмотренных  пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах,  включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на  вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь  обязан в установленный срок представлять органам страховщика сведения о  застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.  

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167- ФЗ) предусмотрено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию  являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации,  индивидуальные предприниматели, физические лица.  

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное  пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом.  Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7  Закона № 167-ФЗ).  

Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется  страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования  Российской Федерации (статья 5 Закона № 167-ФЗ).  

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в  территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета.  

По пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь  ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые  взносы) сведения о страховом стаже застрахованных лиц, необходимые для правильного  назначения страховой и накопительной пенсии.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по  управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  

коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального  лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер  налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере  налогоплательщика застрахованного лица).  

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлены два состава правонарушения,  влекущие привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение  предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица:  

- непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона,  

- представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных  пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.  

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, необходимо  достоверно установить, что соответствующая отчетность представлена страховщику  позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные  сведения.  

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты  страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций,  предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами  страхователя в судебном порядке.  

Взыскание указанной суммы производится органами страхователя в порядке,  установленном статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

Материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт непредставления  страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных  пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в том числе:  

- по форме СЗВ-М (исходная) за период «январь 2019 года» на 1 застрахованное лицо  (представлены страхователем 08.05.2019 при сроке предоставления не позднее 15.02.2019);  

- по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за период «2020 год» (не представлены на 1  застрахованное лицо при сроке представления не позднее 01.03.2021).  

Таким образом, страховщик обоснованно привлек страхователя к ответственности на  основании решений от 14.08.2019 № 205S19190033813 в размере 500 руб., от 22.06.2021   № 205S19210015111 в размере 500 руб.  

Учитывая, что факт совершения страхователем правонарушений в сфере  законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе  обязательного пенсионного страхования по вмененным эпизодам подтвержден  материалами дела, сроки и процедура взыскания финансовых санкций Фондом  соблюдены, требования Фонда о взыскании финансовых санкций в общей сумме 1000 руб.  являются обоснованными.  

Требование подлежит удовлетворению в полном объеме.  

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего заявления составляет 2000  руб. и в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика.  

Поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины,  государственная пошлина в сумме 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход  федерального бюджета.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе  могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ  ОРГАНИЗАЦИЯ "АЛИОТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации 1000 руб. финансовых  санкций.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЧАСТНАЯ ОХРАННАЯ  ОРГАНИЗАЦИЯ "АЛИОТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход  федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть  обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в  Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья М.С. Тихова