АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 599-457; 

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А23-8155/2024

25 октября 2024 года

г.Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Самодерженковым Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Приокского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 3000041, 

<

...>) 

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (Национальный исследовательский университет)» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 105005, г.Москва, ул.2-я Бауманская, д.5) о привлечении к административной ответственности,

 

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представителя ФИО1 по доверенности от 12.02.2024, представителя ФИО2 по доверенности от 20.12.2023,

от заинтересованного лица – представителя ФИО3 по доверенности от 31.12.2023, 

 

УСТАНОВИЛ:

Приокское управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, управление) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о привлечении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (Национальный исследовательский университет)» (далее - учреждение) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявления инспекция ссылается на неисполнение законного предписания инспекции в установленный срок.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ФГБОУВО «МГТУ им. Н.Э. Баумана» возражал против удовлетворения заявления.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

На основании решения заместителя руководителя управления от 11.09.2024 № Р-231-210-рш, в период с 16.09.2024 по 20.09.2024 проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля выполнения учреждением ранее выданного предписания от 28.08.2023 № 94-10/13-С-2023 (пункты 30-98) при строительстве объекта капитального строительства «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана», расположенного по адресу: г. Калуга, д. Пучково, срок исполнения которого  устанавливался до 27.11.2023, а впоследствии решением управления от 23.05.2023 №2024052000039440040014 по пунктам 30-98 был  продлен до 10.08.2024.

16.09.2024 инспекторами отдела в присутствии ведущего инженера отдела инженерно-технической подготовки и сопровождения строительства учреждения составлен протокол осмотра объекта капитального строительства, в котором указано на не устранение нарушений, указанных в пунктах 30-98 предписания от 28.08.2023 № 94-10/13-С-2023.

По результатам проверки составлен Акт от 20.09.2024 № 127-10/13-С-2024, в котором отражено, что не выполнены следующие требования предписания:

N п/п

Конкретное изложение выявленных нарушений обязательных требований

Положение нормативного (правового) акта, требования которого нарушены (не соблюдены)

1

2

3

Общежитие № 6, Общежитие № 7, Общежитие № 8

30.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Архитектурные решения» (внутренняя отделка - полы, стены, потолки, двери, наружная отделка)

1 проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-АР4

31.

Не в полном объеме выполнен раздел проектной документации «Конструктивные решения» (наружная отделка)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-КР4

32.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система электроснабжения» (внутреннее электроснабжение, электроосвещение)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-1.3

33.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система водоснабжения» (монтаж сетей водоснабжения в здании, испытания на герметичность, промывка сетей)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-И0С-2.3

34.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система водоотведения» (монтаж сетей водоотведения в здании, испытания на герметичность, промывка сетей)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-З.З

35.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Отопление, вентиляция и кондиционирования воздуха, тепловые сети» (система отопления - отсутствуют терморегуляторы на радиаторах отопления, система вентиляция, система дымоудаления)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-И0С-4.3

36.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж систем телефонизации, телевидения, радиофикации, электро-часификации, технических систем для маломобильных групп населения, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.1.4

37.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж системы контроля доступом, системы охранно-тревожной сигнализации, системы охранного видеонаблюдения, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-И0С-5.2.4

38.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж внутреннего пожарного водопровода (в т.ч. испытания и промывка), автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматизация противодымной защиты и огнезадерживающих клапанов, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.3.4

39.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж системы автоматизации, управления, диспетчеризации инженерных систем здания, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.4.4

40.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж технологического оборудования)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.6.3

41.

Не оборудовано защитное сооружение гражданской обороны в корпусе № 6

листы 29-33 проектной документации шифр 5-06-16/17-КФ-П-ПЗ

42.

Корпус № 6, ИТП:

-                отсутствуют манометры (Договор № 2 на оказание услугу по техническому ремонту и/или техническому обслуживанию средств измерений от 06.06.2023);

не устранены замечания (перечень недоделок и замечаний по монтажу оборудования индивидуального теплового пункта (ИТП 6) корпуса № 6 КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана), а именно:

-                смонтировать два датчика температуры наружного воздуха для автоматики систем отопления и вентиляции;

-                выполнить проектное электропитание шкафов управления и учета тепла;

-                сломан термометр КТПТР-01гр. на узле учета тепла. Необходимо купить новую пару:

-         блок        ГВС    не    обвязан    по водопроводной воде;

-         завершить работы  по  монтажу и запуску дренажной системы в канализации ИТП;

-         нет   проектная   приточно-вытяжная вентиляция помещения ИТП;

-         выполнить           работы           по диспетчеризации ИТП 6;

-         не смонтирован дренажный насос приямка ИТП с автоматикой;

-         не полностью выполнено проектное освещение ИТП;

-         не демонтированы временные кабели и трубопроводы;

-         заклинен   насос   отопления  №   2 (нижний).

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический       мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 10 Индивидуальный тепловой пункт.

Шифр   5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.10.   Том 5.4.10

43.

Корпус    №    6    -    не    установлены термостатические головки к клапану (тип DX)

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический       мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 3 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Комплекс общежитий № 6, 7, 8, 9.

Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.3. Том 5.4.3

44.

Корпус № 7, ИТП:

-        отсутствуют манометры (Договор № 2  на оказание услугу по техническому ремонту и/или техническому обслуживанию средств измерений от 06.06.2023);

не     устранены     замечания     (перечень недоделок   и   замечаний   по   монтажу оборудования индивидуального теплового пункта (ИТП 7) корпуса №7 КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана), а именно:

-        смонтировать        два        датчика/температуры    наружного    воздуха    для  автоматики систем отопления и вентиляции;

-        выполнить                     проектное электропитание шкафов управления и учета тепла;

-        блок        ГВС    не    обвязан    по водопроводной воде;

-        завершить  работы  по  монтажу  и запуску дренажной системы и канализации

ИТП;

-         не смонтирован дренажный  насос приямка ИТП;

-         выполнить           работы           по диспетчеризации ИТП 7;

-                 нет проектного освещения ИТП;

-         не демонтированы временные кабели и трубопроводы

-         нет проектной  приточно-вытяжной вентиляции помещения ИТП;

-         блок вентиляции не подключен к вентиляционной системе;

-         мощность  вентсистемы  в  4  раза больше   мощности   системы   отопления. Мембранные баки 2020 и 600 л следует поменять местами.

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический       мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 10 Индивидуальный тепловой пункт.

Шифр   5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.10.   Том 5.4.10

45.

Корпус  №  7,  секция   1   -  отсутствует изоляция трубопроводов отопления типа «Корунд»

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический       мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 3 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Комплекс общежитий № 6, 7, 8, 9.

Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.3. Том 5.4.3

46.

Корпус   №   7,   секция   2   -   частично отсутствует      изоляция      трубопроводов отопления типа «Корунд»

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения.     перечень инженерно-технический       мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 3 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Комплекс общежитий № 6, 7, 8, 9.

Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.3. Том 5.4.3

47.

Корпус   №   7,   секция   3   -   частично отсутствует     изоляция     трубопроводов отопления типа «Корунд»

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-

технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический      мероприятий, содержание технологических решений» Полразпел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 3 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Комплекс общежитий № 6, 7, 8, 9.

Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.3. Том 5.4.3

48.

Корпус № 8, ИТП:

-        отсутствуют манометры (Договор № 2 на оказание услугу по техническому ремонту и/или техническому обслуживанию средств измерений от 06.06.2023);

не     устранены     замечания     (перечень недоделок   и   замечаний   по   монтажу оборудования индивидуального теплового пункта (ИТП 8) корпуса №8 КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана), а именно:

-        смонтировать        два        датчика температуры    наружного    воздуха    для автоматики систем отопления и вентиляции;

-        выполнить                     проектное электропитание шкафов управления и учета тепла

-        блок        ГВС    не    обвязан    по водопроводной воде;

-        завершить работы  по монтажу  и запуску дренажной системы и канализации ИТП;

-        нет проектной приточно-вытяжной вентиляции помещения ИТП;

-        не      выполнены      работы      по диспетчеризации ИТП 8;

-        не смонтирован дренажный  насос приямка ИТП;

-        не полностью выполнено проектное освещение ИТП;

-        отсутствует насос отопления № 1. Насос в ремонте;

-        блок вентиляции не подключен к вентиляционной системе.

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический       мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 10 Индивидуальный тепловой пункт.

Шифр   5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.10.   Том 5.4.10

49.

Корпус  №  8,  секция   1   -  отсутствует изоляция трубопроводов отопления типа «Корунд»

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический        мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и

кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 3 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Комплекс общежитий № 6, 7, 8,9.

Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.3. Том 5.4.3

50.

Корпус № 8, секция 2 - отсутствует изоляция трубопроводов отопления типа «Корунд»

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический      мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 3 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Комплекс общежитий № 6, 7, 8, 9.

Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.3. Том 5.4.3

51.

Корпус № 8, секция 3 - отсутствует изоляция трубопроводов отопления типа «Корунд»

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический       мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 3 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Комплекс общежитий № 6, 7, 8. 9.

Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.3. Том 5.4.3

52.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации Книга 3. Силовое электрооборудование. Электроосвещение. Комплекс общежитий № 6, 7, 8, 9 (ВРУ, распределительные щиты, электроосвещение)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-1.3

Гараж (корпус № 10)

53.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Архитектурные решения» (внутренняя отделка - полы, стены, потолки)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-АР8

54.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система электроснабжения» (внутреннее электроснабжение, электроосвещение)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-1.7

55.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система водоснабжения» (испытания на герметичность, промывка сетей)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-2.7

56.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система водоотведения» (испытания на герметичность, промывка сетей)

1 проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-3.7

57.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Отопление, вентиляция и кондиционирования воздуха, тепловые сети» (система отопления - отсутствуют терморегуляторы на радиаторах отопления, системы вентиляции и кондиционирования не испытаны)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.7

58.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж систем телефонизации, телевидения. радиофикации, электро-часификации, технических систем для .маломобильных групп населения, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.1.8

59.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж системы контроля доступом, системы охранно-тревожной сигнализации, системы охранного видеонаблюдения, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.2.8

60.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (испытания и промывка внутреннего пожарного водопровода, монтаж автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматизация противодымной защиты и огнезадерживающих клапанов, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-И0С-5.3.8

61.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж системы автоматизации, управления, диспетчеризации инженерных систем   здания, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.4.8

62.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж технологического оборудования)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.6.7

63.

Корпус № 10, ИТП:

-        отсутствуют манометры (Договор № 2  на оказание услугу по техническому ремонту и/или техническому обслуживанию средств измерений от 06.06.2023);

не устранены замечания  (перечень недоделок   и замечаний   по   монтажу оборудования индивидуального теплового пункта (ИТП 10) корпуса №10 КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана), а именно:

-        смонтировать два датчика температуры наружного    воздуха для автоматики систем отопления и вентиляции;

-        выполнить межблочные кабельные проводки;

-        выполнить проектное электропитание шкафов управления и учета тепла;

-        завершить работы  по монтажу и запуску дренажной системы и канализации ИТП;

-        отсутствует   проектная   приточно-вытяжная вентиляция помещения ИТП;

-        выполнить  работы по диспетчеризации ИТП 10;

-        не смонтирован дренажный насос приямка ИТП;

-        не закончено проектное освещение ИТП;

-        не демонтированы временные кабели и трубопроводы;

-        ИТП превращен в склад, точнее в свалку мусора.

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании,  о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технический мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 10 Индивидуальный тепловой пункт.

Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.10. Том 5.4.10

64.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации Книга 7 , а также монтаж оборудования выполнен не по проектной документации Силовое электрооборудование. Электроосвещение. Гараж (ВРУ, распределительные щиты, электроосвещение)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-1.7

65.

Не произведен монтаж лифтового оборудования. Диспетчерская связь отсутствует

Проектная документация. Раздел 3 «Архитектурные решения». Книга 1 Пояснительная записка. Архитектурные решения. 5-06-16/17-КФ-П-АР1. Том 3.1

Досуговый центр (корпус № 11)

66.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Архитектурные решения» (внутренняя отделка - полы, стены, потолки, двери, окна, наружная отделка, разбитые окна)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-АР5

67.

Не в полном объеме выполнен раздел проектной документации «Конструктивные решения» (лестница в осях 10/К-С)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-КР5

68.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система электроснабжения» (внутреннее электроснабжение, электроосвещение)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-1.4

69.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система водоснабжения» (монтаж сетей водоснабжения в здании, испытания на герметичность, промывка сетей)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-2.4

70.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система водоотведения» (монтаж сетей водоотведения в здании, испытания на герметичность, промывка сетей)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-3.4

71.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Отопление, вентиляция и кондиционирования воздуха, тепловые сети» (системы отопления, вентиляции, кондиционирования, воздушно-тепловые завесы)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.4

72.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж систем телефонизации, гелевидения. радиофикации, электро-часификации, технических систем для маломобильных групп населения, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.1.5

73.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж системы контроля доступом, системы охранно-тревожной сигнализации, системы охранного видеонаблюдения, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.2.5

74.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж внутреннего пожарного водопровода (в т.ч. испытания и промывка), автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматизация противодымной защиты и огнезадерживающих клапанов, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.3.5

75.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж системы автоматизации, управления, диспетчеризации инженерных систем здания, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем) 

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.4.5

76.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж технологического оборудования)

Проектная документация шифр 5-06-16/17- КФ-П-ИОС-5.6.4

77.

Корпус № 11, ИТП:

-          отсутствуют манометры (Договор № 2 на оказание услугу по техническому ремонту и/или техническому обслуживанию средств измерений от 06.06.2023); не устранены замечания (перечень недоделок и замечаний по монтажу оборудования индивидуального теплового пункта (ИТП 11) досугового центра КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана), а именно:

-           смонтировать два датчика температуры наружного    воздуха    для автоматики систем отопления и вентиляции;

-         выполнить проектное электропитание шкафов управления и учета тепла;

-         блок ГВС не обвязан по водопроводной воде проектной схеме;

-         завершить  работы по монтажу и запуску дренажной системы и канализации ИТП. Оформить дренажный прямоток;

-         не смонтирован дренажный  насос приямка ИТП и его автоматика;

-         не подключен блок вентиляции к системе вентиляции;

-         выполнить работы по диспетчеризации ИТП 11;

-         нет проектного освещения ИТП;

-         не демонтированы временные кабели;

-         блок вентиляции не подключен к системе вентиляции;

-         нет проектной приточно-вытяжной вентиляции помещения ИТП;

-         не смонтированы кабели автоматики на блоке вентиляции;

-         нет  импульсных  трубок на регуляторе перепада на обратке перед блоком ввода;

-         отсутствуют 2 дренажных крана на линиях  подключения  мембранных  баков отопления и вентиляции;

-          заклинен насос отопления № 1

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический мероприятий, содержание технологических решений»

Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»: Книга 10 Индивидуальный тепловой пункт.

Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.10.   Том 5.4.10

78.

Корпус № 11 - не завершены монтажные работы по общеобменной вентиляции

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения.     перечень инженерно-технический       мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 4 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Досуговый центр. Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.4. Том 5.4.4

79.

Корпус №  11  - не завершены работы по монтажу стальных панелей радиаторов с нижним   подключением   в   комплекте   с краном маевского и кронштейнами

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел    5    «Сведения    об    инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения,     перечень

инженерно-технический       мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 4 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Досуговый центр. Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.4. Том 5.4.4

80.

Корпус № 11 - отсутствует изоляция трубопроводов отопления типа «Корунд»

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический       мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 4 Отопление, вентиляция и кондиционирование. Досуговый центр. Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.4. Том 5.4.4

81.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации Книга 4 , а также монтаж оборудования выполнен не по проектной документации Силовое электрооборудование. Электроосвещение. Досуговый центр (ВРУ, распределительные щиты, электроосвещение)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-1.4

82.

Не произведен монтаж лифтового оборудования - 1 шт. Не произведен монтаж вертикальных подъемных платформ для инвалидов - 2 шт. Диспетчерская связь отсутствует

Проектная документация. Раздел 3 «Архитектурные решения». Книга 1 Пояснительная записка. Архитектурные решения. 5-06-16/17-КФ-П-АР1. Том 3.1

Спортивный комплекс со стадионом и открытыми площадками (корпус № 12)

83.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Архитектурные решения» (внутренняя отделка - полы, стены, потолки, двери, разбитые окна, наружная отделка)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-АР6

84.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Конструктивные решения» (наружная отделка, крыльца)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-КР6

85.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система электроснабжения» (внутреннее электроснабжение, электроосвещение)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-1.5

86.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система водоснабжения» (монтаж сетей водоснабжения в здании, испытания на герметичность, промывка сетей)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-2.5

87.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Система водоотведения» (монтаж сетей водоотведения в здании, испытания на герметичность, промывка сетей)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-И0С-3.5

88.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Отопление, вентиляция и кондиционирования воздуха, тепловые сети» (система отопления - отсутствуют терморегуляторы на радиаторах отопления, системы вентиляции, кондиционирования, воздушно-тепловые завесы)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.5

89.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж систем телефонизации, телевидения, радиофикации, электро-часификации, технических систем для маломобильных групп населения, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.1.6

90.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж системы контроля доступом, системы охранно-тревожной сигнализации, системы охранного видеонаблюдения, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-И0С-5.2.6

91.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (испытания и промывка внутреннего пожарного водопровода, автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, автоматизация противодымной защиты и огнезадерживающих клапанов, не выполнены пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-И0С-5.3.6

92.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной        документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень  инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж системы автоматизации, управления, диспетчеризации инженерных систем   здания,   не   выполнены   пуско-наладочные работы вышеуказанных систем)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-И0С-5.4.6

93.

Не в полном объеме выполнены работы раздела  проектной  документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень  инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений» (монтаж технологического оборудования)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.6.5

94.

Не  представлены материалы, подверждающие фактическое качество воды в бассейне требованиям проектной документации

листы 21 -22 проектной документации шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-5.6.5

95.

Корпус № 12, ИТП:

-        отсутствуют манометры (Договор № 2 на оказание услугу  по техническому ремонту и/или техническому обслуживанию средств измерений от 06.06.2023);

не устранены  замечания (перечень недоделок и замечаний по монтажу оборудования индивидуального теплового пункта (ИТП 12) спорткомплекса КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана), а именно:

-        смонтировать два  датчика температуры наружного воздуха для автоматики систем отопления и вентиляции;

-        выполнить проектное электропитание шкафов управления и учета тепла;

-        блок ГВС не обвязан по водопроводной воде;

-        завершить работы  по  монтажу и запуску дренажной системы и канализации ИТП;

-        не смонтированы 2 дренажных насоса приямка ИТП с автоматикой;

-        выполнить работы по диспетчеризации ИТП 12;

-                нет проектного освещения ИТП;

-        не демонтированы временные кабели;

-        нет проектной  приточно-вытяжной вентиляции помещения ИТП;

-        не смонтированы кабели автоматики на блоке вентиляции;

-              нет дренажей на обвязке мембранных баков;

- в ИТП много посторонних предметов

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технический мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 10 Индивидуальный тепловой пункт.

Шифр   5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.10.   Том 5.4.10

96.

Корпус № 12 - не завершены монтажниц работы по общеобменной вентиляции

Требование проекта «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ MГТУ им Н.Э. Баумана» по адресу: г. Калуга, в районе деревни Пучково.

Раздел   5   «Сведения   об   инженерном оборудовании,    о    сетях    инженерно-технического     обеспечения,     перечень инженерно-технический       мероприятий, содержание технологических решений» Подраздел 5.4 «Отопление, вентиляция и кондиционирование   воздуха,   тепловые сети»: Книга 5 Спорткомплекс Отопление, вентиляция    и    кондиционирование    с открытым  стадионом   на  500  мест  и открытыми площадками.

Шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-4.5. Том 5.4.5

97.

Не в полном объеме выполнены работы раздела проектной документации Книга 5 Силовое электрооборудование. Электроосвещение Спорткомплекс с открытым стадионом на 500 мест, и открытыми спортплощадками (ВРУ, распределительные щиты, электроосвещение)

проектная документация шифр 5-06-16/17-КФ-П-ИОС-1.5

98.

Не произведен монтаж лифтового оборудования - 2 шт. Диспетчерская связь отсутствует

Проектная документация. Раздел 3 «Архитектурные решения». Книга 1 Пояснительная записка. Архитектурные решения. 5-06-16/17-КФ-П-АР1. Том 3.1

Копия вышеназванного Акта 20.09.2024 нарочно вручена представителю учреждения ФИО4 по доверенности от 19.06.2024.                        

Уведомлением от 18.09.2024 учреждение вызвано 20.09.2024 в 14 час. 30 мин. для  составления протокола об административном правонарушении. 

Данное уведомление вручено 18.09.2024 представителю учреждения ФИО4 по доверенности от 19.06.2024.

Государственным инспектором управления 20.09.2024 за № 127-10С-К в отношении учреждения с участием его представителя по вышеуказанным фактам составлен протокол от 20.09.2024 № 98-10С-К об административном правонарушении, предусмотренном части 6 статьи 19.5 КоАП РФ. Замечаний и объяснений от учреждения не поступило.

Копия протокола вручена представителю учреждения в день составления.

Названный протокол, материалы административного дела и заявление о привлечении общества к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Калужской области. 

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток. 

Деяние, выраженное в невыполнении в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ. 

Объектом указанного правонарушения является установленный законом порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора. 

Объективную сторону правонарушения, составляют действия (бездействие), в результате которых не выполняется в установленный срок законное предписание уполномоченного органа в области строительного надзора. 

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание. Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. 

Порядок осуществления государственного строительного надзора, а также особенности осуществления государственного строительного надзора установлены Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 (далее - Положение № 54), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1087 «Об утверждении Положения о федеральном государственном строительном надзоре» и ГрК РФ. 

В соответствии с пунктом 2 Положения № 54 федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора, является в том числе Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору - при строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, и объектов федеральных ядерных организаций. 

В силу части 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется данным Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 данной статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Предписание от 28.08.2023 № 94-10/1З-С-2023 выдано уполномоченным органом в предусмотренном законодательством порядке, содержит фактическое и нормативное обоснование имеющихся в нем требований, изложено ясно и недвусмысленно, отвечает требованиям исполнимости в том числе с учетом срока его исполнения, а потому является законным. Учреждением вышеуказанное предписание не оспаривалось.

Невыполнение учреждением пунктов 30-98  предписания от 28.08.2023 № 94-10/1З-С-2023  зафиксировано в акте проверки от 20.09.2024, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям статей 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ. 

В связи с чем, указанные управлением факты образуют событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ. 

Между тем, согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. 

Судом  установлено, что Приокским управлением федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору учреждению было выдано предписание от 28.08.2023 № 94-10/1З-С-2023 при строительстве объекта капитального строительства «Комплекс зданий, строений, сооружений КФ МГТУ им. Н.Э. Баумана», расположенного по адресу: г. Калуга, д. Пучково, содержащее 104 нарушения со сроком устранения до 27.11.2023.

По настоящему делу, заявитель просит привлечь учреждение к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания от 28.08.2023 № 94-10/1З-С-2023 в части пунктов  30-98 данного предписания. 

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калужской области от 23.08.2024 по делу №A23-5425/2024 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (национальный исследовательский институт)» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ за нарушение пунктов 1-29, 99-104 того же самого предписания от 28.08.2023 №94-10/1З-С-2023.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ,  выражается в неисполнении в установленный срок именно предписания как самостоятельного ненормативного правового акта, а не отдельных его пунктов.

Конструкция объективной стороны состава этого административного правонарушения не предполагает возможности привлечения лица к административной ответственности за каждое неисполненное в срок мероприятие (в том числе с разными сроками исполнения) и не предусматривает возможности неоднократного привлечения к административной ответственности за невыполнение одного предписания.

Согласно части 5 статьи 4.1. КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Кроме того, частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В рассматриваемом случае повторное привлечение к ответственности за неисполнение одного и того же предписания будет противоречить общеправовому принципу справедливости и систематическому толкованию положений части 5 статьи 4.1, части 2 статьи 4.4, пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

 

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении заявления Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана (Национальный исследовательский университет)» (ОГРН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области. 

 

Судья                                                                                                          Л.В. Сахарова