АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-26965/2022

28 февраля 2023 года

город  Симферополь

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Радвановской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым к ООО «МеталлЭксперт» о расторжении государственного контракта,

в отсутствие представителей участников процесса;

УСТАНОВИЛ:

ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «МеталлЭксперт» о расторжении государственного контракта № 170 от 06.06.2022г. на выполнение работ по изготовлению протезов для застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Определением АС РК от 20.02.2023г. произведена замена стороны с ФБУ ГК - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК. 

В судебное заседание 20.02.2023г. участники процесса не обеспечили явку представителей в судебное заседание.

Суд в порядке положений статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ признал участников процесса надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения спора.

В отсутствии ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, а также во избежание нарушения процессуальных сроков, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу в отсутствие истца или уполномоченного им представителя.

Судом установлены следующие обстоятельства.

06.06.2022г. между ГУ - региональным отделением Фонда социального страхования РФ по РК и ООО «МеталлЭксперт» заключен Государственный контракт № 170 на выполнение работ по изготовлению протезов для застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму 953 394, 15 руб..

Согласно п. 2.2 контракта в соответствии с настоящим контрактом исполнитель обязуется своевременно на условиях контракта выполнить работы по изготовлению протезов для застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно Приложению № 1, в срок согласно п. 5.1. контракта и условиями настоящего контракта, а также обеспечить обслуживание изделия в период гарантийного срока на изделия за собственный счет, а заказчик обязуется оплатить фактически изготовленное исполнителем изделие в порядке и на условиях, предусмотренным настоящим контрактом.

Согласно п. 4.1.1 контракта исполнитель обязан выполнить работы по изготовлению изделий для получателей, в соответствии с описанием объекта закупки.

После получения исполнителем реестра получателей от заказчика, обязанность по обеспечению обращения получателя к исполнителю в целях начала работ по изготовлению изделия полностью лежит на исполнителе. Исполнитель должен принимать все необходимые меры для информирования получателя о необходимости обратиться к исполнителю с целью проведения обмеров и выполнения иных действий, необходимых для начала работ.

Согласно п. 4.1.3 контракта исполнитель обязан выдать изделие непосредственно получателю по месту жительства, или по согласованию с получателем на территории Республики Крым, на основании направления заказчика, в соответствии с Реестром получателей, срок не позднее 10.11.2022.

Согласно п. 4.3.1 контракта заказчик обязан предоставить реестр Получателей (Приложение №5 к Контракту) в течение 5 (пяти) календарных дней с даты подписания контракта.

В силу пункта 5.3 контракта в течение 5 рабочих дней после выполнения работ исполнителем формируется и направляется заказчику отчетная документация:

а) документ о приемке с использованием единой информационной системы в сфере закупок;

б) на бумажном носителе с сопроводительным письмом: акт приема-передачи изделия (Приложение №2) с приложением отрывного талона направления, Отчет о выполненных работах (Приложение №4).

В соответствии с пунктом 5.7 контракта при исполнении контракта, исполнитель в течение 5 рабочих дней после окончания выполнения работ формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени исполнителя, и размещает в единой информационной системе документ о приемке, который должен содержать:

а) включенные в контракт идентификационный код закупки, наименование, место нахождения заказчика, наименование объекта закупки, место выполнения работы, информацию об исполнителе, предусмотренную подпунктами "а", "г" и "е" части 1 статьи 43 Федерального закона №44-ФЗ, единицу измерения выполненной работы;

б) наименование выполненной работы;

в) информацию об объеме выполненной работы;

г) стоимость исполненных исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, с указанием цены за единицу выполненной работы;

д) иную информацию с учетом требований, установленных в соответствии с 3 статьи 5 Федерального закона №44-ФЗ.

Согласно пункта 5.8 контракта к документу о приемке прилагается счет. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет усмотренная информация, содержащаяся в документе о приемке.

В силу пункта 5.9 контракта документ о приемке, подписанный исполнителем, не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного исполнителем считается дата размещения такого документа в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик.

В силу пункта 5.10 контракта в случае создания в соответствии с частью 6 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ приемочной комиссии не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику документа о приемке в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 94 Федерального закона №44-ФЗ члены приемочной комиссии подписывают усиленными электронными подписями поступивший документ о приемке или формируют с использованием единой информационной системы, подписывают усиленными электронными подписями мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа.

В силу пункта 5.13 контракта датой приемки выполненной работы считается дата размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком.

В соответствии с пунктом 11.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п. 11.3 контракта требование о расторжении контракта может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть контракт либо неполучения ответа в течение 10 календарных дней с дата получения предложения о расторжении контракта.

В силу пункта 12.1 контракта контракт вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента заключения и действует до 30.12.2022г., а в части взаиморасчетов - до полного исполнения каждой из сторон своих обязательств по контракту.

Как указано истцом в исковом заявлении, в связи с тем, что работы по изготовлению протезов не выполнялись, так как получатели отказались от протезирования, а также принимая во внимание, что протезы для получателей являются изделиями индивидуального изготовления, потребность других получателей в протезировании у заказчика отсутствует, заказчик направил в адрес исполнителя письмо с проектом Дополнительного соглашения о расторжении контракта, а также Итоговый акт сверки взаиморасчетов от 12.10.2022г. № 07-10/8207-5499.

Однако, в адрес заказчика ответ от исполнителя на предложение о расторжении не поступил, в связи с чем заказчик повторно направил письма о расторжении контракта с Дополнительным соглашением о расторжении, Итоговым актом сверки взаиморасчетов от 03.11.2022 № 07-10/8207-5841, от 25.11.2022 № 07-10/8207-6207, от 13.12.2022 № 07-10/8207-6580, что подтверждается почтовыми отправлениями от 03.11.2022 с почтовыми идентификаторами № 29500076339264, № 29500077545329, № 29500078321168.

В связи с непоступлением ответов на указанные письма истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, судом были установлены следующие обстоятельства.

Проанализировав условия Контракта, заключенного между сторонами, принимая во внимание направленность интересов сторон на выполнение работ, отношения сторон, связанные с приемкой работ, суд приходит к выводу о том, что спорный Контракт является договором подряда, правовое регулирование которого осуществляется в порядке главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

На основании статьи 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям подлежат применению общие положения о договоре подряда, предусмотренные главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 2.2 контракта в соответствии с настоящим контрактом исполнитель обязуется своевременно на условиях контракта выполнить работы по изготовлению протезов для застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно Приложению № 1, в срок согласно п. 5.1. контракта и условиями настоящего контракта, а также обеспечить обслуживание изделия в период гарантийного срока на изделия за собственный счет, а заказчик обязуется оплатить фактически изготовленное исполнителем изделие в порядке и на условиях, предусмотренным настоящим контрактом.

Согласно п. 4.3.1 контракта заказчик обязан предоставить реестр получателей в течение 5 календарных дней с даты подписания контракта.

Как указывает истец, в соответствии с вышеуказанным пунктом заказчик направил в адрес исполнителя Реестр получателей от 08.06.2022 исх. № 07-22/8207-3075.

При этом, как следует из материалов дела, в адрес заказчика поступило заявление от получателя об отказе от изготовления и получения протезов по контракту от 29.08.2022 вх. № 255у, в связи с чем заказчик направил письмо в адрес исполнителя о поступлении заявления и об отсутствии потребности в протезно-ортопедических изделиях от 09.09.2022 № 12-19/8207-4736.

Кроме того, в адрес заказчика поступило письмо от исполнителя о предоставлении реестра с данными получателя от 12.09.2022 вх. № 11049, ввиду чего письмом от 21.09.2022 исх. № 12-19/8207-11049 заказчик повторно направил реестр получателей в адрес исполнителя.

Также, в адрес заказчика поступило заявление от получателя об отказе от протезирования протезом голени модульного типа по контракту от 26.09.2022 вх. № 9100_000044.

В целях исполнения условий контракта, письмом от 29.09.2022 исх. № 07-22/8204-5123 заказчик направил в адрес исполнителя дополнительный Реестр получателей на 1 получателя.

Однако, в адрес заказчика от получателя поступило заявление с отказом от обеспечения протезом по контракту от 06.10.2022 № 9100_000045.

В силу пункта 11.2 контракта расторжение контракта по соглашению сторон совершается в письменной форме и возможно в случае наступления условий, при которых для одной из сторон или обеих сторон дальнейшее исполнение обязательств по контракту невозможно либо возникает нецелесообразность исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно п. 11.3 контракта требование о расторжении контракта может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть контракт либо неполучения ответа в течение 10 календарных дней с дата получения предложения о расторжении контракта.

Как следует из материалов дела, в связи с тем, что работы по изготовлению протезов не выполнялись, так как получатели отказались от протезирования, а также принимая во внимание, что протезы для получателей являются изделиями индивидуального изготовления, потребность других получателей в протезировании у заказчика отсутствует, заказчик направил в адрес исполнителя письмо с проектом Дополнительного соглашения о расторжении контракта, а также Итоговый акт сверки взаиморасчетов от 12.10.2022г. № 07-10/8207-5499.

Однако, как указывает истец, в адрес заказчика ответ от исполнителя на предложение о расторжении не поступил, в связи с чем заказчик повторно направил письма о расторжении контракта с Дополнительным соглашением о расторжении, Итоговым актом сверки взаиморасчетов от 03.11.2022 № 07-10/8207-5841, от 25.11.2022 № 07-10/8207-6207, от 13.12.2022 № 07-10/8207-6580, что подтверждается почтовыми отправлениями от 03.11.2022 с почтовыми идентификаторами № 29500076339264, № 29500077545329, № 29500078321168.

Ответа на указанные претензии от ответчика не поступил.

Представленные истцом претензии суд считает возможным расценить, как предложение расторгнуть договор, которые не были принято ответчиком.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, суд считает требование истца о расторжении государственного контракта № 170 от 06.06.2022г. подлежащим удовлетворению.

Согласно  части 1 статьи  110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  110, 167 – 170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд -

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить. 

2. Расторгнуть государственный контракт № 170  от 06.06.2022г., заключенный между ГУ - РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и ООО «МеталлЭксперт».

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «МеталлЭксперт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000.00 руб..

4. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                  Ю.А. Радвановская