АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

26 июля 2023 года

 

Дело № А33-16966/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 июля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к комитету по управлению муниципальным имуществом города Канска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности от 16.11.2020;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

 

установил:

Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом города Канска (далее – ответчик) об обязании исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно:

В течение пяти рабочих дней шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести противоаварийные и консервационные работы на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)», 1905г., расположенный по адресу: 

<

...> состоящие из мероприятий, обеспечивающих ею физическую сохранность в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

2)             в течении двадцати четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона № 73-ФЗ, проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)», 1905г., расположенный по адресу: 

<

...>;

3)             в течении двадцати четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в порядке, предусмотренном ст.45 Закона № 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)», 1905г., расположенный по адресу: 

<

...> на основании и в соответствии с проектной документацией.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 15.06.2023 возбуждено производство по делу.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 13.07.2023. 

Представитель ответчика в судебное заседание 13.07.2023 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец требования поддержал.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 19.07.2023, о чем вынесено протокольное определение. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 329 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу 

<

...>. Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено 19.07.2023 в присутствии того же представителя истца.

Истец требования поддержал.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Решением Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 № 345 «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)», 1905г., расположенный по адресу: 

<

...> принят на государственную охрану.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09.11.2016 № 49673-р объект включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с присвоением ему регистрационный номер 241410073360005.

Приказом службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края (далее соответственно - Служба, Истец) от 29.12.2016 № 947 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия. Письмом от 29.12.2016 № 2-5852 направлен в адрес правообладателя объекта.

Приказом Службы от 25.08.2017 № 524 утвержден предмет охраны объекта культурного наследия.

Актом технического состояния от 28.04.2016 № 450 зафиксировано неудовлетворительное состояние объекта, а также в письме «Об охранном обязательстве» от 29.12.2016 № 2-5852 установлена необходимость проведения следующих работ по сохранению:

1. Подготовить проектную документацию на работы по сохранению части объекта (в срок до 01.12.2020);

2. Выполнить работы по сохранению части объекта в соответствии с согласованной проектной документацией (в срок до 01.10.2023).

Приказом Службы от 19.01.2017 № 21 приостановлен доступ к объекту, объект признан находящимся в связи с ухудшением его физического состояния.

Актом технического состояния от 21.10.2021 № 191 установлено, что работы по сохранению на объекте не выполнены, установлено неудовлетворительное состояние объекта. При осмотре установлено наличие следующих критериев отнесения нахождения в неудовлетворительном состоянии (постановление правительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии»):

-утрата инженерных коммуникаций;

- деформация фундамента, цоколе, отмосток;

- наличие горизонтальных и вертикальных сквозных трещин в стенах объекта;

- прогиб, нарушение покрытия кровли или ее отсутствие;

- отсутствие заполнения дверных и оконных проемов.

Письмом от 29.03.2023 № 526 ответчик сообщил Службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края о том, что 26.03.2019 в жилом здании, объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)», 1905г., расположенный по адресу: 

<

...> произошел пожар.

Актом технического состояния от 05.04.2023 № 4, установлено неудовлетворительное состояние объекта. При осмотре установлено наличие следующих критериев отнесения нахождения в неудовлетворительном состоянии (постановление правительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии»):

-утрата инженерных коммуникаций;

- деформация фундамента, цоколе, отмосток;

- наличие горизонтальных и вертикальных сквозных трещин в стенах объекта;

- прогиб, нарушение покрытия кровли или ее отсутствие;

- отсутствие заполнения дверных и оконных проемов.

02.06.2023 сотрудниками Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края осуществлена внеплановая выездная проверка на объекте, в результате которой установлено, что в нарушение статей 47.3, 47.6 Закона № 73-ФЗ администрацией г. Канска объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)», 1905 г., расположенного по адресу: 

<

...>, не содержался в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. В результате пожара объекту причинён вред, о чем составлен акт внеплановой выездной проверки от 02.06.2023 № 05вп. 

Ссылаясь на то, что ответчиком не выполнены обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объекта культурного наследия, Служба обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон №73-ФЗ).

В преамбуле Закона №73-ФЗ указано, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации, в связи с чем, в Российской Федерации гарантируется их сохранность в интересах настоящего и будущего поколений.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (статья 3 Закона №73-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 33 Закона №73-ФЗ, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 1 статьи 40 Закона №73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно пункту 1 статьи 47.3 Закона №73-ФЗ при содержании и использовании выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физические или юридические лица, которым объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия, не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Таким образом, одной из особенностей использования объекта культурного наследия является обременение пользователя таким объектом обязательствами по его сохранению. Уклонение от проведения работ по сохранению является неисполнением взятого ответчиком на себя обязательства перед обществом и государством по сохранению объекта, имеющего историческую, архитектурную, градостроительную и эстетическую ценность и может привести к его утрате.

В силу пунктов 1, 2 статьи 47.2 Закона №73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

На основании пункта 1 статьи 45 Закона №73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае если при проведении работ по сохранению ОКН, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В силу пункта 3 статьи 11 Закона №73-ФЗ региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется региональными органами охраны объектов культурного наследия согласно их компетенции в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Предметом такого надзора, является, в том числе, осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия.

Согласно подпункту 2 пункта 1.1 положения о Службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2015 №152-п, служба является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет, в том числе, государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Таким образом, истец является органом государственной власти, уполномоченным осуществлять региональный государственный надзор в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. В силу подпункта 6 пункта 6 статьи 11 Закона №73-ФЗ, истец, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.6 Закона №73-ФЗ, охрана объектов культурного наследия обеспечивается в том числе заключением охранного обязательства объекта культурного наследия, предусматривающего определенные требования, направленные на сохранение, содержание и использование объекта в случае угрозы ухудшения его состояния. Приведенная статья устанавливает также не только требования к форме охранного обязательства, порядок его утверждения, мероприятия, подлежащие включению в охранное обязательство, а также предусматривает круг лиц, на который оформлением охранного обязательства должны быть возложены соответствующие обязанности. При этом обязанным лицом по исполнению предусмотренных в охранном обязательстве мероприятий является лицо, обладающее определенными полномочиями в отношении такого объекта.

В соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Закона №73-ФЗ, если иное не установлено данным пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора. В случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, предоставлен на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением.

При этом пунктом 13 статьи 47.6 Закона №73-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к моменту перехода права владения в отношении объекта культурного наследия оформлено охранное обязательство, обязанность нового владельца по выполнению такого охранного обязательства возникает с момента перехода к нему права владения объектом. Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных данным законом.

Таким образом, законодательство связывает возникновение и прекращение обязанности по сохранению объекта культурного наследия (охранное обязательство) с наличием у субъекта этой обязанности соответствующего вещного или обязательственного права на данный объект (пункт 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденного Президиумом ВС РФ 04.07.2018).

Как установлено судом, актом технического состояния от 28.04.2016 № 450 зафиксировано неудовлетворительное состояние объекта, а также в письме «Об охранном обязательстве» от 29.12.2016 № 2-5852 установлена необходимость проведения следующих работ по сохранению:

1. Подготовить проектную документацию на работы по сохранению части объекта (в срок до 01.12.2020);

2. Выполнить работы по сохранению части объекта в соответствии с согласованной проектной документацией (в срок до 01.10.2023).

Приказом Службы от 19.01.2017 № 21 приостановлен доступ к объекту, объект признан находящимся в связи с ухудшением его физического состояния.

Актом технического состояния от 21.10.2021 № 191 установлено, что работы по сохранению на объекте не выполнены, установлено неудовлетворительное состояние объекта. При осмотре установлено наличие следующих критериев отнесения нахождения в неудовлетворительном состоянии (постановление правительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии»):

-утрата инженерных коммуникаций;

- деформация фундамента, цоколе, отмосток;

- наличие горизонтальных и вертикальных сквозных трещин в стенах объекта;

- прогиб, нарушение покрытия кровли или ее отсутствие;

- отсутствие заполнения дверных и оконных проемов.

Письмом от 29.03.2023 № 526 ответчик сообщил Службе по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края о том, что 26.03.2019 в жилом здании, объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)», 1905г., расположенный по адресу: 

<

...> произошел пожар.

Актом технического состояния от 05.04.2023 № 4, установлено неудовлетворительное состояние объекта. При осмотре установлено наличие следующих критериев отнесения нахождения в неудовлетворительном состоянии (постановление правительства Российской Федерации от 29.06.2015 № 646 «Об утверждении критериев отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии»):

-утрата инженерных коммуникаций;

- деформация фундамента, цоколе, отмосток;

- наличие горизонтальных и вертикальных сквозных трещин в стенах объекта;

- прогиб, нарушение покрытия кровли или ее отсутствие;

- отсутствие заполнения дверных и оконных проемов.

02.06.2023 сотрудниками Службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края осуществлена внеплановая выездная проверка на объекте, в результате которой установлено, что в нарушение статей 47.3, 47.6 Закона № 73-ФЗ администрацией г. Канска объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)», 1905 г., расположенного по адресу: 

<

...>, не содержался в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. В результате пожара объекту причинён вред, о чем составлен акт внеплановой выездной проверки от 02.06.2023 № 05вп. 

Доказательства совершения ответчиком указанных в акте технического состояния от 28.04.2016 № 450 действий в установленные сроки в материалы дела не представлены.

Возражения ответчика о том, что истец не указал конкретные действия, которые ответчик должен выполнить в части сохранения объекта культурного наследия, не определил объем работ по сохранению ОКН, не согласовал с ответчиком работы по сохранению ОКН, подлежат отклонению как необоснованные в силу следующего.

Как уже отмечалось, состав (перечень) видов работ по сохранению ОКН, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются уполномоченным органом с учетом мнения правообладателя ОКН на основании составленного уполномоченным органом акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр (пункт 2 статьи 47.2 Закона №79-ФЗ). Работы по сохранению ОКН проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ, согласованной соответствующим органом (пункт 1 статьи 45 Закона №79-ФЗ).

При этом пунктом 2 статьи 47.2 Закона №79-ФЗ предусмотрен учет мнения правообладателя ОКН при определении состава (перечня) видов работ по сохранению ОКН. Согласование с правообладателем ОКН данного вопроса не предусмотрено. 

С учетом обстоятельств, отраженных в акте от 28.04.2016 № 450 , истцом установлена необходимость проведения работ по сохранению ОКН, в письме от 29.12.2016 № 2-5852 указан объем работ по сохранению ОКН. 

По результатам проверочных мероприятий ответчику предложено до выполнения работ по сохранению ОКН выполнить комплексные научные исследования объекта, подготовить проектную документацию на работы по сохранению.

Согласно пункту 2.10 письма Минкультуры России от 16.10.2015 №338-01-39-ГП «О Методических рекомендациях по разработке научно-проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», подготовка отдельных проектных решений в составе проектной документации, связанных с внешним и внутренним историческим обликом объекта культурного наследия, в том числе с воссозданием лепнины, декоративного убранства, произведений монументальной живописи, позолоты архитектурных деталей и элементов памятников и предметов прикладного искусства, связанных с ним, осуществляется на основании выполненных комплексных научных исследований и при наличии достаточных научных данных, необходимых для обоснования такого воссоздания.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает последовательную процедуру получения ряда документов перед проведением работ по сохранению объекта культурного наследия. При этом определение конкретных объема и видов работ для сохранения ОКН определяется на основании разработанной и утвержденной проектной документации, обязательным подготовительным этапом для разработки которой является проведение за счет правообладателя ОКН комплексных научных исследований объекта.

Доказательства выполнения требований истца, в том числе о проведении комплексных научных исследования, подготовки проектной документации на работы по сохранению ОКН, в материалы дела не представлены. 

В отсутствие указанных документов, обязанность по подготовке которых возложена законом на ответчика, отсутствуют правовые основания для согласования уполномоченным органом конкретного перечня работ по сохранению ОКН.

Обязательного отражения уполномоченным органом в акте технического состояния состава и сроков проведения работ действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ответчиком не исполняются требования по сохранению объекта культурного наследия.

При этом с учетом характера работ, необходимых для сохранения ОКН, указанные истцом сроки являлись достаточными для исполнения охранного обязательства. Доказательств объективной невозможности исполнения обязанности по сохранению объекта в указанный Службой срок ответчиком в материалы настоящего дела не представлено, ответчиком не приведены ссылки на наличие непреодолимых препятствий при исполнении судебного акта.

Вышеперечисленные обстоятельства являются основанием для понуждения ответчика исполнить установленные законом обязательства по сохранению принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения объекта культурного наследия.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая, что спорный объект, внесенный в перечень объектов культурного наследия, находится во владении ответчика; сведения об исключении объекта из реестра объектов культурного наследия, и его отчуждения в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу о том, что ответчик является лицом, обязанным к исполнению мероприятий, предусмотренных охранным обязательством. 

Охранное обязательство включает в себя обязанности, в том числе по финансированию и организации проведения проектных ремонтных и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта, по осуществлению расходов на поддержание объекта в надлежащем техническом состоянии. Осуществляя эксплуатацию объекта культурного наследия, ответчик в силу возложенной на него законом обязанности должен был самостоятельно принять меры, направленные на исполнение своих охранных обязательств, в том числе по получению финансирования.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать комитету по управлению муниципальным имуществом города Канска (ИНН 

<

***>) исполнить обязательства в области сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре, а именно:

1) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести противоаварийные и консервационные работы на объекте культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)», 1905г., расположенный по адресу: 

<

...> состоящие из мероприятий, обеспечивающих ею физическую сохранность в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

2) в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона № 73-ФЗ, проектную документацию на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)», 1905г., расположенный по адресу: 

<

...>;

3) в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в порядке, предусмотренном ст.45 Закона № 73-ФЗ, работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой (дерево)», 1905г., расположенный по адресу: 

<

...> на основании и в соответствии с проектной документацией.

 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Д.С. Куликова