АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8331/2018

г. Астрахань

20 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 13.11.2018

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи: Шарипов Ю.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "ПОЛИПЛАСТИК Поволжье"  

к  МУП г. Астрахани "Астрводоканал" 

о взыскании задолженности 

при участии: 

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности,

от ответчика: не явился, извещен,

ООО "ПОЛИПЛАСТИК Поволжье"  обратилось  в суд с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию города Астрахани «Астрводоканал» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 523 974,67 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 25.07.2018 по 07.08.2018 в размере 1 482,11 руб., процентов за неправомерное удержание денежных средств за период с 08.08.2018 года по день погашения задолженности в полном объеме исходя из ставки процентов равной ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

 Ответчик в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно почтового уведомления. 

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает исковые требования.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 27.04.2018 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru Муниципальным заказчиком – муниципальным  унитарным предприятием г. Астрахани «Астрводоканал» размещены Извещение о проведении электронного аукциона на право заключить контракт на поставку труб и фитингов к ним № 0325300006418000433 и Документация об электронном аукционе реестровый номер: 462э-04/18 на поставку труб и фитингов к ним. 

18.05.2018 ООО «ПОЛИПЛАСТИК Поволжье», в целях участия в электронном аукционе в качестве Поставщика, посредством электронной торговой площадки «РТС-тендер» направило заявку на участие в вышеуказанном Электронном аукционе.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок от 23.05.2018 электронный аукцион был признан несостоявшимся.

Согласно Протоколу рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона от 24.05.2018 ООО «ПОЛИПЛАСТИК Поволжье и направленная им заявка на участие в электронном аукционе были признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной системе и документации электронного аукциона, в связи с чем 29.05.2018  в адрес Истца Ответчиком, посредством электронной торговой площадки «РТС-тендер», был направлен на подпись проект контракта по закупке № 0325300006418000433 «Поставка труб и фитингов к ним», номер контракта: № Ф.2018.24.30.51, крайний срок подписания контракта  - 04.06.2018  23:00 (по московскому времени).

После получения проекта контракта Истец совершил действия, направленные на заключение контракта. Так, 30.05.2018, в соответствии с положениями п. 4 ст. 96 ФЗ Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п. 24 Документации об электронном аукционе, п. п. 10.1., 10.5. контракта № Ф.2018.24.30.51 Истец перечислил на расчетный счет Ответчика денежные средства в сумме 523 974,67 руб. в качестве обеспечения исполнения указанного Контракта. 

04.06.2018  Истец осуществил подписание контракта со своей стороны.

31.05.2018 от электронной торговой площадки «РТС-тендер» поступило уведомление о том, что заключение контрактов по закупке № 0325300006418000433 «Поставка труб и фитингов к ним» было приостановлено по решению контролирующего органа  - Астраханского УФАС России до 06.06.2018.

На основании Предписания Управления ФАС России по Астраханской области об устранении нарушений законодательства о контрактной системе № 201-РЗ-04-18 от 06.06.2018 все протоколы проведения электронного аукциона были отменены, Истцу, как участнику закупки, была возвращена ранее поданная заявка на участие в электронном аукционе, также Истец был уведомлен об отмене Протоколов, протокола проведения электронного аукциона, о прекращении действия заявок, поданных на участие в электронном аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в электронном аукционе.

В ходе повторного проведения электронного аукциона на право заключить контракт на поставку труб и фитингов к ним № 0325300006418000433 победителем был признан другой участник закупки.

Истец считает, что с момента вынесения Контролирующим органом – Управлением ФАС России по Астраханской области  06.06.2018  Предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе от 06.06.2018 № 201-РЗ-04-18 и Решения № 201-РЗ-04-18 по делу о нарушении законодательства о контрактной системе от 06.06.2018  у Ответчика прекратились основания для удержания денежных средств, перечисленных в его адрес Истцом в качестве обеспечения исполнения контракта.

10.07.2018  Истец направил в адрес ответчика Письмо исх. № 350/18 от 10.07.2018  с просьбой возвратить перечисленные Истцом в качестве обеспечения исполнения контракта денежные средства в сумме 523 974,67 руб.

До настоящего момента Ответчик не направил ответа на вышеуказанное Письмо Истца, денежные средства Истцу не возвратил.

Истец эти денежные средства квалифицировал как неосновательное обогащение и обратился в суд с настоящим иском.

Законодательством о контрактной системе прямо не предусмотрена обязательность возврата денежных средств, переданных в качестве обеспечения государственного (муниципального) контракта. 

При этом согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации. Соответственно, в отсутствие в Федеральном законе от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" правовых норм, регулирующих возникающие в ходе проведения закупок правоотношения, подлежат применению нормы ГК РФ.

Исходя из положений § 8 гл. 23 ГК РФ внесенные Истцом денежные средства представляют собой обеспечительный платеж. 

Согласно ст. 381.1 ГК РФ денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем. При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства. В случае ненаступления в предусмотренный договором срок предусмотренных договором обстоятельств или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

В связи с тем, что у Ответчика отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания для удержания денежных средств, перечисленных Истцом в качестве обеспечения исполнения контракта, они подлежат взысканию с Ответчика в пользу Истца.

В силу пункта 3.1  статьи 70  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких условиях, исковые требования о взыскании суммы  неосновательного обогащения 523 974,67 руб. рублей признаются судом обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец рассчитал в соответствии со ст. 395 ГК РФ и предъявил к взысканию проценты за период с 25.07.2018 по 07.08.2018 в размере 1 482,11 руб.

Ответчик заявленный размер процентов не оспорил, контррасчет не представил.

Расчет проверен судом и признается верным.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика процентов за неправомерное удержание денежных средств за период с 08.08.2018 года по день погашения задолженности в полном объеме исходя из ставки процентов равной ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно пункту 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, после вынесения решения (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

На основании вышезложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска в суд, истец произвел уплату госпошлину в сумме 13 689 руб. по платежному поручению № 1500 от 09.08.2018.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующим в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы истца по госпошлине подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МУП г.Астрахани «Астрводоканал» в пользу ООО «Полипластик Поволжье» неосновательное обогащение в сумме 523 974,67 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.07.2018 по 07.08.2018 в размере 1 482,11 руб., проценты, начисленные в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения исходя из ставки процентов равной ключевой ставке Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, исчисляя с 08.08.2018 года до полного погашения задолженности, а также судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 13 689 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Ю.Р. Шарипов