АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 

ул. Александра Невского, 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295000

E-mail: info@crimea.arbitr.ru http://www.crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

решение

Дело № А83-45/2019

18 июля 2019 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2019. Решение в полном объеме изготовлено 18.07.2019.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 

<

***>)

к – Крымскому республиканскому Союзу потребительских обществ "Крымпотребсоюз" (ОГРН 

<

***>)

о взыскании 856538,63 рублей,

 

представители сторон в судебное заседание не явились,

 

                                                           установил:

 

от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому истец  (с учетом заявления об исправлении технической ошибки от 10.07.2019 б\н) просит взыскать с ответчика задолженность по договору аренды за период 01.01.2015 по 27.03.2016 в сумме 464842,12 рублей, пеню за период с 01.03.2015 по 31.08.2018 в размере                              237037,36 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2015 по 31.08.2018 в сумме 118659,15 рублей.

Копия судебного акта от 25.03.2019 о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания, направленна ответчику по адресу места нахождения, и возвращена органом почтовой связи без вручения с указанием "истек срок хранения".

Согласно отчету о публикации судебных актов вышеуказанные определения суда были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на https://kad.arbitr.ru.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 5 статьи 156 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчик отзыв на иск не предоставил.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

От Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Как следует из материалов дела, 05.03.2007 между Севастопольским городским советом (арендодатель) и Крымским республиканским Союзом потребительских обществ "Крымпотребсоюз" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок для обслуживания зданий и сооружений рынка с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки, который находится в 

<

...>.

Согласно пункту 2.3. договора нормативная денежная оценка земельного участка составляет: 1785658 гривен.

Согласно пункту 4.2 договора величина годовой арендной платы составляет 1785658х0,033=53569,74гривен. 

Приведенный расчет величины годовой арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с п.4.5. договора. Начисление размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции (п.4.5. договора). Размер арендной платы пересматривается в том числе в случае изменения размеров земельного налога, повышения нормативной денежной оценки земельного участка, в том числе вследствие инфляции и индексации (п.4.7 договора).

Пунктом 4.4. установлено, что арендная плата за землю оплачивается арендатором ежемесячно в течении 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного периода (налоговой) месяц.

Договор зарегистрирован 17.05.2007 за №040766100047 в Севастопольского городском филиале ГП "Центр Государственного земельного кадастру при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам".

Предупреждением от 27.09.2018, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя указал Крымскому республиканскому Союзу потребительских обществ "Крымпотребсоюз" на необходимость соблюдения условий договора, а также предложил погасить образовавшуюся задолженность.

Предупреждение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 27.09.2018 о погашении задолженности оставлено без удовлетворения, данные обстоятельства послужили основанием для обращения  с настоящим иском в суд.

Правоотношения между сторонами возникли в период действующего законодательства Украины, поэтому в соответствии со статьей 14 АПК РФ при рассмотрении данного спора суд считает необходимым применять нормы материального права Украины, регулирующие спорные отношения и действующие на момент их возникновения, а также действующие в настоящее время нормы материального права Российской Федерации.

При этом следует учитывать, что нормы гражданского законодательства Украины, регулирующие спорные отношения не должны входить в прямое противоречие с нормами права Российской Федерации в данном вопросе, поскольку договорные отношения по аренде являются длящимися, и спорный период приходится на время, когда на территории Республики Крым уже действует законодательство Российской Федерации.

Суд при рассмотрении спора применяет нормы материального права украинского законодательства, регулирующие спорные правоотношения и действующие на момент их возникновение, а также нормы права Российской Федерации, аналогичные законодательству Украины.

В силу части 1 статьи 14 АПК РФ при применении норм иностранного права арбитражный суд устанавливает содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве.

В соответствии с требованиями статьи 509 Гражданского кодекса Украины и статьи 173 Хозяйственного кодекса Украины обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу второй стороны (кредитора) определенное действие (передать имущество, выполнить работу, предоставить услугу, уплатить деньги и тому подобное) или воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают по основаниям, установленным статьей 11 ГК Украины и статьей 174 ХК Украины, в частности, из договоров и иных сделок (соглашений); из других юридических фактов, а также непосредственно из актов гражданского законодательства.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 8, 307 ГК РФ.

Согласно нормам статей 626, 629 ГК Украины договором является соглашение двух или более сторон, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Договор является обязательным для исполнения сторонами.

Аналогичные нормы содержатся в статьях 420, 425 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 759 ГК Украины по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.

Согласно положениям статьи 283 ХК Украины по договору аренды одна сторона (арендодатель) передает другой стороне (арендодателю) за плату на определенный срок в пользование имущество для осуществления хозяйственной деятельности, к отношениям аренды применяются соответствующие положения ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных этим Кодексом.

Аналогичная норма содержится в статье 606 ГК РФ.

Частью 1 статьи 762 ГК Украины за пользование имуществом с нанимателя взимается плата, размер которой устанавливается договором найма.

Согласно ст. 21 Закона Украины "Об аренде земли" от 06.10.98 N 161-ХIV, с изменениями и дополнениями, и п. п. 14.1.136 НК арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности - обязательный платеж, который арендатор вносит арендодателю за пользование земельным участком. В разделе XIII "Плата за землю" НК Украины "арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности" определяются как "арендная плата". Пунктом 288.1 НК Украины определено, что основанием для начисления арендной платы за земельный участок является договор аренды такого земельного участка.

Сторонами договора аренды земельного участка определен размер арендной платы.

Согласно положениям статьи 632 ГКУ, статьям 2, 19 Закона Украины "О плате за землю", статьи 14 Налогового кодекса Украины нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель является основанием для пересмотра размера арендной платы. При этом в силу указанных норм права, а так же согласно правилам статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды земельного участка является регулируемым по законодательству как России, так и Украины (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.06.2016 по делу N А83-3705/2015).

Статьей 10 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" порядок определения нормативной цены земли в отношении земельных участков устанавливается Правительством Севастополя.

Постановлением Правительства Севастополя от 01.04.2016 N 258-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП" определено, что с 01.01.2015 до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и заключенных до 21.03.2014, в соответствиями с требованиями Российской Федерации, арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиям договоров аренды с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующих на территории города Севастополя с 01.01.2012, переведенной в рубли по курсу, установленному ЦБ РФ на 01.01.2015.

В соответствии с положениями статьи 193 ХК Украины и статей 525, 526 ГК Украины обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или других требований, которые обычно выдвигаются. Односторонний отказ от обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не установлено договором или законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации в статьях 309 - 310 содержит аналогичные нормы.

Согласно части 1 статьи 530 ГК Украины, если в обязательстве установлен срок его исполнения, то оно подлежит исполнению в этот срок.

Аналогичная норма содержится в статье 314 ГК РФ.

Должник считается просрочившим, если он не приступил к исполнению обязательства или не исполнил его в срок, установленный договором или законом (часть 1 статьи 612 ГК Украины).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено что, ответчиком были нарушены условия договора аренды, в связи с чем, возникла задолженность по арендной плате.

Расчет задолженности истцом проведен с учетом нормативной денежной оценки (3516868,16 гривен), с учетом п.4.1. договора (3% от денежной оценки), Постановления Правительства города Севастополя от 11.02.2015 №88-ПП.

Исходя из представленных в материалы дела расчетов, истец просит взыскать с ответчика сумму задолженности по договору аренды за период 01.01.2015 по 27.03.2016 в сумме 464842,12 рублей.

Доказательства внесения ответчиком арендной платы, контррасчет требований относительно суммы основного долга суду не предоставлены.

Исходя из изложенного, требования о взыскании основного долга подлежат удовлетворению.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2019 по делу N А84-4960/2018, от 28.05.2019 по делу N А84-4502/2018.

Относительно исковых требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд отмечает следующее.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу пункта 4.4 договора арендная плата оплачивается ежемесячно в течение 30 календарных дней месяца, следующего за отчетным.

Судом установлено, что договором от 05.03.2007 не предусмотрен иной размер процентов.

Судом проверен представленный Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя расчет и признал его обоснованным по праву и правильным по сумме.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком условий договора по внесению арендной платы в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2015 по 31.08.2018 в сумме 118659,15 рублей подлежат удовлетворению.

Относительно начисления истцом пеней по пункту 4.8 договора суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 4.8. договора за несвоевременное внесение арендной платы взимается пеня в размере ставки пени за несвоевременную уплату земельного налога в соответствии с законодательством Украины.

В силу пункта 16.4.1 Закона Украины от 21.12.2000 N 2181-III "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" пеня насчитывается на сумму налогового долга (включая сумму штрафных санкций при их наличии) из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины, действующей на день возникновения такого налогового долга или на день его (его части) погашения, в зависимости от того, которая из величин таких ставок является большей, за каждый календарный день просрочки в его уплате.

Вместе с тем, этот Закон Украины утратил силу 01.01.2011 в связи с принятием Налогового кодекса Украины.

Согласно статье 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Однако действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений. Заявляя исковые требования о взыскании пени, установленной утратившим силу нормативным актом, истец в нарушение статьи 450 ГК РФ в одностороннем порядке пытается внести изменения в условия договора, что противоречит действующим положениям гражданского законодательства Российской Федерации об аренде. 

Такой подход также нашел подтверждение в постановлении Арбитражного Суда Центрального округа от 27.06.2016 по делу N А83-3705/2015.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Севастополя N 88-ПП задолженность по арендой плате за период, предшествующий 31 декабря 2014 года, суммы штрафных санкции и других платежей по договорам аренды, не оплаченные по состоянию на 31 декабря 2014 года, пересчитываются в рубли по курсу, установленному ЦБ РФ от 01 января 2015 года.

Постановлением Правительства Севастополя от 01.04.2016 N 258-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП" определено, что с 01.01.2015 до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, и заключенных до 21.03.2014, в соответствиями с требованиями Российской Федерации, арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиям договоров аренды с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующих на территории города Севастополя с 01.01.2012, переведенной в рубли по курсу, установленному ЦБ РФ на 01.01.2015.

Следует отметить, что вышеуказанные нормативные акты устанавливают порядок исчисления именно арендной платы, а не штрафных санкций. Пересчет в рубли возможен лишь суммы штрафных санкций, возникшей и не оплаченной по состоянию на 31 декабря 2014 года. При этом, порядок начисления штрафных санкций после 01.01.2015 законодатель не определил, а начисление законной неустойки за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений российским законодательством не предусмотрено.

Совершая перерасчет пени после 01.01.2015 на сумму долга, переведенную в гривны, а в последующем рассчитывая эту сумму обратно в рубли, истец не указал возможность такого пересчета со ссылкой на нормативно-правовой акт. По мнению суда, действующим законодательством такой пересчет не допустим.

Таким образом, истцом насчитаны штрафные санкции, на основании Закона Украины, который с 01.01.2011 утратил силу, при этом, применена учетная ставка НБУ. Поскольку действующим законодательством определен порядок перерасчета арендной платы и сумм штрафных санкций, возникших до 31.12.2014 в рубли, то базой для начисления каких-либо штрафных санкций может выступать лишь сумма, указанная в рублях. 

В связи с чем начисление пени в размере учетной ставки НБУ на задолженность, которая определена с 01.01.2015 в рублях, в качестве базы недопустимо и противоречит нормативно-правовому регулированию в части применения меры ответственности за нарушения обязательств.

В этой связи иск Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в части указанных требований подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                       решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Крымского республиканского Союза потребительских обществ "Крымпотребсоюз" в пользу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя задолженность в сумме 464842,12 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 118659,15 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Крымского республиканского Союза потребительских обществ "Крымпотребсоюз" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14670,00 рублей.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.    

Судья                                                                                                                       В.И. Толпыго