РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А40-76855/22-21-558

г. Москва

14 сентября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2022 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ушакова Ю.В.,  Конова А.И.,  Зименкова Ю.Ф.,  Тафинцева И.В.,  Семенова С.В., Высоцкого П.В.

к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА БОЛЬШАЯ ТУЛЬСКАЯ, 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

третьи лица:  1) ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ ПРОЕЗД, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, ОГРН: 1037739510423, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 7705031674), 2) ООО "РЕСТАВРАЦИЯ-Н+" (119048, ГОРОД МОСКВА, УСАЧЁВА УЛИЦА, 1, СТР.1, ОГРН: 1037739371196, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: 7704240107), 3) Кузьмина В.В., 4) Гацунаев А.Н., 5) ИП Сачков А.В. (ИНН: 772808701396)

о признании незаконным решения от 24.05.2022 г. № MFC-0558/2022-232463 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005011:1000

 

в судебное заседание явились:

от заявителей-1-6: 1) Хасанов М.И. (удост., дов. от 07.04.2022г.); 2) Хасанов М.И. (удост., дов. от 07.04.2022г.); 3) Хасанов М.И. (удост., дов. от 08.04.2022г.); 4) Хасанов М.И. (удост., дов. от 28.04.2022г.); 5) Хасанов М.И. (удост., дов. от 19.04.2022); 6) Хасанов М.И. (удост., диплом, дов. от 15.06.2022);

от ответчика: Клименко Н.А. (удост., диплом, дов. от 17.01.2022)

от третьих лиц:  1) Дубчак Р.В. (удост., диплом, дов. от 13.12.2021), 2) Максутова А.И. (паспорт, диплом, дов. от 01.09.2022); Афаунов М.А. (удост., диплом, дов. от 01.09.2022), 3) не явился, извещен, 4) не явился, извещен, 5) Ядыкин Р.М. (паспорт, диплом, дов. от 31.08.2022) 

 

УСТАНОВИЛ:

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв.

Индивидуальный предприниматель Ушаков Юрий Витальевич и присоединившиеся к его требованиям лица в порядке статьи 225.10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Конова (Асташкевич) Анастасия Ивановна, Высоцкий Павел Владимирович, Зименкова Юлия Фаргадовна, Тафинцев Илья Вадимович, Семёнов Сергей Викторович (далее - «Заявители») обратились в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве с требованиями, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ и принятых судом, 

о признании незаконным решения от 24.05.2022 г. № MFC-0558/2022-232463 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005011:1000, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве зарегистрировать право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005011:1000 площадью 29066 кв.м., расположенного по адресу г. Москва, ул. Кооперативная вл. 14/19 вл. 16.

Представитель заявителей поддержал заявленные требования с учетом письменных объяснений.

Представитель ответчика представил отзыв и материалы регистрационного дела, в удовлетворении заявления просил отказать.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы представил письменные пояснения.

В судебном заседании представитель Департамента городского имущества города Москвы пояснил суду, что третье лицо не имеет какой-либо правовой заинтересованности в результатах рассмотрения данного спора, полагает что действующее законодательство наделяет собственников МКД безусловным правом по оформлению соответствующего земельного участка в общедолевую собственность в связи с чем указанное право подлежало регистрации Управлением Росреестра по Москве и внесению данных сведений в ЕГРН.

Представитель третьего лица ООО "РЕСТАВРАЦИЯ-Н+" представил письменные возражения на заявленные требования.

Представитель третьего лица ИП Сачков А.В. представил письменные пояснения, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представители третьих лиц Кузьмина В.В., Гацунаева А.Н.  в судебное заседание не явились, суд, рассмотрел дело в порядке ст. 123 АПК РФ в отсутствие указанных лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От третьего лица Кузьминой В.В. поступили письменные возражения  на заявленные требования, а также ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

От третьего лица Гацунаева А.Н. поступили письменные возражения  на заявленные требования, а также ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 1 ст. 225.10 АПК РФ юридическое или физическое лицо, являющееся участником правоотношения, из которого возникли спор или требование, вправе обратиться в арбитражный суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов других лиц, являющихся участниками этого же правоотношения.

В силу ч. 2 ст. 225.10 АПК РФ дела о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов группы лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным главой 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если ко дню обращения в арбитражный суд лица, указанного в части 1 настоящей статьи, к его требованию присоединились не менее чем пять лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления, 11.02.2022 г. Ушаков Ю.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в отношении земельного участка с кадастровым номером 77010005011:1000, расположенного по адресу г. Москва, ул. Кооперативная вл. 14/19 вл.16.

22.02.2022 г. Управление Росреестра по г. Москве приостановило государственную регистрацию права обшей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме в отношении Земельного участка.

Решением от 24.05.2022 г. № MFC-0558/2022-232463 Управление Росреестра по г. Москве отказало в государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005011:1000.

Посчитав решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве  незаконным заявители обратились в суд.

В обоснование отказа в государственной регистрации права общей долевой собственности Управление Росреестра по Москве указало на непредставление заявления с указанием размера доли в праве на общее имущество согласно жилищному законодательству; не устранение противоречия между заявленными и зарегистрированными правами; не представление доказательств формирования земельного участка в соответствии с требованиями п.4 ч.3 ст.11.3 ЗК РФ.

Из пояснений заинтересованного лица следует, что земельный участок с кадастровым номером 77:01:0005011:1000 предоставлен в аренду с 23.12.2010 по 03.08.2059 Обществу с ограниченной ответственностью "Хлебозавод № 6" в соответствии с договором аренды земельного участка от 04.10.2010 № М-01-034951 в редакции Дополнительного соглашения от 28.03.2011 к договору аренды земельного участка от 04.10.2010 № М-01-034951, для строительства домов многоэтажной жилой застройки.

 

В ходе осуществления правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что заявленный к государственной регистрации земельный участок с кадастровым номером 77:01:0005011:1000 не сформирован с соблюдением необходимых требований.

 Кроме того, земельный участок с кадастровым № 77:01:0005011:1000 не соответствует проекту межевания, что подтверждается письмом ДГИ от 13.01.2022 №ДГИ-1-1077/22-1. 

Согласно порталу, открытых данных ИАИС ОГД распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 06.09.2021 № 38621 утверждена корректировка проекта межевания, в том числе в отношении земельного участка № 26. 

Согласно корректировке, данный земельный участок формируется для эксплуатации МКД, расположенных по адресам: г. Москва, ул. Ефремова, д. 19, корп.1, 2, 3, 4, в том числе участок с минимизированными затратами на содержание МКД-2,150 га.

При этом в ЕГРН содержатся актуальные сведения о земельном участке с кадастровым номером 77:01:0005011:1000 расположенном в границах утвержденного распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 10.12.2015 № 23689 Проекта межевания территории квартала № 01.09.146.2014, ограниченного улицей Ефремова, 3-й Фрунзенской улицей, Комсомольским проспектом, улицей Хамовнический Вал.

Также в оспариваемом решение, Управление Росреестра по Москве пришло к выводу, что  имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, а именно в отношении заявленного к регистрации земельного участка имеются актуальные записи:

- о зарегистрированном ограничении (обременении) в виде аренды в пользу ООО «Хлебозавод № 6» (запись в реестре от 23.12.2010 № 77-77-14/019/2010-386) на основании Договора аренды земельного участка от 04.10.2010 №М-01-034951;

- об ипотеке права аренды земельного участка в пользу участников долевого строительства (запись в реестре от 15.03.2012 № 77-77-22/001/2012-009);

- о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве и соглашений об уступке требований (переводе долга) по договорам участия в долевом строительстве, о государственной регистрации ипотеки, ипотеки в силу закона (о залоге прав требования участников долевого строительства).

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Москве в обосновании законности оспариваемого ненормативного акта, пояснила суду,  что по периметру участка расположены четыре «П»-образных 7-этажных жилых корпуса, в пространстве между ними расположены КПП, физкультурно-оздоровительный комплекс, въезд-выезд из подземной автостоянки. К корпусу 1(A) пристроено здание дошкольного образовательного учреждения, часть 1-го этажа корпуса занимает магазин непродовольственных товаров с входом в торговый зал с улицы. Часть корпуса «В» занимает кафе», на земельном участке расположены: многоквартирные дома с кадастровыми номерами 77:01:0005011:4844, 77:01:0005011:4845, 77:01:0005011:4846, 77:01:0005011:4847 по адресам: г. Москва, ул. Ефремова, д. 19, корп.1, корп. 2, корп.3, корп. 4; дошкольное образовательное учреждение с кадастровым номером 77:01:0005011:6233 по адресу: г. Москва, ул. Ефремова, д. 19, стр. 7, зарегистрированное на праве собственности за Кузьминой В.В. и переданное в аренду Автономной некоммерческой организации «Русская Международная Школа»; нежилое здание с кадастровым номером 77:01:0005011:1022 (сведения о правах отсутствуют, ранее учтенное, год ввода в эксплуатацию - 1970); контрольно-пропускной пункт с кадастровым номером 77:01:0005011:6235 (право собственности ООО «Реставрация - Н+»),физкультурно-оздоровительный комплекс с кадастровым номером 77:01:0005011:6556 по адресу: г. Москва, ул. Ефремова, д. 19, стр. 6 (право собственности Гацунаева А.Н.), ооружения с кадастровыми номерами 77:01:0000000:3056, 77:01:0005010:2485, 77:01:0005011:4032, 77:01:0005011:4033,77:01:0005018:7511.

Согласно правовой позиции заинтересованного лица, только земельный участок, сформированный с соблюдением необходимых требований, может являться частью общего имущества многоквартирного дома. 

Удовлетворяя требования заявителя, суд соглашается с доводами заявителя, при этом исходит из следующего.

Частью 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 6 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (пункты 2, 8, 9 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 Закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 названного Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 5 статьи 18 закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:01:0005011:6040, расположенного по адресу: Москва, ул. Ефремова, д. 19, к. 1, пом. 29А. Кроме того, Заявителю принадлежит на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером 77:01:0005011:6041, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Ефремова, д. 19, к. 1, кв. 29.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, доля в праве на общее имущество в доме производна от права собственности на отдельное помещение в доме; право общей долевой собственности на общее имущество в здании возникает (переходит) одновременно с правом собственности на помещение в здании, а его государственная регистрация существует с момента государственной регистрации прав на жилое и нежилое помещение.

ИП Ушаков Ю.В., приобретя право собственности на помещения, приобрел долю в праве собственности на общее имущество, независимо от государственной регистрации права на указанную долю.

Из нормативного содержания части 1 статьи 38 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переход доли в праве общей собственности на общее имущество возможен только при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме и только приобретателю такого помещения.

При этом возникновение рассматриваемого права на долю в праве общей собственности не зависит от воли приобретателя помещения в многоквартирном доме.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что само по себе не указание ИП Ушаковым Ю.В. размера доли в праве на общее имущество в заявлении на государственную регистрацию права правового значения не имеет.

Судом установлено, что земельный участок 30.07.2010 учтен в государственном кадастре недвижимости на основании Распоряжения Департамента земельных ресурсов от 15.06.2010 № 2293 «Об объединении   земельных   участков   с   кадастровыми   номерами   77:01:0005011:2, 77:01:0005011:12, 77:01:0005011:56, 77:01:0005011:57, 77:01:0005011:58» с присвоением кадастрового номера 77:01:0005011:1000.

Из представленных заявителями доказательств следует, что земельный участок был предоставлен в аренду с 23.12.2010 по 03.08.2059 Обществу с ограниченной ответственностью «Хлебозавод № 6» в соответствии с договором аренды земельного участка от 04.10.2010 № М-01-034951 в редакции Дополнительного соглашения от 28.03.2011 к договору аренды земельного участка от 04.10.2010 № М-01-034951 для строительства домов многоэтажной жилой застройки.

Земельный участок расположен в границах утвержденного распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 10.12.2015 № 23689 Проекта № 01.09.146.2014 межевания территории квартала № 2532 района Хамовники, ограниченного улицей Ефремова, 3-й Фрунзенской улицей, Комсомольским проспектом, улицей Хамовнический Вал.

Суд учитывает, что соответствующие сведения относительно границ расположения соответствующего участка внесены в ЕГРН в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Расположенный на земельном участке жилой комплекс был введен в эксплуатацию в несколько этапов (очередей): 1) разрешение № RU77210000-006353 от 05.03.2015 на ввод в эксплуатацию жилого комплекса, 1 очередь; 2) разрешение № 77-210000-009093-2019 от 29.08.2019 на ввод в эксплуатацию жилого комплекса, 2 очередь (ДОУ, КПП); 3) разрешение № 77-210000-009762-2020 от 27.11.2020 на ввод в эксплуатацию жилого комплекса, 3 очередь (ФОК).

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 38 ЖК РФ, при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005) земельный участок (на котором расположен многоквартирный жилой дом) надлежащим образом сформированный и поставленный на государственный кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, переходит бесплатно в общую долевую собственность всех собственников помещений в многоквартирном доме в силу прямого указания закона.

В п. 66 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 ст. 16 Вводного закона, земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», с момента возникновения у собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме общей долевой собственности на земельный участок под таким домом, договор аренды этого участка считается прекратившимся на основании ст. 413 ГК РФ.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АП-66535/2019 от 25 декабря 2019 года по Делу № А40-81529/19 установлено, что право собственности первого лица на помещение, расположенное в Жилом комплексе, было зарегистрировано 02.06.2015 г., номер государственной регистрации 77-77/022-77/022/002-2015-468/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Следовательно, с 02.06.2015 г. земельный участок с кадастровым номером 77:01:0005011:1000 поступил в долевую собственность собственников помещений в Жилом комплексе.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда №09АП-10294/2020 от 09 июня 2019 года по Делу № А40-272086/18 установлено, что многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. 

Судом в ходе исследования доказательств установлено, что указанный жилой комплекс состоит из двух частей: надземной и подземной, надземная часть формируется из четырёх жилых корпусов. 

Подземная часть жилого комплекса включает в себя общую подземную автостоянку и технический этаж, надземная часть корпусов имеет отдельные конструктивные элементы, инженерные системы жилого комплекса являются общими для всех корпусов.

При этом все корпуса жилого комплекса имеют единый фундамент - монолитную железобетонную плиту - и единые несущие конструкции подземной части комплекса.

Земельный участок над подземной автопарковкой имеет двойное назначение - он предназначен для устройства закрытого внутреннего двора жилого комплекса и для обслуживания подземной парковки.

Жилой комплекс отвечает такому признаку единого многоквартирного дома как выход на земельный участок, представляющий собой внутренний двор общего пользования для собственников помещений во всех четырех корпусах жилого комплекса. Указанный земельный участок принадлежит на праве общей собственности всем собственникам помещений жилого комплекса в силу пп. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу, что жилой комплекс по адресу г, Москва, ул. Ефремова, д. 19 является одним многоквартирным домом, корпуса которого объединены технологически, неразрывно связаны инженерными коммуникациями, фундаментом, несущими и ограждающими конструкциями, что также подтверждается решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.04.2019 г. по делу № А40-91058/17-181-709 (оставлено без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2019 г.).

При этом, законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности не запрещено строительство и, соответственно, ввод в эксплуатацию двух и более многоквартирных домов на одном земельном участке, что подтверждается правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 22.10.2021 № 307-ЭС21-19001 по делу № А42-5028/2020, Определении Верховного Суда РФ от 07.06.2016 № 309-КГ16-5754 по делу № А50-13879/2015, а также письмом Росреестра от 10.02.2022 № 14-01167/22@ «О праве общей долевой собственности на земельный участок собственников помещений в многоквартирных домах», письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.10.2017 № 36323-НС/07 «О выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов капитального строительства на одном земельном участке, в том числе, если эти объекты возводились поэтапно».

Суд отклоняет доводы Управления Росреестра по Москве, изложенные в отзыве на заявление, об имеющихся противоречиях между заявленными и уже зарегистрированными правами,  ввиду наличия  актуальных записей     о зарегистрированном ограничении (обременении) в виде аренды в пользу ООО «Хлебозавод №6» (запись в реестре от 23.12.2010 №77-77-14/019/2010-386) на основании Договора аренды земельного участка от 04.10.2010 №М-01-034951; об ипотеке права аренды земельного участка в пользу участников долевого строительства (запись в реестре от 15.03.2012 №77-77-22/001/2012009); о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве и соглашений об уступке требований (переводе долга) по договорам участия в долевой строительстве, о государственной регистрации ипотеки, ипотеки в силу закона (о залоге прав требования участников долевого строительства), в связи со следующим.

В соответствии с данными Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы, размещенными в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале «Информационно-аналитическая система управления градостроительной деятельностью», Положение о которой утверждено постановлением Правительства Москвы от 10.06.2014 № 322-ПП, на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0005011:1000 общей площадью 29 066 кв. м осуществлялось строительство четырех жилых корпусов, дошкольного образовательного учреждения, контрольно-пропускного пункта, спортивного клуба с бассейном (ФОК), которое в настоящее время полностью завершено, объекты введены в эксплуатацию.

В настоящее время договор аренды земельного участка от 04.10.2010 №М-01 -034951 в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005011:1000 является фактически недействующим, обременение указанного земельного участка последним носит исключительно формальный характер, выраженный в наличии в ЕГРН соответствующей записи от 23.12.2010 №77-77-14/019/2010-386 о государственной регистрации обременения.

Согласно информации официального сайта Росреестра, рассматриваемые здания по адресам: г. Москва, ул. Ефремова, д. 19, корп. 1, корп. 2, корп. 3, корп. 4, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0005011:1000, являются многоквартирными жилыми домами, в указанных многоквартирных жилых домах права собственности на квартиры зарегистрированы за физическими и юридическими лицами.

Таким образом, договор аренды земельного участка от 04.10.2010 № М-01-034951 в редакции Дополнительного соглашения от 28.03.2011 к договору аренды земельного участка от 04.10.2010 № М-01-034951 для строительства домов многоэтажной жилой застройки не соответствует действующему законодательству Российской Федерации и является, по сути, прекращенным в части права аренды ООО «Хлебозавод №6» на земельный участок с кадастровым номером 77:01:0005011:1000.

В соответствии с пунктом 1 статьи 334.1 ГК РФ залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции по состоянию на 15.03.2012) в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости с учетом особенностей, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи.

В силу статьи 19 Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с возведением в границах земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005011:1000 жилых домов и заключением договоров участия в долевом строительстве в отношении земельного участка произведена государственная регистрация обременения в виде ипотеки права аренды земельного участка в пользу участников долевого строительства (запись в реестре от 15.03.2012 №77-77-22/001/2012-009).

В связи с окончанием строительства первой очереди строительства комплексной жилой застройки было выдано разрешение № RU77210000-006353 от 05.03.2015 на ввод в эксплуатацию жилого комплекса, 1 очередь, расположенного по адресу 119048, Москва, ул. Ефремова, д.19, корп.1, корп.2, корп.3, корп.4, подтверждающее ввод в эксплуатацию жилых многоквартирных домов с кадастровым номером 77:01:0005011:4844, 77:01:0005011:4845, 77:01:0005011:4846, 77:01:0005011:4847, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0005011:1000.

Квартиры в многоквартирном доме переданы по актам приема-передачи участникам долевого строительства. В материалах дела имеются договоры купли-продажи квартир между продавцом ООО «Хлебозавод №6» и покупателями Ушаковым Ю.В., Тафинцевым И.В., Король В.А., Зименковой Ю.Ф., Высоцкими П.В. и Н.В., Асташкевич А.И., на основании которых произведена государственная регистрация права собственности на квартиры.

В соответствии с подпунктами 1 и 5 пункта 1 статьи 352 ГК РФ залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства; в случае прекращения договора залога в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом, а также в случае признания договора залога недействительным.

Учитывая, что залог права аренды застройщика на земельный участок возникает в силу положений Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», его обеспечительная функция направлена на достижение надлежащего исполнения застройщиком в период строительства принятых на себя обязательств по возведению многоквартирного жилого дома и передаче объектов лицам, заключившим с ним договоры, а также по исполнению предусмотренных этим законом обязанностей, направленных на оплату денежных средств в случае нарушения сроков строительства (статья 6), при нарушении условий о качестве (статья 7), при расторжении договора (статья 9) и т.д.

Материалами дела подтверждается исполнение ООО «Хлебозавод №6» обязательств из договоров купли-продажи квартир в жилом многоквартирном доме, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005011:1000.

Кроме того, в силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пункта 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" земельный участок под многоквартирным домом является общей долевой собственностью собственников помещений, переходит им в собственность бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

При этом в силу ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 66, 67 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В силу пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Из изложенного следует, что государственная регистрация договора долевого участия в силу закона влечет возникновение залога права застройщика на аренду земельного участка, а впоследствии, исходя из характера предполагаемого к строительству объекта, -дальнейшую передачу земельного участка в собственность собственникам помещений в доме.

В силу пункта 1 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является   государственной   регистрацией   возникновения,   перехода,    прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Судом установлено, что в отношении жилых помещений в жилом многоквартирном доме, расположенном в границах земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005011:1000, произведена государственная регистрация права собственности участников долевого строительства и покупателей квартир, в ЕГРН внесены соответствующие регистрационные записи, право собственности первого лица на помещение, расположенное в Жилом комплексе (многоквартирном доме), было зарегистрировано 02.06.2015 г., номер государственной регистрации 77-77/02277/022/002-2015-468/1.

 Следовательно, с момента государственной регистрации права собственности на жилые помещения право аренды на земельный участок прекратилось в силу закона, обременение в виде ипотеки права аренды также прекращено ввиду совпадения в одном лице должника и кредитора по обязательству залога.

Статьей 413 ГК РФ установлено, что обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Запись в реестре о залоге в отношении земельного участка, подлежит погашению органом регистрации прав без заявления о погашении данного залога одновременно с государственным кадастровым учетом многоквартирного дома, построенного (созданного) с привлечением денежных средств участников долевого строительства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2021 № 5-КГ21-60-К2; Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 29.12.2020 № 308-ЭС20-17579 по делу № А53-23224/2018).

Суд отклоняет доводы Управления Росреестра по Москве, изложенные в сообщении № MFC-0558/2022-232463 от 24.05.2022 об отказе в государственной регистрации, в части непредставления доказательств формирования земельного участка в соответствии с требованиями п.4 ч.3 ст.11.3 ЗК РФ, в связи со следующим.

Распоряжением № 38621  Департамента городского имущества г. Москвы от 06.09.2021 утверждена корректировка проекта межевания, в том числе в отношении спорного земельного участка. Распоряжением № 51446 Департамента городского имущества г. Москвы от 15.11.2021 согласовано предоставление Гацунаеву А.Н., Кузьминой В.В., ООО «РЕСТАВРАЦИЯ-Н+» земельных участков на праве аренды для целей эксплуатации нежилых зданий, помещений в нежилом здании.

В судебном заседании представитель Департамента городского имущества города Москвы пояснил суду, что указанные Распоряжения не отменены, не реализованы. 

Суд также учитывает, что в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от 22.02.2022 Управление Росреестра по Москве сообщило, что 20.01.2022 в Управление Департаментом городского имущества г. Москвы представлены документы для осуществления действий по постановке на государственный кадастровый учет в отношении земельных участков, образованных путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005011:1000 (учтенного в ЕГРН 30.07.2010 на основании заявления Департамента городского имущества г. Москвы), однако учетные действия в отношении реализации вышеназванных распоряжений Департамента городского имущества г. Москвы прекращены 03.02.2022 по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы.

Как указывалось ранее, в силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" общее имущество многоквартирного дома переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. 

Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

В соответствии с указанными нормами, с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

Данный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике  - Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.07.2020 N Ф05-9444/2020 по делу N А41-85880/2019.

Также суд отмечает, что  с момента государственной регистрации права собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме (02.06.2015) за корректировкой Проекта межевания территории вправе были обращаться только все собственники/представитель всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из представленных заявителями доказательств следует, что при разработке и утверждении Проекта межевания территории квартала № 01.09.146.2014 (ПМТ) ограниченного улицей Ефремова, 3-й Фрунзенской улицей, Комсомольским проспектом, улицей Хамовнический Вал, утвержденного распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 10.12.2015 № 23689, было произведено в соответствии с требованиями ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, учтены как особенности фактического использования, так и расчетного обоснования размеров земельных участков.

При подготовке ПМТ в 2015 было проведено обследование и выполнена оценка территории квартала с точки зрения обеспечения нормативной достаточности, функциональной целостности и планировочной обособленности земельных участков. Осуществлено определение конфигурации границ земельных участков с учетом особенностей сложившейся или установленной градостроительной документации, планировки и застройки территории.

Утвержденный Департаментом 10.12.2015 Проект межевания соответствует действующему законодательству, учитывает в полной мере интересы всех землепользователей.

Кроме того, распоряжение Департамента от 10.12.2015 № 23689, которым был утвержден Проект межевания территории квартала № 01.09.146.2014, является нормативным актом, что прямо следует из статей 2, 41, 42, 43, 44, 45, 46 - 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Согласно положениям пункта 5 статьи 18 Закона о регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с указанным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Управлению Росреестра по Москве были представлены документы в объеме, предусмотренном Законом о регистрации.

Судом отклоняются доводы третьих лиц, суд отмечает, что предметом настоящего спора является законность и обоснованность действий при Управления Росреестра по Москве принятии оспариваемого ненормативного акта.

По смыслу статей 4 и 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд не вправе выходить за пределы заявленных требований и самостоятельно изменять их предмет. Доводы изложенные третьими лицами в письменных пояснениях, не легли в основу при принятии Управлением Росреестра по Москве оспариваемого решения.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Ответчик не доказал наличие обстоятельства, послужившего основанием для принятия оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Росреестра по Москве нарушают права и законные интересы заявителя.

Поскольку материалы дела подтверждают правовую позицию заявителей, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом проверены и оценены все доводы ответчика, третьих лиц, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя суд возлагает обязанность на Ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителей.

В силу части 5.1 статьи 110 АПК РФ судебные издержки, понесенные третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора и участвовавшими в деле на стороне, в пользу которой принят судебный акт по делу, могут быть возмещены им, если их фактическое поведение как участников судебного процесса способствовало принятию данного судебного акта.

Заявление ООО "РЕСТАВРАЦИЯ-Н+"  о взыскании судебных расходов с Ушакова Юрия Витальевича не подлежит удовлетворению, поскольку судебный акт принят не в пользу третьего лица. 

Согласно абз. 2 пп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц составляет 300 рублей.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», руководствуясь ст. ст. 4, 27, 29, 49, 65, 71, 123,156, 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 24.05.2022 г. № MFC-0558/2022-232463.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, а именно осуществить  государственную регистрацию права общей долевой собственности Ушакова Юрия Витальевича на общее имущество в многоквартирном доме в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:01:0005011:1000, расположенного по адресу город Москва, улица Кооперативная вл. 14/49, владение 16.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу Ушакова Юрия Витальевича государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Возвратить Ушакову Юрию Витальевичу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 рублей 00 копеек.

В удовлетворении заявления ООО "РЕСТАВРАЦИЯ-Н+"  о взыскании судебных расходов с Ушакова Юрия Витальевича отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:                                                                                                                      Гилаев Д.А.