АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А28-1255/2023

11 марта 2024 года

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Павлова В.Ю., Чиха А.Н.,

при участии представителей

от общества с ограниченной ответственностью «Гарант»: ФИО1 (доверенность                        от 19.12.23),

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров»: ФИО2 (доверенность  от 01.12.23)

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика – 

общества с ограниченной ответственностью «Гарант» 

на решение Арбитражного суда Кировской области от 11.09.2023 и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.11.2023

по делу № А28-1255/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – акционерное общество «Газпром газораспределение Киров»,

о взыскании задолженности

и установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров»                     (далее ‒ Газпром) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее ‒ Общество) о взыскании  45 133 рублей 98 копеек задолженности по оплате газа, поставленного в апреле 2022 года по договору поставки газа от 31.12.2019 № 22-Д-0989П/20.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 09.02.2023 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 03.04.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Арбитражный суд Кировской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Газпром газораспределение Киров».

Решением от 11.09.2023, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 23.11.2023, суд первой инстанции удовлетворил иск.

При принятии судебных актов суды руководствовались статьями 309, 310, 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее ‒ Правила № 162), Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила № 961).

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Общество обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 11.09.2023 и постановление от 23.11.2023 ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушения норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что при отсутствии случаев, установленных в пункте 12.1.1 ГОСТ 8.611-2013, потребитель не должен проводить проверку состояния и применения средств измерений на соответствие методике выполнения измерений, поэтому у ответчика отсутствует обязанность иметь акт реализации методики выполнения измерений. Согласно свидетельству о проверке от 18.08.2020 № 64-7/6426-412 счетчик газа АГАТ-G25, заводской номер 0009579, поверен. 

Общество указывает, что оборудование и прибор учета газа были установлены согласно проектному решению № 201 (08) ПИР на установку газовых котлов наружного размещения для отопления школы в поселке Семушино Зуевского района Кировской области, разработанному ООО ПФ «Теплоэнергетик», согласованы газоснабжающей организацией без замечаний. Также кассатор подвергает сомнению правильность произведенных истцом замеров, поскольку избыточное давление на газопроводе разводящей сети поселка Семушино составляет 3 килопаскаля (акт от 09.06.2023). Согласно произведенным ответчиком 19.06.2023 замерам избыточное давление газа на газопроводе по манометру в котельной поселка Семушино составило 1,16 килопаскаля (акт проверки от 19.06.2023). Заявитель жалобы полагает, что суд не учел недостоверность предоставленных сведений, которые следовали из пояснений третьего лица, что в связи с неудовлетворительной системой хранения был поврежден эксплуатационный журнал пункта редуцирования газа, в ходе восстановительных мероприятий слесарем ЭРГО ФИО3 была допущена описка в указании величины давления газа на выходе из ГРПШ № 31 по улице Кирова на потребителя ООО «Гарант» (котельная поселка Семушино). 

По утверждению Общества, суды не установили, а истец не предоставил достоверные сведения об избыточном давлении в момент проверки 24.03.2022. Технические характеристики прибора учета, содержащиеся в паспорте на прибор учета ответчика, свидетельствуют о том, что его показания недостоверны. Результат проверки, зафиксированный в акте от 24.03.2022, должен исключать какие-либо сомнения в наличии выявленных нарушений, которые свидетельствуют об искажении учета. 

По мнению заявителя жалобы, истец, ставящий под сомнение расчетный характер средства измерения, при отсутствии признаков явного вмешательства в его работу, допущенного ответчиком, не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства утраты средством измерения расчетного характера. 

Как указывает кассатор, перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 № 1847 и распространяется на отношения, возникшие с 01.01.2021. В этом постановлении не указано, что оно распространяет свое действие на отношения, возникшие из договоров, заключенных ранее. 

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны представителем в судебном заседании.

В отзыве на кассационную жалобу, поддержанном представителем в заседании, Газпром отклонил доводы заявителя, посчитав обжалованные судебные акты законными и обоснованными, просил оставить решение и постановление без изменения, жалобу ‒ без удовлетворения.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Газпромом (поставщик) и Обществом (покупатель) заключен договор поставки газа от 31.12.2019         № 22-Д-0989П/20 (далее – договор), в соответствии с которым поставщик обязался поставлять с 01.01.2020 по 31.12.2022 газ до точки подключения при наличии технической возможности, а покупатель – оплачивать и получать (отбирать) газ, цена которого является государственно регулируемой, а также газ (реализуемый на организованных торгах, добываемый организациями, указанными в пункте 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоне пользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, на который не распространяется регулируемая оптовая цена и плата за снабженческо-сбытовые услуги), цена которого определяется в размере, эквивалентном оптовой цене на газ с учетом перерасчета в соответствии с пунктом 5.3. договора, и надбавки в размере, эквивалентном размеру платы за снабженческо-сбытовые услуги. Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе и техническими условиями по эффективному использованию газа и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что у покупателя заключены договоры на техническое и аварийно-диспетчерское обслуживание газоне пользующего оборудования со специализированной организацией или газораспределительной организацией, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены (пункт 2.1 договора). 

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора точками поставки являются котельная (деревня Марковцы), котельная (деревня Чуваши), котельная (село Каримка), котельная (село Селезениха), котельная (село Филиппово). 

Количество газа, поставляемого покупателю, определяется по показаниям средств измерений поставщика (при их отсутствии – установленных у Покупателя) с учетом потерь в газовых сетях от точки подключения до средств измерений. В случаях: отсутствия средств измерений; несоответствия их действующему законодательству, требованиям ГОСТ (в том числе ГОСТ Р 8.740-2011, ГОСТ Р 8.741-2019, ГОСТ 30319.1-3-2015), иным обязательным для исполнения нормам, правилам и условиям договора, наличия неповеренных средств измерений или их неисправности, негерметичности средств измерений, подводящего газопровода или байпасной линии; отсутствия пломб, установленных в соответствии с пунктом 4.3. договора, недопуска работников поставщика на свою территорию для проверки средств измерений и газопотребляющего оборудования или получения данных о количестве поставляемого газа – количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированных установок, исходя из 24 часов работы их в сутки за весь период, в котором было допущено нарушение, а если такой период не установлен, то за последний период, не отраженный в подписанном сторонами акте поданного-принятого газа, либо иным методом, согласованным сторонами (пункт 4.1 договора). 

Покупатель в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, производит оплату в размере 100 процентов суммы, соответствующей стоимости (включает в себя оптовую цену на газ, плату за снабженческо-сбытовые услуги и/или цену на газ, которая определяется в размере, эквивалентном оптовой цене на газ с учетом перерасчета в соответствии с пунктом 5.3 договора, и надбавки, в размере эквивалентном размеру платы за снабженческо-сбытовые услуги, и тарифы (в том числе специальные надбавки) на услуги по транспортировке газа по сетям, принадлежащим газораспределительной организации на законных основаниях) месячного объема поставки газа, на расчетный счет поставщика (пункт 5.4 договора). 

Сотрудниками Газпрома с участием представителя ответчика проведена проверка средств измерений и газоиспользующего оборудования, установленного в котельной поселка Семушкино, по результатам которой выявлено, что счетчик газа АГАТ G-25 № 0009579 не приводит объем газа к стандартным условиям по давлению, что отражено в   акте от 24.03.2022.

В связи с отсутствием достоверного учета отбираемого ответчиком газа, использованием ответчиком счетчика газа, не приводящего объем газа к стандартным условиям, объем потребления газа с 01.04.2022 по 30.04.2022 определен Газпромом расчетным методом, исходя из максимального суточного расхода газа за последние три года, предшествующие проведению проверки прибора учета газа.

В отношении других точек поставок объем поставленного газа определен на основании показаний приборов учета газа, согласованных сторонами в договоре.

Газпром выставил счет-фактуру от 30.04.2022 № 9250 для оплаты газа, поставленного в апреле 2022 года, на сумму 1 186 514 рублей 72 копейки. 

Ответчик произвел частичную оплату долга за исключением объема газа по точке учета в поселке Семушкино, что послужило основанием для обращения Газпрома с иском в арбитражный суд. 

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, окружной суд не нашел оснований для отмены (изменения) обжалованных судебных актов.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ) поставки газа производятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного закона.

Порядок и условия поставки газа устанавливаются в Правилах № 162, по пункту 5 которых поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил № 162 и иных нормативных правовых актов. Договор поставки должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 21 и 22 Правил № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. 

Обязательство ответчика по оплате поставленного газа основано на заключенном сторонами договоре. 

Разногласия сторон сводятся к возможности использования показаний прибора учета АГАТ-G25 (заводской номер № 0009579), установленного на объекте ответчика в 2010 году, при определении объема газа, поставленного в спорный период. 

Газпром полагает и суды с ним согласились, что принадлежащий ответчику прибор учета АГАТ-G25 не может использоваться для учета газа в фактических условиях его эксплуатации, поскольку конструктивные особенности прибора  не позволяют приводить показания объема газа к стандартным условиям по давлению. 

Кассатор указывает, что установленный узел учета поверен и исправен, соответствует проектному решению, был согласован газоснабжающей организацией без замечаний в 2010 году, доказательств утраты средством измерения расчетного характера истцом не представлено.

В пункте 4.2 договора предусмотрено использование расчетного метода определения объема газа при несоответствии средств измерений требованиям законодательства. 

В соответствии с пунктами 1.6 и 1.7 Правил № 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

Согласно пункту 2.8 Правил № 961 в целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в том числе определяется перечень показателей газа, подлежащих измерению. 

В силу пункта 2.9 Правил учета газа № 961 измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений. 

В статье 5 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» указано, что измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших проверку. 

Узел учета газа вне зависимости от метода измерения должен обеспечить измерение расхода и объема, приведенного к стандартным условиям, с нормами допускаемых погрешностей, установленных в ГОСТ Р 8.741-2011. Измерение расхода и объема потребляемого газа должно производиться по аттестованным методикам выполнения измерений. 

Согласно пункту 6.7.1 Перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2020 № 1847, обязательным метрологическим требованием к измерению объема газа горючего природного (природного газа), при добыче, переработке, транспортировке, хранении, реализации и потреблении, в диапазоне изменений от 10 до 150 кубических метров в час является его приведение к стандартным условиям. 

Аналогичное требование содержалось в приказе Минэнерго России от 15.03.2016           № 179 «Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при учете используемых энергетических ресурсов, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений» (пункты 7.1, 7.2.).

Исследовав по правилам, предусмотренным в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, в том числе паспорт счетчика газа ультразвукового АГАТ-G25, техническую документацию на котельную поселка Семушкино, акты проверки от 23.01.2023 и от 24.03.2022, суды первой и апелляционной инстанций установили, что максимальный часовой расход газа в котельной, установленный при проведении проверок (35 и 44 кубических метров в час), превышает расход, указанный в технической документации на котельную                             (23,4 кубического метра в час), заводская настройка на избыточное давление газа 1300 паскаля не позволяет объективно корректировать объем поданного газа, поскольку техническая характеристика сети рассчитана на предельное избыточное давление до 5000 паскалей, а ГРПШ № 31 – до 3000 паскалей (в отопительный период), и пришли к обоснованному выводу о том, что при учете объема переданного газа его измерение должно осуществляться с приведением к стандартным условиям.

Указание кассатора на то, что узел учета поверен и исправен, соответствует проектному решению и был согласован газоснабжающей организацией без замечаний в 2010 году, судом округа не принимается, поскольку согласование истцом спорного прибора учета в 2010 году не исключает необходимость соблюдения ответчиком требований по его эксплуатации в соответствии с изменившимися техническими нормами, установившими методики учета газа (пункты 25 и 26 Правил № 162, пункт 1.6 Правил               № 961, пункт 4.2 договора).

Ссылка ответчика на положения пункта 12.1.1 ГОСТ 8.611-2013 судом округа отклоняется, поскольку требование Газпрома не связано с проверкой реализации методики измерения.

Судом округа не принимается ссылка кассатора на результаты проведенной им проверки прибора учета газа, поскольку эти результаты свидетельствуют о том, что прибор учета газа может быть использован для объективного определения объема газа в соответствии с его техническими характеристиками и применяемыми методиками, то есть применяться для учета газа при рабочих условиях в случае потребления газа в объеме не более 10 кубических метров в час. Использование указанного прибора учета для объекта газопотребления ответчика не соответствует методике, установленной техническими нормами, предусматривающей приведение к стандартному объему по избыточному давлению, поскольку потенциально может приводить к искажению фактического объема потребленного газа.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции. 

Нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, суды не допустили.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы в размере 3000 рублей относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 11.09.2023 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 23.11.2023 по делу № А28-1255/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гарант» ‒ без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

Судьи

В.Ю. Павлов

А.Н. Чих