АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2067/2022

08 июля 2022 года

г. Курск

 

Резолютивная часть объявлена 04 июля 2022 года

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета по управлению имуществом Курской области 

к Администрации города Курска 

о признании права собственности,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, Комитет по охране объектов культурного наследия Курской области и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены.

Комитет по управлению имуществом Курской области обратился с исковым заявлением, с учетом уточнения, в Арбитражный суд Курской области к Администрации г.Курска о признании права государственной собственности Курской области на недвижимое имущество - одноэтажное нежилое здание гаража площадью 301,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102290:47, по адресу: 

<

...>.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на несение бремени расходов по содержанию спорного объекта и истечение срока приобретательской давности. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ходатайство удовлетворено.

Ответчик в письменном отзыве заявленные исковые требования не оспорил. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в письменном мнении сообщило об отсутствии сведений о спорном объекте недвижимости в реестре федерального имущества. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области в письменном мнении сообщило об отсутствии сведений о спорном объекте в ЕГРН.

Иные третьи лица письменного мнения не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. ст. 156, 170 АПК РФ дело рассмотрено на основании представленных доказательств в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив представленные документы, арбитражный суд  установил следующее.

Курской области принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью  1856  кв.м, имеющий кадастровый номер 46:29:102290:47 и расположенное на указанном земельном участке нежилое здание, площадью 198,5 кв.м., имеющее кадастровый номер 46:29:102290:58, расположенные по адресу: 

<

...>. л. 14, о чём в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с ним имеются записи о государственной регистрации права: 46-46-01/030/2007-844 от 06.08.2007г. и 46:29:102290:58-46/001/2018-1 от 08.02.2018г. Право собственности Курской области на земельный участок с кадастровым номером 46:29:102290:47 зарегистрировано на основании п. 2 ст, 3.1. Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Нежилое здание, с кадастровым номером 46:29:102290:58, «Дом, в котором в 1974 г. родился, жил и работал до 1860 г. ФИО2», является памятником культурного наследия федерального значения, на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 года №1327.

На земельном участке с кадастровым номером 46:29:102290:47, расположенном по адресу: 

<

...> и находящимся в собственности Курской области расположено одноэтажное нежилое здание гаража, площадью 301,3 кв.м.

В отношении данного объекта истцом в 2021 году проведен комплекс геодезических и кадастровых работ с целью постановки на государственный кадастровый учет и изготовлен технический план здания.

С момента принятия на баланс основного здания с кадастровым номером 46:29:102290:58 в 2003 году и по настоящий момент ОБУДО «Облстной центр развития творчества детей и юношества» использует спорный объект как своё собственное имущество и несет бремя ответственности собственника вышеуказанного здания.

Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска письмом от 11.11.2021 г. №10341/01.4.01-11 сообщил, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию гаражных боксов, площадью 301,3кв.м., расположенных по адресу: 

<

...>, не выдавал.

Государственный архив Курской области письмом от 22.11.2021 года № 12-11/1980-2021/И сообщил, что в архивных фондах «Департамент архитектуры и градостроительства Курской области» за 1956-1997гг., «Проектный институт гражданского строительства, планировки и застройки городов и посёлков «Курскгражданпроект» за 1990-1990гг., за 1991-1996гг. не имеется проектной документации, разрешения на строительство, акта ввода в эксплуатацию на объект недвижимости: нежилое здание гаража на восемь боксов, площадью 301,Зкв.м., материал стен — кирпич, кровля — железобетонные плиты перекрытия, по адресу: ул. Семеновская, д. 14, г. Курск.

Согласно справке комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска от 24.07.2019г. № 5097/07.01-14 объекты нежилого фонда на земельном участке (кадастровый номер 46:29:102290:47) по адресу: 

<

...>, в реестре муниципального имущества города Курска не значатся.

Согласно предоставленной областным бюджетным учреждением «Центр государственной кадастровой оценки Курской области» технической документации по адресу: 

<

...>, нежилое здание гаража не значится, то есть техническая инвентаризация не проводилась. 

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 46:29:102290:47, согласно землеустроительному делу №89676, в 2006 году был выполнен Топографический план, на котором нежилое здание гаража уже имеется.

Курская область является правообладателем указанного земельного участка с 1986 года. Нежилое здание — «Дом Семенова» находилось в собственности Курской области и передавалось учреждениям дополнительного образования детей для учебной деятельности и размещения музейной экспозиции, что подтверждается следующими нормативными документами:

Решением исполнительного комитета Курского областного совета народных депутатов от 14.08.1986г. №295 «О реставрации и использовании памятника истории республиканского значения — дома, в котором родился, жил и работал астроном ФИО2 (

<

...>)» нежилое здание было передано с баланса горжилуправления на баланс областной станции юных техников, для размещения музейной экспозиции и работы кружка «Юный астроном». Согласно архивной справки от 15.09.2014г. № 05/8-1254 с 07.04.1990 г. по 06.04.2005г. Курская областная станция юных техников упоминается как Государственное образовательное учреждение «Центр технического творчества учащийся молодежи».

Решением комитета по управлению имуществом Курской области от 28.03.2003г. № 02-22/339 (в редакции решений от 02.04.2012 г. №01-19/693 и решения от 10.09.2012 г. № 01-19/2425) имущество, относящееся к государственной собственности Курской области - нежилое здание «Дом Семенова», расположенное по адресу: 

<

...> было передано центру технического творчества учащейся молодежи на праве оперативного управления. Согласно утвержденному Уставу образовательного учреждения, пунктом 7.1, учредителем является комитет образования Курской области, а в части наделения имуществом - комитет по управлению имуществом Администрации Курской области. Согласно п. 7.2. Устава, имущество центра является государственной собственностью Курской области.

С 27 ноября 2005 года «Центр технического творчества учащийся молодежи» стал называться - областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Областной центр детского технического творчества».

Решением комитета по управлению имуществом Курской области от 02.05.2007 г. № 02-22/769 земельный участок, площадью 1856 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, из категории земель населенных пунктов, был предоставлен областному государственному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Областной центр детского технического творчества» в постоянное (бессрочное) пользование для учебной деятельности.

Распоряжением администрации Курской области от 05.10.2012 г. № 863-ра путём реорганизации и слияния было создано областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Областной центр развития творчества детей и юношества».

Решением комитета по управлению имуществом Курской области Администрации Курской области от 02.08.2013 г. № 01-19/2091 «Дом Семенова», литер А, а, а1, а2, площадью 198,5кв.м. был передан на праве оперативного управления областному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Областной центр развития творчества детей и юношества».

Распоряжением Администрации Курской области от 08.12.2015 г. №860-ра областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Областной центр развития творчества детей и юношества» было переименовано в областное бюджетное учреждение дополнительного образования «Областной центр развития творчества детей и юношества».

В связи с тем, что истец открыто и добросовестно использует спорный объект, несет бремя его содержания в течение длительного периода времени, истец обратился в суд с настоящим иском в порядке статьи 234 ГК РФ. 

Оценив представленные доказательства, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. 

Право собственности может быть приобретено, а как следствие, и признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством. Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований приобретений права собственности, одним из которых является  переход права собственности на основании сделки об отчуждении  имущества. 

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 234 данного кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Материалами дела подтверждается факт использования спорного объекта истцом.

В отношении данного объекта истцом в 2021 году проведен комплекс геодезических и кадастровых работ с целью постановки на государственный кадастровый учет.

Помимо указанного, в течение всего периода времени,  областное учреждение дополнительного образования детей «Областной центр развития творчества детей и юношества» владеет и пользуется спорным объектом недвижимости, что подтверждается материалами дела.

Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, а владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Факт непрерывности владения со стороны учреждения данным объектом также подтвержден материалами дела. 

Помимо этого, истец использует данный объект в хозяйственной деятельности.

Арбитражный суд также принимает во внимание, что по смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса РФ, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2019 № 4-КГ19-55, 2-598/2018).

Ответчик – Администрация г.Курска возражений против удовлетворения исковых требований не представила.

Согласно сведениям ТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в реестре федерального имущества вышеуказанный объект не значится.

В процессе рассмотрения настоящего спора возражений относительно заявленных истцом требований представлено не было, встречных требований со стороны ответчика не заявлено. 

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на спорное имущество, суд признает требования комитета по управлению имуществом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 6 000 рублей возлагается судом на истца, оплатившего ее при обращении в суд. Истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 17, 102, 110, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворить.

Признать право государственной собственности Курской области на недвижимое имущество - одноэтажное нежилое здание гаража площадью 301,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 46:29:102290:47, по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                    В. А. Захарова