Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                                    Дело № А72-11638/2020

18.01.2021  

Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2021

В полном объеме решение изготовлено 18.01.2021

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой  И.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЦЭТ», г.Ульяновск

к муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска, г.Ульяновск 

о взыскании  112 850 руб. 41 коп.

третье лицо: Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска

при участии в заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены ;

от третьего лица – не явились, извещены  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЦЭТ», обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к  муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска о взыскании  112 850 руб. 41 коп. за период с 01.12.2014 по 31.12.2019

Определением суда от 25.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие истца и ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования   подлежащими удовлетворению.

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Управляющая компания ЦЭТ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>, на основании договора управления многоквартирным домом от 01.02.2017. 

Согласно данному договору Управляющая организация оказывает жилищно-коммунальные услуги, а собственник оплачивает поставленные услуги не позднее 25 числа каждого месяца.

Муниципальное образование «город Ульяновск» являлось собственником жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>: 

Кв.4/114 (общ. S 16,18 кв.м) до 15.04.2015; Кв. 6/7 (общ. S 22,190 кв.м) до 04.06.2015; Кв. 5/149 (общ. S 17,620 кв.м) до 19.10.2017;  Кв. 3/59 (общ. S 48,580 кв.м) до 06.02.2015; Кв. 2/25 (общ. S 25,570 кв.м) до 05.06.2015. 

Муниципальное образование «город Ульяновск» является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>: 

Кв. 2/49 (общ. S 17,45 кв.м); Кв. 2/47 (общ. S 17,79 кв.м); Кв. 3/54 (общ. S 28,23 кв. м); Кв. 3/56 (общ. S 25,54 кв.м); Кв. 4/104 (общ. S 16,81 кв.м) ; Кв. 4/115 (общ. S 17,31 кв.м); Кв. 4/117 (общ. S 16,53 кв.м); Кв. 5/122 (общ. S 25,24 кв.м); Кв. 5/137 (общ. S 25,5 кв.м); Кв. 5/141 (общ. S 16,98 кв.м); Кв. 5/147 (общ. S 17,47 кв.м); Кв. 5/152 (общ. S 17,42 кв.м); Кв. 5/155 (общ. S 17.13 кв.м); Кв. 6/12 (общ. S 21,82 кв.м); Кв. 6/8 (общ. S 22,26 кв.м); Кв. 6/11 (общ. S 22,40 кв.м).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) устанавливает, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В силу п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в том числе  взнос на капитальный ремонт.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (п.3 ст. 158 ЖК РФ).

Статья 169 ЖК РФ устанавливает обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом (п.3 ст. 169 ЖК РФ).

Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов утверждена Постановлением Правительства Ульяновской области от 19.02.2014 №51-П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014 - 2044 годы».

Постановлением Правительства Ульяновской области «Об утверждении минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области» №304-П от 18.07.2013г. установлены тарифы по капитальному ремонту из расчета 5,20 за квадратный метр площади помещения в многоквартирных домах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 20.04.2016 года № 168-П установлен минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Ульяновской области на период с 01.06.2016 г. по 31.10.2017 г. в размере 5,50 руб. за 1 кв.м. за квадратный метр площади помещения в многоквартирных домах от пяти этажей включительно до девяти этажей включительно.

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 г. № 35-П установлен минимальный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах от пяти до девяти этажей включительно в Ульяновской области на период с 01.02.2019 г. по 30.06.2019 г. в размере 5,59 руб. за 1 кв.м., на период с 01.07.2019 г. по 31.12.2019 г. в размере 5,70 руб. за 1 кв.м.

Истец утверждает, что ответчик  не производит надлежащим образом оплату за капитальный ремонт с 2014 года.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения в сумме  112850 руб. 41 коп. в судебном порядке.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания, или которые отпали впоследствии. В предмет доказывания по настоящему спору входит: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие правовых оснований для получения имущества ответчиком, размер неосновательного обогащения.

Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик не считает себя надлежащим ответчиком. 

В обоснование возражений ответчик  ссылается на то, что в соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска данное Управление (далее -Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Ульяновской области, в области жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территории муниципального образования «город Ульяновск» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Управление ЖКХ и благоустройства не является собственником жилых и нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и не осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования «город Ульяновск». В соответствии с п. 4.9 Положения об Управлении ЖКХ и благоустройства администрации города Ульяновска от имени муниципального образования «город Ульяновск» по специальному поручению администрации города Ульяновска: п.п. 4.9.1. представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Согласно п. 4.1.1 Положения об Управлении имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, утвержденного Решением Ульяновской Городской Думы от 24.05.2006 № 90, Управление муниципальной собственностью осуществляет полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования «город Ульяновск», имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, за исключением полномочий, отнесенных в порядке, установленном Ульяновской Городской Думой, к компетенции Главы администрации города Ульяновска, акций (долей акций), долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования «город Ульяновск», земельных участков, отнесенных к муниципальной собственности.

Ответчик считает, что  полномочия собственника в отношении муниципального имущества возложены на Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска.

Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска считает, что надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска.

Суд соглашается с доводами УМС.

Частью 1 статьи 126, статьей 215 ГК РФ предусмотрено, что муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим муниципальную казну.

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава муниципального образования «город Ульяновск» главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций между территориальными органами и подразделениями администрации на основании положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.

В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы № 90 от 24.05.2006, Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска от имени муниципального образования «город Ульяновск» по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования «город Ульяновск» на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 09.12.2020 № 57, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, на капитальный ремонт жилищного фонда является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска,

Возложение обязанности по уплате взносов за капитальный ремонт на муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска приведет к затягиванию либо вовсе к невозможности исполнения судебного решения, поскольку ведомственная структура расходов Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска не предусматривает соответствующих расходов.

Учитывая полномочия, которыми наделено Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, а также решение о бюджете города о выделении средств Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска, указанным Управлением заключаются соглашения о перечислении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «город Ульяновск», стороной по которому выступает администрация муниципального образования «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска.

Надлежащим ответчиком по делу является муниципальное образование «город Ульяновск» в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска.

Кроме того Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска просит применить срок исковой давности в отношении взыскания задолженности за период с декабря 2014 года по сентябрь 2017 года.

Согласно п.2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Как указано в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»,  поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. 

Поскольку у ответчика не возникнет права регрессного требования к третьему лицу,  у суда отсутствуют правовые основания для применения срока исковой давности по заявлению третьего лица.

Арифметически расчет исковых требований и суммы выставленных платежей ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен, заявлений и ходатайств в этой части не поступило.

На основании изложенного исковые требования о взыскании  неосновательного обогащения законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика.

Излишне уплаченная госпошлина в сумме 1 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями  110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд                                           

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с Управления жилищно – коммунального хозяйства администрации города Ульяновска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЦЭТ»   112850 руб. 41 коп. – неосновательного обогащения, 4386 руб. – в возмещение госпошлины.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЦЭТ» 1 руб.госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца. 

Судья                        И.В. Чернышова