Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80850/2024

16 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Котлова Р.Э., при ведении протокола судебного заседания секретарем          Элбакидзе И.Б., рассмотрев в судебном заседании с участием от заявителя:              ФИО1 (предъявил служебное удостоверение), от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 27.12.2023), ФИО3 (доверенность от 27.12.2024) - дело по заявлению

заявитель:  Санкт-Петербургская транспортная прокуратура

заинтересованные лица: 

-Северо-Западная электронная таможня,

-общество с ограниченной ответственностью «ТЛ» 

об отмене постановления от 30.07.2024 № 10228000-001106/2024,

установил:

Санкт-Петербургская транспортная прокуратура (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Северо-Западной электронной таможни (далее – таможня) от 30.07.2024 № 10228000-001106/2024 о привлечении к административной ответственности общества с ограниченной ответственностью «ТЛ», прекращении дела в связи с малозначительностью. 

Определением арбитражного суда от 27.08.2024 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства. 

Определением от  20.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства. 

В судебное заседание явку представителей обеспечили заявитель и административный орган. 

ООО «ТЛ», извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку  своего представителя не обеспечило. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Обществом  с ограниченной ответственностью «ТЛ» на Балтийский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни подана декларация на товары ДТ № 10228020/260623/5031691, по которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары, в том числе товар № 1 «какао-порошок алкализованный, без добавок сахара и других подслащивающих веществ, без ГМО; для пищевой промышленности …» с заявленной таможенной стоимостью 5275119,09 руб. 

В ходе проведения таможенного контроля (Акт № 10228000/211/240524/А0948) установлено, что таможенная стоимость товара № 1 с учетом расходов на транспортировку, с включением экспедиторского вознаграждения, составляет  5278119,09 руб., что не соответствует таможенной стоимости товара № 1 , заявленного при декларировании, что повлекло доначисление подлежащих уплате таможенных пошлин в размере 780 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением таможенного органа от 30.07.2024 №10228000-001106/2024 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 390 рублей.

Не согласившись с  вынесенным постановлением Прокуратура, с учетом положений статьи 30.10 КоАП РФ, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Согласно части 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера. 

Согласно статье 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров). 

В соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 1 статьи 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В силу статьи 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Судом установлено, что отправителем товара является  OLAM COCOA B.V. 1541 LJ (Нидерланды), декларантом - ООО «Кондитерская фабрика «Шоколатье»», перевозчиком - ООО «ТЛ». В графе 17 декларации таможенной стоимости формы ДТС-1 по ДТ №  10228020/260623/5031691 заявлены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до Санкт-Петербурга в размере 311 077, 22 рублей. При декларировании товаров по ДТ № 10228020/260623/5031691 ООО «Кондитерская фабрика «Шоколатье» заявлены условия поставки FCA Амстердам, что соответствует условиям контракта № SH-OIL-USD-2022 от 09.03.2022.

Международная перевозка осуществлялась на основании договора на оказание услуг по транспортно-экспедиторскому обслуживанию грузов № 12052201 от 12.05.2022 (далее - договор ТЭО), заключенного ООО «Кондитерская фабрика «Шоколатье»» с ООО «ТЛ», в соответствии с  подпунктом 1.5 которого для выполнения своих обязательств по договору, экспедитор вправе привлекать любых третьих лиц без получения на то дополнительного согласия заказчика. 

Как следует из сведений, представленных перевозчиком ООО «ТЛ» на запрос таможенного органа (вх. №21430 от 09.11.2023),  для организации морского фрахта при международной перевозке была привлечена компания ООО «Кистоун Лоджистикс».

За организацию международной перевозки груза до границы Российской Федерации контейнера HNKU6090661, заявленного в ДТ №10228020/260623/5031691, ООО «ТЛ» в адрес ООО «Кондитерская фабрика «Шоколатье» выставлен счет № 0622-0001 от 22.06.2023 на сумму 3400 Евро. В графе 17 ДТС-1 по ДТ №10228020/260623/5031691 заявлены расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до Санкт-Петербурга в размере 311 077.22 рублей, что составляет 3400 Евро при пересчете по курсу на дату регистрации ДТ.

Также в ответ на запрос таможенного органа перевозчиком представлен счет №0628-002 от 28.06.2023, выставленный в адрес ООО «Кондитерская фабрика «Шоколатье» за экспедиторское сопровождение при организации международной перевозки контейнера HNKU6090661 по коносаменту CAMB23NRTMLEDCB, на сумму 3000  руб., оплаченный декларантом 17.07.2023, что подтверждается платежным поручением № 890 от 17.07.2023. Однако сведения о расходах на экспедиторское сопровождение при организации международной перевозки декларантом не отражены в ДТС-1 по ДТ № 10228020/260623/5031691.

Таким образом, общая таможенная стоимость товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10228020/260623/5031691, с учетом расходов на транспортировку, с включением экспедиторского сопровождения, составляет 5278119,09 руб., что не соответствует указанной общей таможенной стоимости товаров в размере 5275119.09 руб., указанной в графе 12 ДТ.

Учитывая изложенное, оспариваемое заявителем постановление таможенного органа полностью соответствует требованиям законодательства, и не нарушает права и законные интересы ООО «ТЛ» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности соблюдения ООО «ТЛ» требований таможенного законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить, равно как и доказательства принятия Обществом необходимых и своевременных мер, направленных на недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствуют о наличии вины ООО «ТЛ» во вмененном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ТЛ» состава вмененного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен и постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Существенных нарушений процедуры привлечения ООО «ТЛ» к административной ответственности, влекущих отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС РФ применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано (пункт 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10).

Указанные заявителем в качестве малозначительности обстоятельства не свидетельствуют о малозначительности совершенного правонарушения и были учтены при назначении административного штрафа.

Как следует из части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Назначенный ООО «ТЛ» оспариваемым постановлением  наказание в виде административного штрафов в размере 1/2 суммы, подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, в размере 390 руб. отвечает принципам разумности и справедливости, соответствуют тяжести совершенного правонарушения и обеспечивают достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Также судом установлено, что при подписании резолютивной части решения               от 03.12.2024 допущена описка, выразившаяся в указании на то, что решение суда может быть обжаловано «в течение месяца» со дня его принятия.

Следовательно, суд по собственной инициативе в порядке статьи 179 АПК РФ исправляет описку в резолютивной части решения в указанной части. Мотивированное решение изготовлено с учетом исправления описки.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                            Котлов Р.Э.