АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9849/2017

г. Владивосток

22 марта 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2018 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Падина Э.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в интересах Дальневосточной железной дороги (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 23.09.2003) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304250116700010, дата регистрации 15.06.2004) 

о взыскании,

при участии: 

от истца - ФИО3 по доверенности № ДВОСТЬНЮ-162Д от 15.09.2017, паспорт;  

от ответчика - не явились, извещены,    

установил:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 147 025 рублей неустойки за искажение сведений в накладной № 21293669, вагон № 55674105.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание по рассмотрению исковых требований в  отсутствие ответчика. 

08.06.2017 ответчиком был представлен отзыв на исковое заявление, заявленные требования считает необоснованными, указал, что отправителем вес спорного груза рассчитывался по обмеру, о контрольной перевеске на станции ФИО4 ответчик не был уведомлен, при перевеске не присутствовал, пояснил, что сведения в накладной СМГС не искажал, а действовал в соответствии с правилами расчета массы груза и инструкцией по заполнению СМГС, уведомления о несоответствии веса не получал, коммерческий акт также не получал и не подписывал, в обоснование своих доводов представил акт экспертизы № 0201800446 от 25.03.2016 года, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просил отказать. 

Истцом 23.01.2018 года  были представлены расчет провозной платы по прейскуранту № 10-01 и расчет массы груза с учетом МИ 3115-2008, в судебном заседании исковые  требования поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно дорожной ведомости №21293669, ИП ФИО2 со станции ФИО4 ДВС ж.д. 02.04.2016 передал к перевозке на экспорт в вагоне №55674105 груз – пиломатериал нестроганный обрезной, массой 50 240 кг, иностранному грузополучателю на станцию назначения Суйфэньхэ КЖД, через пограничную станцию Гродеково.

На основании статьи 23 Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее СМГС) перевозчиком на станции ФИО4 ДВС ж.д. 02.04.2016 была проведена контрольная перевеска вагона №55674105, по результатам которой, выявлено, что масса  брутто составила 92 150 кг, масса тары с бруса 23 800 кг, масса нетто 68 350 кг, тем самым установлено, что превышение массы груза, указанной в накладной, составило 17 608 кг. 

По установленному факту были оформлены: коммерческий акт  № ДВС1608043/34 от 02.04.2016, акт общей формы № 1/842 от 02.04.2016, начислена неустойка в размере пятикратной стоимости провозной платы по прейскуранту № 10-01, составляющая 147 025 рублей.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 20.03.2017 года, с предложением в добровольном порядке произвести оплату неустойки, так как перечисление денежных средств ответчиком не произведено, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании неустойки.

Суд, рассмотрев материалы дела и доводы представителей сторон, счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 ГК РФ, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

СМГС устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения.

Указанный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран - участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог - участниц Соглашения. 

Поскольку груз был принят к перевозке в прямом международном сообщении из России в Китай, к спорным правоотношениям применяются положения СМГС.

В соответствии с параграфом 1 статьи 23 СМГС перевозчик имеет право проверить, соблюдены ли отправителем условия перевозки и соответствует ли отправка сведениям, указанным отправителем в накладной. Проверка производится в порядке, установленном национальным законодательством.

В соответствии со статьей 25 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

Согласно статье 26 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов - также количество грузовых мест.

Из статьи 27 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации также следует, что перевозчик имеет право проверять достоверность массы груза, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявленных на перевозку грузобагажа).

Таким образом, из данных норм следует, что отправитель имеет право определить массу предъявляемого к перевозке груза расчетным способом, когда это соответствует характеристикам груза, а перевозчик, в свою очередь, проверить сведения о массе груза, указанные отправителем в накладной. При этом перевозчик не ограничен в выборе способа проверки достоверности массы груза, указанной отправителем.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2017 по делу N 303-ЭС16-20671.

В силу статьи 29 СМГС перевозчик составляет коммерческий акт, если при проверке груза во время его перевозки или выдачи констатирует: несоответствие наименования, массы или количества мест груза сведениям, указанным в накладной.

Порядок внесения сведений в железнодорожную накладную установлен Правилами заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения от 18.06.2003 N 39, согласно которым в железнодорожной накладной грузоотправитель обязан указать достоверные сведения о массе груза (пункты 2.18, 2.20, 2.21 и 2.25). При обнаружении искажения в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. При обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа (пункты 6, 10 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 43).

Согласно пункту 3 параграфа 3 статьи 16 СМГС отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что в результате этого при погрузке груза отправителем был допущен перегруз вагона сверх его грузоподъемности. Неустойка в данном случае взыскивается в соответствии с предписаниями статьи 31 СМГС в пятикратном размере провозной платы, причитающейся перевозчику, обнаружившему такое нарушение.

Согласно пункту 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС, отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что занижен размер провозных платежей.

Предусмотренные данным параграфом неустойки перевозчик вправе взыскивать независимо от возмещения возможного ущерба и других неустоек, уплачиваемых отправителем или получателем в соответствии с условиями настоящего Соглашения.

В соответствии с параграфом 5 статьи 31 СМГС провозные платежи и неустойки уплачиваются перевозчику в порядке, предусмотренном национальным законодательством государства, в котором производится оплата.

Согласно параграфу 1 статьи 30 СМГС провозные платежи исчисляются по тарифам, применяемым перевозчиками, осуществляющими перевозку.

Плата за перевозку груза определяется на основании Постановления Федеральной Энергетической комиссии РФ от 17.06.2003 N 47-т/5 "Об утверждении Прейскуранта 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые Российскими железными дорогами" (Тарифное руководство N 1, части 1, 2).

Неустойка по пункту 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС является мерой ответственности за указание в накладной неправильных, неточных или неполных сведений о массе груза.

По смыслу данных норм законодатель установил ответственность за указание недостоверных сведений о массе груза с целью обеспечения полной оплаты за перевозку и безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в том, числе при превышении грузоподъемности вагона.

Законодательство не устанавливает общего запрета на определение грузоотправителем массы груза расчетным способом, а закрепляет правило, в соответствии с которым только путем взвешивания (применительно к грузам, перевозимым навалом и насыпью, только путем взвешивания на вагонных весах) должна быть определена масса груза, если его погрузка до полной вместимости вагонов, контейнеров повлечет за собой превышение их допустимой грузоподъемности.

Следовательно, если масса груза, в том числе перевозимого навалом или насыпью, определенная грузоотправителем расчетным способом, не соответствует массе груза, определенной грузоперевозчиком путем взвешивания, грузоотправитель несет ответственность за искажение сведений о массе груза только тогда, когда погрузка груза до полной вместимости вагонов, контейнеров повлекла за собой превышение их допустимой грузоподъемности.

Допустимая погрешность, не являясь абсолютной, неизменной величиной, определяется исходя из сложившихся коммерческих обычаев, свойств груза, обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством. Указанная правовая позиция также изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 08.06.2017 N 303-ЭС16-20490.

В методических рекомендациях МИ 3115-2008 указаны порядок определения массы груза, значения предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза, порядок расчета предельных допускаемых расхождений в результатах измерений массы груза на станциях отправления и назначения, порядок определения наличия и расчета размера недостачи (излишка) массы груза на станциях и в пути следования, процедура контроля точности измерений - проведения контрольных перевесок.

Данные Рекомендации подлежат применению, если не доказано, что использование методики, изложенной в этом документе, приводит к ошибочному или недостоверному результату.

Указанный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 09.04.2013 N 16398/12,  п. 6 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017.

В силу пункта 8.1.1 методических Рекомендаций МИ 3115-2008 вагонные весы для взвешивания в движении включены в перечень средств измерений при определении массы груза, перевозимого железнодорожным транспортом.

В данных Рекомендациях отсутствует запрет перевозчику при определении массы груза использовать иные методы взвешивания вагона (например, во время движения вагона на вагонных весах - тем более, когда такие весы специально предназначены именно для данного метода).

В пункте 6.2.4.3 установлен порядок определения недостачи массы груза нетто в случае, когда на станции отправления она определена по обмеру, а на станции назначения - перевозчиком проверена на вагонных весах. В этом случае предельное расхождение в результатах определения массы груза определяют из таблицы А.1.

В соответствии с пунктом 1.5 методических рекомендаций МИ 3115-2008 предельное расхождение в результатах измерений массы груза на станции отправления и на станции назначения, предельное расхождение в результатах измерений массы: значение в процентах, рассчитанное с учетом предельных допускаемых погрешностей измерений массы груза на станциях отправления и назначения.

Иными словами, предельное расхождение в результатах измерения массы (далее - коэффициент погрешности) определяется с учетом погрешностей измерения на станции отправления и на станции назначения.

Согласно пункту 1.6 рекомендаций МИ 3115-2008 предельное отклонение результата измерений массы груза на станции назначения от результата измерений на станции отправления это значение, выраженное в единицах измеряемой величины, рассчитанное исходя из массы груза нетто, указанной в накладной, и предельного расхождения в результатах измерений массы.

Иными словами, полученный коэффициент погрешности применяется к массе груза по документу (к той, которая указана в накладной).

Исходя из предельных значений предельных расхождений в результатах измерения массы на станции отправления и на станции перевески определяется значение предельного расхождения в результатах измерений массы по таблице А1 рекомендаций МИ 3115, равное 3,11%.

В дорожной ведомости №21293669 по вагону № 55674105 грузоотправителем указана масса груза в размере 50 240 кг.

Истец в представленном расчете массы груза рассчитывает  предельное отклонение результата измерений массы на станции назначения (перевески) по формуле Mn=50 240*3,11%, соответственно погрешность составила 1 562 кг.   

Представленный истцом в судебном заседании 23.01.2018 расчет недостачи массы перевозимого груза против документа с применением Рекомендаций учитывает предельную погрешность при определении массы груза разными  способами. 

Фактическая масса груза нетто с учетом предельного отклонения результата измерений составляет (68 350 – 1 562) = 66 788 кг. Излишек массы перевозимого груза против документа составил 16548 кг.

Доказательств того,  что использование методики, приводит к ошибочному или недостоверному результату суду не представлено (статьи 9,65 АПК РФ).

Размер провозной платы за перевозку массы груза 66 788 кг, исходя из Тарифного руководства N 1, составил 29 336 рублей. Провозная плата (28260 руб.) исходя из данных накладной (50240 кг.) занижена  на 1076 руб.

Следовательно, размер неустойки, начисленной на основании пункта 4 параграфа 3 статьи 16 СМГС за неправильное указание груза в перевозочном документе в отношении вагона N 55674105, составит 146 680 (29 336 рублей х 5).

Исходя из вышеизложенного, учитывая доказанность материалами дела факта превышения массы груза, суд приходит к выводу, что размер неустойки должен составлять 146 680 руб., соответственно, требование истца признается обоснованным в указанном размере, требования в остальной части  удовлетворению не подлежат.

Ходатайство об уменьшении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ ответчик не заявлял.

Довод ответчика о том, что о контрольной перевеске на станции ФИО4 ФИО2 не был уведомлен, при перевеске не присутствовал, суд не принимает, поскольку нормативно не установлена обязанность перевозчика  уведомлять грузоотправителя о перевеске. 

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, относятся на истца и ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере, пропорциональном сумме, признанной судом обоснованной.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с  индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги»  146 680 рублей  неустойки и  5 398   рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья    Падин Э.Э.