Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 145, Чита, 672007, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А78-2923/2023

г. Чита

20 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2023 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мациборы А.Е., судей Лоншаковой Т.В., Филипповой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии в судебном заседании представителя акционерного общества «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» по доверенности №40 от 8 ноября 2022 года ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ограниченной ответственностью «Русская Пища» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 сентября 2023 года по делу № А78-2923/2023 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русская Пища» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о произведении перерасчета платы по договору холодного водоснабжения № 8044 от 17 января 2020 года за период с октября 2022 года по январь 2023 года путем уменьшения ранее начисленной суммы платы за поставленный ресурс (питьевую воду) в размере 72 075 руб. (с учетом НДС 20%), а также о взыскании 23 338,8 руб. расходов за проведенные лабораторные анализы, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Русская Пища» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» о произведении перерасчета платы по договору холодного водоснабжения № 8044 от 17 января 2020 года за период с октября 2022 года по январь 2023 года путем уменьшения ранее начисленной суммы платы за поставленный ресурс (питьевую воду) в размере 72 075 руб. (с учетом НДС 20%), а также о взыскании 23 338,8 руб. расходов за проведенные лабораторные анализы.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 29 сентября 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Четвертый арбитражный апелляционный суд, в которой просит отменить решение суда, принять по делу судебный акт.

В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней указывает, что согласно представленным в материалы дела протоколам испытаний от 31.10.2022, 14.12.2022, 30.01.2023 место отбора проб: распределительная сеть, кран для отбора проб воды, водомерный узел (помещение водомерного узла), 

<

...>. Согласно пункту 8.6 Договора АО «Водоканал-Чита» несет ответственность перед абонентом в пределах границы эксплуатационной ответственности за качество подаваемой питьевой воды и соответствие его санитарным нормам и правилам. В приложении № 1 к Договору стороны согласовали акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сети к объекту ответчика. Колодец находится по середине проезжей части и не оборудован краном для отбора проб, в связи с чем отбор правомерно произведен с водомерного узла. Полагает, что судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о том, что отбор произведен ненадлежащим образом, в связи с чем, акты отбора проб не являются доказательством оказания истцом услуг ненадлежащего качества. Кроме того, судом не были исследованы документы, которые в соответствии с определением Арбитражного суда Забайкальского края должны были быть представлены ответчиком. В частности, это план мероприятий по обеспечению качества питьевой воды в соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пояснения о взаимосвязи этого плана и объекта ответчика, документы, подтверждающие установленные пределы несоответствия качества питьевой воды, а также пояснения по показателям, характеризующим безопасность. Указанные документы не были направлены в адрес истца и не были представлены в суд.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, считает доводы апелляционной жалобы необоснованными, а обжалуемый судебный акт – законным, не подлежащим отмене. 

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Иные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, между истцом (Абонент) и ответчиком (АО «Водоканал-Чита») заключен договор № 8044 от 17.01.2022 холодного водоснабжении и водоотведения (далее – Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора АО «Водоканал-Чита» обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систем) водоотведения.

В пункте 1.2 Договора указано, что граница балансовой и эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям устанавливается актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон, прилагаемым к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (Приложение № 1).

Согласно пункту 5.4 Договора узел учета должен размещаться на сетях Абонента на границе эксплуатационной ответственности между АО «Водоканал-Чита» и Абонентом.

Оборудование узла учета и его эксплуатация осуществляются за счет Абонента.

При этом оборудование узла учета по согласованию с АО «Водоканал-Чита» не на границе эксплуатационной ответственности сторон не освобождает Абонента от оплаты (возмещения) потерь (утечек) воды на участке от границы балансовой принадлежности системы водоснабжения Абонента до его узла учета.

Согласно пункту 7.1 Договора предусмотрено, что Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента и АО «Водоканал-Чита» определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности приведенном в Приложении № 1.

В соответствии с пунктом 7.2 Договора АО «Водоканал-Чита» не несет ответственность перед Абонентом за нарушение договорных обязательств, причиной которых будет являться состояние сетей водоснабжения и канализации сторонних, организаций, указанных в Приложении № 1  к настоящему Договору.

При этом Абонент несет риск неблагоприятных последствий, наступление которых возможно в случае несогласования границ эксплуатационной ответственности по сетям со сторонними организациями, указанными в Приложении № 1 к настоящему Договору.

В целях осуществления контроля качества поставляемого ресурса истцом и третьим лицом заключены договоры на выполнение работ № 1132 от 29.09.2022, № 1405 от 23.11.2022, № 1552 от 21.12.2022 по отбору проб и исследованию воды на санитарно-технические и микробиологические показатели.

18.10.2022 истец уведомил ответчика о проведении отбора проб в 09 часов 00 минут 20.10.2022, 06.12.2012 ответчику направлено уведомление о проведении отбора проб в 09 часов 00 минут 07.12.2022, 24.01.2023 ответчик был уведомлен о проведении отбора проб в 14 часов 30 минут 25.01.2023.

Согласно заключению № 1131/ЗП ПК - 20949 от 01.11.2022 к протоколу испытаний № 31646/12.2, установлены превышения по следующим показателям:

- массовая концентрация общего железа - 0.44 мг/куб.дм, при нормируемом значении - не более 0.3 мг/куб.дм, что не соответствует требованиям раздела 3 таб. 3.13 СанПин 1.2.3685-2;

- марганец - 0.338 мг/куб.дм. при нормируемом значении - не более 0.1 мг/дм куб., что не соответствует требованиям раздела 3 таб. 3.13 СанПин 1.2.3685-21.

- по органолептическим показателям:

Мутность-2.5 ЕМФ при нормируемом значении не более 2.6 ЕМФ.

Согласно заключению № 1405/ЗП ПК - 23801 от 19.12.2022 к протоколу испытаний № 39605/12.2 от 14.12.2022 установлены превышения по следующим показателям:

- массовая концентрация общего железа - 0.57 мг/куб.дм, при нормируемом значении - не более 0.3 мг/куб.дм. что не соответствует требованиям раздела 3 таб. 3.13 СанПин 1.2.3685-21;

- марганец - 0.308 мг/куб.дм. при нормируемом значении - не более 0.1 мг/дм куб., что не соответствует требованиям раздела 3 таб. 3.13 СанПин 1.2.3685-21.

Согласно заключению № 1552/ЗП ПК - 1 129 от 08.02.2023 к протоколу испытаний № 2379/12.2 от 30.01.2023, установлены значительные превышения по следующим показателям:

- массовая концентрация общего железа - 0.52мг/куб.дм, при нормируемом значении - не более 0.3 мг/куб.дм, что не соответствует требованиям раздела 3 таб. 3.13 СанПин 1.2.3685-21;

- марганец-0.318 мг/куб.дм, при нормируемом значении - не более 0.1 мг/дм куб., что не соответствует требованиям раздела 3 таб. 3.13 СанПин 1.2.3685-21.

- по органолептическим показателям:

Мутность -2.9 КМФ при нормируемом значении не более 2.6 ЕМФ.

По результатам проведения испытаний, в адрес АО «Водоканал» направлены претензии о поставке некачественной питьевой воды.

Ссылаясь на то, что ответчик претензии оставил без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать 6 принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. 

В соответствии со статьей 2 Закона о водоснабжении под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (пункт 4); организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организация водопроводно-канализационного хозяйства), - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также отдельных объектов таких систем (пункт 15); централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам (пункт 29). 

В силу статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения. В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. 

Согласно части 1 статьи 23 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 Закона.

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (пункт 3 статьи 1 Закона о водоснабжении).

В соответствии с пунктом 24 Типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» абонент имеет меет право в любое время в течение срока действия настоящего договора самостоятельно отобрать пробы холодной (питьевой) воды для проведения лабораторного анализа ее качества и направить их для лабораторных испытаний в организации, аккредитованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Отбор проб холодной (питьевой) воды, в том числе отбор параллельных проб, должен производиться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Абонент обязан известить организацию водопроводно-канализационного хозяйства о времени и месте отбора проб холодной (питьевой) воды не позднее 3 суток до проведения отбора.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалы дела ответчиком в подтверждение поставки воды ненадлежащего качества представлены следующие доказательства:

заключение № 1131/ЗП ПК - 20949 от 01.11.2022 к протоколу испытаний № 31646/12.2, 

заключение № 1405/ЗП ПК - 23801 от 19.12.2022 к протоколу испытаний № 39605/12.2 от 14.12.2022,

заключение № 1552/ЗП ПК - 1 129 от 08.02.2023 к протоколу испытаний № 2379/12.2 от 30.01.2023.

Как следует из дела и не оспаривается сторонами, прибор учета и кран, из которого производился отбор проб, установлен не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности указанной в Приложении № 1 к договору, а в сетях истца. 

То есть ухудшение качества воды могло возникнуть, как в сетях ответчика, то есть до границы балансовой принадлежности сторон, так и в сетях истца, то есть границах его балансовой принадлежности до места отбора проб.

Более того, как верно установлено судом первой инстанции, истцом нарушены требования действующего законодательства и договора в части порядка уведомления второй стороны договора об отборе проб.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам заявителя жалобы, является обоснованным вывод суда первой инстанции о недоказанности истцом факта поставки воды ненадлежащего качества.

Также отклоняется апелляционным судом довод заявителя жалобы о непредставлении в суд План мероприятий по обеспечению качества питьевой воды в соответствии с положениями Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и сведений о его реализации, как не имеющего правового значения для рассмотрения дела.

Так ходатайства об истребовании соответствующих доказательств истцом не заявлено, более того в материалы дела представлен план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями (т. 1 л.д. 113).

При этом мероприятия, предусмотренные Планом, не могут служить доказательством поставки воды ненадлежащего качества в конкретный период времени отдельному абоненту. 

С учетом фактических обстоятельств дела суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но признаются судом необоснованными и не способными повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено в связи с чем, решение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 сентября 2023 года по делу № А78-2923/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Председательствующий судья

А.Е. Мацибора 

Судьи

Т.В. Лоншакова 

И.Н. Филиппова