24/2023-152712(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-11033/2023

г. Тюмень

29 сентября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 29 сентября 2023 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М. при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по иску  

Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по  рыболовству  

к ООО «Евросиб-2009» о расторжении договора, 

при участии в судебном заседании представителей: от истца: ФИО2, личность  установлена по паспорту, по доверенности, диплом; от ответчика: ФИО3,  личность установлена по паспорту, по доверенности,  

установил:

Нижнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству  обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ООО «Евросиб-2009» о  расторжении договора пользования рыбоводным участком от 17.12.2015 № 72/280.  

Исковые требования со ссылками на статью 450 Гражданского Кодекса Российской  Федерации, пункт 1 части 2 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об  аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» мотивированы тем, что ответчик не выполнил обязательства,  предусмотренные пунктом 2.4 договора пользования рыбоводным участком от 17.12.2015   № 72/280.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. 

Ответчик не согласился с требованиями по основаниям письменного отзыва на иск.  Полагает, что в 2021 году произошла смена собственника ООО «Евросиб-2009», поэтому о  всех мероприятиях, проводимых предыдущим собственником, нам не известно; в 2021  году рыбоводный участок зарыблен личинкой пелчира, но по причине прогрева воды нём  до критического значения рыба в озере погибла, поэтому её вылов в озере не  производился; в последующие годы, 2022-2023, тенденция снижения уровня воды в озере  продолжала сохраняться, наряду с жаркими и засушливыми летами, поэтому зарыблять  участок ценными породами рыбы было экономически нецелесообразно, т.к. рыба гибнет;  регулярно проводится комплекс мероприятий на участке: возле участка установлены 3  информационных аншлага, имеется вагончик, две лодки, одна дюралевая, вторая  пластиковая, водоохранная прибрежная полоса находится в чистом виде, убирается,  осуществляется мониторинг рыбохозяйственного участка, направленный на охрану водных  биологических ресурсов и среды их обитания.  

В дополнении к отзыву ответчик заявил о применении срока исковой давности.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд  оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности.  

Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 17.12.2015 Нижнеобское территориальное  управление Федерального агентства по рыболовству (управление) и ООО «Евросиб-2009»  (пользователь) подписали договор пользования рыбоводным участком № 72/280 (далее –  договор № 72/280), согласно пункту 1.1. которого Управление предоставляет, а  Пользователь принимает в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства)  следующий рыбоводный участок (далее именуется - рыбоводный участок): наименование  рыбоводного участка: оз. Фоминцево, местоположение рыбоводного участка: Тюменская  область, Армизонский муниципальный район, 3,5 км к северо-западу от д. Шабалино,  площадь рыбоводного участка: 120 га, границы рыбоводного участка: оз. Фоминцево.  

В соответствии с пунктами 2.4. договора пользователь обязан: 

соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и  сохранения водных биологических ресурсов, аквакультуры (рыбоводства), водного,  земельного, гражданского, санитарно-ветеринарного, природоохранного законодательства  Российской Федерации, а также условия настоящего Договора,  

осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водных объектов и других  природных ресурсов,  

осуществлять учёт изъятых объектов аквакультуры и объем прилова водных  биологических ресурсов на рыбоводном участке,  

представлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке  статистическую отчётность об объёмах изъятия объектов аквакультуры и объёмов прилова  водных биологических ресурсов по форме 1-П (рыба),  

предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством  Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчётность об  объёме выпуска в водные объекты и объёме изъятия из водных объектов аквакультуры.  Ежеквартально представлять в Управление сведения из журнала изъятия объектов  аквакультуры,  

представлять по запросу Управления информацию, касающуюся деятельности  пользователя по выполнению условии договора,  

в случае причинения вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам и (или) среде  их обитания в результате своей деятельности компенсировать причинённый вред (ущерб)  в установленном законодательством Российской Федерации порядке,  

выполнять план развития рыбоводного хозяйства (включая достижение  запланированных объёмов разведения (выращивания) водных биологических ресурсов),  представленный Пользователем в составе заявки для участия в конкурсе, по результатам  которого с Пользователем был заключен договор о предоставлении рыбопромыслового  участка для осуществления товарного рыбоводства, указанный в преамбуле настоящего  Договора и послуживший основанием для заключения последнего.  

Пунктом 5.4. договора договор подлежит досрочному расторжению в соответствии с  гражданским законодательством в одностороннем порядке по требованию Управления в  случае использования Пользователем рыбоводного участка с нарушением требований  

федеральных законов или неосуществления Пользователем в течение двух лет подряд  деятельности, предусмотренной договором, с момента установления уполномоченным  Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти  факта неосуществления указанной деятельности.  

Согласно позиции истца, из акта проверки исполнения условий договора за период  2018-2020 годов (далее – акт) следует, что пользователь осуществлял деятельность в  области аквакультуры (рыбоводства) с нарушениями условий договора. Так, показатели  изъятия объектов аквакультуры за период 2018-2019 годов фактически отсутствовали. В  2020 году изъято только 1,8 тонн при норме в 72 тонны; выпуск объектов аквакультуры за  период 2019-2020 годов отсутствовал; осуществление мероприятий, которые относятся с  рыбохозяйственной мелиорации водного объекта, за 2018- 2020 годы отсутствовали;  доказательства выполнения мероприятий по охране окружающей среды, водных объектов  и других природных ресурсов на рыбоводном участке не предоставлены; фактического  размещения на рыбоводном участке рыбоводной инфраструктуры не установлено.  

В претензии от 16.09.2022 № 02-06-08/8702 Управление заявило пользователю о  расторжении договора.  

При указанных обстоятельствах Управление обратилось в арбитражный суд с  рассматриваемым иском.  

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.07.2013 № 148-ФЗ «Об  аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» (далее - Закон № 148-ФЗ), по договору пользования рыбоводным  участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее -  договор пользования рыбоводным участком), собственник этого участка обязуется  предоставить его рыбоводному хозяйству за плату (за исключением случаев,  предусмотренных частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона) во временное  пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).  

Согласно части 2 статьи 7 Закона № 148-ФЗ договорные обязательства и иные  отношения, связанные с оборотом объектов аквакультуры и рыбоводных участков,  регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой это допускается  настоящим Федеральным законом.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон  договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при  существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается  нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что  она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при  заключении договора.  

Согласно пункту 3 статьи 9 Закона № 148-ФЗ договор пользования рыбоводным  участком подлежит досрочному расторжению в соответствии с гражданским  законодательством в одностороннем порядке по требованию собственника рыбоводного  участка в случае использования рыбоводного участка с нарушением требований  федеральных законов или неосуществления рыбоводным хозяйством в течение двух лет  подряд деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком, с  момента установления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом  исполнительной власти факта неосуществления указанной деятельности.  

В обоснование исковых требований истец ссылается на акт проверки исполнения  условий договора пользования рыболовными участками за период 2018-2020 годы (л.д. 24- 26). Из представленного в материалы дела акта следует, что ответчик принял участие при  проведении проверки, дополнения и уточнения отсутствуют.  

Довод ответчика о зарыблении в 2021 году, экономическая нецелесообразность  зарыбления в последующие годы в связи с засушливыми летами не исключает обязанности  ответчика, предусмотренные пунктом 2.4. договора.  

Согласно акту проверки исполнения условий договоров пользования рыболовными  участками за период 2018-2020 годы фактических показателей изъятия объектов  аквакультуры в 2018 и 2019 годах - не установлено, в 2020 году – фактический показатель  изъятия объектов аквакультуры составил 1,80 т при планируемом объеме разведения  (выращивания) 72 т.  

В части выпуска объектов аквакультуры акт содержит сведения о 2018 годе –  выпущено 500 тыс. шт., в 2019 и 2020 годах выпуска не имеется.  

Акт содержит сведения о неосуществлении ответчиком мероприятий, которые  относятся к рыбохозяйственной мелиорации водного объекта в 2018-2020 годах. В части  обязанности по предоставлению ответчиком отчетности об объеме изъятия объектов  аквакультуры – имеются сведения о выполнении ответчиком обязанности только в 2020  году, в 2018 и 2019 годах – отчетность не предоставлялась.  

Акт содержит сведения о выполнении ответчиком регулярной уборки территории. 

Согласно акту не имеется размещение объектов рыбоводной инфраструктуры.  

В графе «Причины неисполнения существенных условий договора пользования  рыбоводным участком) указано – не поясняется.  

Довод ответчика о том, что в 2021 году рыбоводный участок зарыблен личинкой  пелчира, но по причине прогрева воды нём до критического значения рыба в озере  погибла, поэтому её вылов в озере не производился, а в последующие годы, 2022-2023,  тенденция снижения уровня воды в озере продолжала сохраняться, наряду с жаркими и  засушливыми летами, поэтому зарыблять участок ценными породами рыбы было  экономически нецелесообразно, т.к. рыба гибнет, суд не принимает, поскольку он не  подтвержден документально, кроме того, период проверки охватывал 2018-2021 годы.  

Довод ответчика о том, что возле участка установлены 3 информационных аншлага,  имеется вагончик, две лодки, одна дюралевая, вторая пластиковая, в качестве  подтверждения выполнения ответчиком мероприятия по размещению объектов  рыбоводной инфраструктуры в спорный период суд не имеет процессуальной возможности  принять, поскольку акт не содержит сведений о размещении объектов рыбоводной  инфраструктуры в спорный период, а доказательств того, что ответчик давал какие-либо  пояснения к указанному акту в период составления акта материалы дела не содержат.  

При таких обстоятельствах суд полагает, что материалами дела подтверждается, что  в нарушение договорных обязательств ответчик не выполнил обязательства,  предусмотренные пунктами 2.4. договора в полном объеме.  

Ответчик заявил о применении срока исковой давности. 

В силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по  иску лица, право которого нарушено.  

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 196 ГК РФ, общий срок исковой давности  составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса.  

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со  дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто  является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК  РФ).  

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой  давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 ГК РФ).  

Как было указано выше, истец обратился в суд с иском на основании информации,  полученной в ходе проверки исполнения условий договора пользования рыбоводным  участком. Результаты проверки зафиксированы в актах от 09.12.2021 и от 14.03.2023,  кроме того, период проверки охватывал 2018-2021 годы, то есть основанием для  

расторжения договора явились также нарушения условий договора, допущенные в 2020 и  2021 годах.  

Учитывая, что истец обратился в суд с иском 23.05.2023, суд приходит к выводу о  том, что срок исковой давности не пропущен.  

На основании вышеизложенного суд полагает, что исковые требования подлежат  удовлетворению.  

Принимая во внимание удовлетворение исковых требований в полном объеме, в  соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход  федерального бюджета государственная пошлина в соответствующем размере.  

Руководствуясь статьи 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. 

Расторгнуть договор пользования рыбоводным участком от 17.12.2015 № 72/280,  заключенный между Нижнеобским территориальным управлением Федерального  агентства по рыболовству и ООО «Евросиб-2009».  

Взыскать с ООО «Евросиб-2009» в доход федерального бюджета 6 000 рублей  государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой  арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Тюменской области.  

 Судья Бадрызлова М.М.