2010/2023-123807(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ  

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-11486/2023

г. Архангельск

07 ноября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Бутусовой Н.В.  при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску  

государственного казенного учреждения Архангельской области "Главное управление  капитального строительства" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163000,  

<

...>)  

к ответчику - акционерному обществу "Архангельскгражданреконструкция" (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 163000, 

<

...>)  

об обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств и взыскании 100 000 руб. 00 коп. 

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2  (доверенность от 05.07.2021),  

у с т а н о в и л:

государственное казённое учреждение Архангельской области "Главное  управление капитального строительства" (далее - истец) обратилось в Арбитражный  суд Архангельской области с иском к акционерному обществу  "Архангельскгражданреконструкция" (далее - ответчик) с требованиями:  

- об обязании в течение 5 календарных дней с момента вступления решения суда  в законную силу предоставить обеспечение гарантийных обязательств по  государственному контракту от 08.06.2021 № 0124200000621001675 в размере  

3 382 816 руб. 13 коп. в виде банковской гарантии или путём перечисления денежных  средств на счет заказчика,  

- о взыскании 100 000 руб. 00 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 

11.9 государственного контракта от 08.06.2021 № 0124200000621001675,  

- о взыскании судебной неустойки в размере 5 000 рублей за каждый день  неисполнения решения суда в части обязательства по предоставлению обеспечения  гарантийных обязательств.  

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, возражений  относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил, о дате, времени и месте  судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в связи с чем дело  рассмотрено в отсутствие представителя истца.  

Истцом представлено заявление, в котором истец указал, что после обращения с  иском в суд ответчик предоставил обеспечение гарантийных обязательств в виде  независимой гарантии акционерного коммерческого банка Трансстройбанк  (акционерное общество) от 10.10.2023 № ЭГ-1203560/23. В связи с этим истец заявил  об отказе от иска в части обязания ответчика предоставить обеспечение гарантийных  обязательств и взыскания судебной неустойки. При этом истец настаивал на взыскании  с ответчика 100 000 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение ответчиком  обязательств по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств (обеспечение  предоставлено с нарушением установленного контрактом срока).  

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать во взыскании  штрафа в сумме 100 000 рублей, указывая на то, что обязательство по предоставлению  обеспечения гарантийных обязательств фактически исполнено ответчиком,  

а начисленная сумма штрафа менее 5% от цены контракта, в связи с чем данный штраф  подлежит списанию в соответствии с постановлением Правительства Российской  Федерации от 04.07.2018 № 783.  

Исследовав доказательства по делу, суд пришёл к следующим выводам. 

Как видно из материалов дела, между истцом (заказчик) и ответчиком  (подрядчик) заключён государственный контракт от 08.06.2021  

 № 0124200000621001675 (далее - контракт), в соответствии с которым заказчик  поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение  работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов  капитального строительства для расселения многоквартирных домов, признанных  аварийными до 01 января 2017 года в связи с физическим износом и подлежащих сносу  или реконструкции (два многоквартирных дома по ул. Воронина в г. Архангельске)  (далее - объект), в соответствии с техническим заданием (приложение № 2), условиями  настоящего контракта.  

Состав, виды и объёмы выполняемых работ, в том числе требования к их  результатам, определяются заданием на проектирование (приложение № 1 к  контракту), техническим заданием (приложение № 2 к контракту), графиком  выполнения работ и условиями настоящего контракта (пункт 1.2 контракта).  

Согласно пункту 1.3 контракта результатом выполненной работы по контакту  является объект, в отношении которого в соответствии с законодательством  Российской Федерации о градостроительной деятельности получено разрешение  

на ввод его в эксплуатацию. 

Цена контракта по результатам проведения открытого конкурса в электронной  форме определена в размере 676 563 225 руб. 00 коп. (пункт 2.2 контракта). Однако  затем в соответствии с дополнительными соглашениями № 4 от 08.12.2021, № 5 от  25.03.2022 цена контракта была увеличена. Согласно дополнительному соглашению  

 № 5 от 25.03.2022 окончательно цена контракта определена в сумме 748 817 550 руб. 00  коп., в том числе НДС.  

Сроки выполнения согласованы в пунктах 3.1, 3.2, 3.3 контракта, согласно  которым начало выполнения работ - с даты заключения контракта, окончание работ:  предоставление проектной документации с положительным заключением  государственной экспертизы - не позднее 30.11.2021 с учётом подписания всех актов о  приёмке; завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию - не позднее  

01 июля 2022 года с учётом подписания всех документов о приёмке. 

Дополнительным соглашением № 8 от 17.08.2022 стороны продлили срок  завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию до 21 сентября 2022 года  включительно.  

Обязательства по контракту исполнены подрядчиком, в связи с чем между  сторонами подписан акт сдачи-приёмки законченного строительством объекта  непроизводственного назначения жилищного фонда от 06.10.2022. Согласно данному  акту ответчиком выполнено проектирование и строительство двух жилых домов по  адресу: г. Архангельск, ул. Воронина, дом 28, корп. 3 и дом 28 корп. 4.  

Инспекцией государственного строительного надзора Архангельской области  выдано заключение от 21.10.2022 № 25/22А о соответствии построенного объекта  капительного строительства (указанных выше двух домов) требованиям проектной  документации.  

Администрацией городского округа "город Архангельск" выдано разрешение на  ввод построенных ответчиком объектов в эксплуатацию от 24.10.2022 № 29-22-33-2022.  

В соответствии с пунктом 8.1 подрядчик гарантирует выполнение работ с  надлежащим качество в соответствии с проектной документацией и условиями  контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с  соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение  недостатков (дефектов), выявленных при приёмке работ и (или) обнаруженных в  пределах гарантийного срока, предусмотренного контрактом.  

Подрядчик несёт ответственность перед заказчиком за допущенные отступления  от проектной документации и рабочей документации.  

Гарантийный срок на строительно-монтажные работы - 60 месяцев с даты ввода  в эксплуатацию законченного строительством объектов в соответствии с требованиями  законодательства. Гарантия качества распространяется на все конструктивные  элементы, работы, выполненные подрядчиком, установленное оборудование и работы,  выполненные подрядчиком по контракту (пункт 8.2 контракта).  

В пункте 14.1 контракта указано, что обеспечение гарантийных обязательств  контракта установлено в размере 0,5% начальной (максимальной) цены контракта, что  составляет 3 382 816 руб. 13 коп. Срок предоставления обеспечения гарантийных  обязательств - не позднее предоставления заказчику акта сдачи-приёмки готового  объекта.  

Согласно пункту 14.2 контракта обеспечение могло быть предоставлено в виде  банковской гарантии или путём перечисления денежных средств на счёт заказчика.  

Акт сдачи-приёмки готового объекта подписан сторонами 21.10.2022. 

Поскольку обеспечение гарантийных обязательств не было предоставлено  ответчиком в соответствии с пунктом 14.1 контракта истец в информационном письме  от 11.08.2023 № 4072 просил ответчика предоставить обеспечение гарантийных  обязательств и уведомил о начислении штрафа в сумме 100 000 руб. за неисполнение  обязательство по предоставлению обеспечения гарантийных обязательств.  

В письме от 22.08.2023 № 267 ответчик просил внести изменения в контракт,  исключив условие об обеспечении гарантийных обязательств, однако в письме от  24.08.2023 № 4278 истец не согласился с изменением контракта и вновь просил  предоставить обеспечение гарантийных обязательств.  

Так как в досудебном порядке требование не было исполнено, истец обратился в  суд с настоящим иском об обязании ответчика предоставить обеспечение гарантийных  обязательств, в взыскании с ответчика 100 000 руб. штрафа в порядке пункта  

11.9 контракта, а также о взыскании судебной неустойки в размере 5 000 руб. за  каждый день неисполнения решения суда.  

Вместе с тем, после обращения с иском в суд ответчик письмом от 23.10.2023 

 № 327 уведомил истца об обеспечении гарантийных обязательств, направив в адрес  истца оригинал независимой гарантии № ЭГ-1203560/23 от 10.10.2023, выданной  акционерным коммерческим банком Трансстройбанк (акционерное общество).  

В банковской гарантии № ЭГ-1203560/23 от 10.10.2023 указано, что она выдана  в обеспечение исполнение принципалом (ответчиком) гарантийных обязательств по  спорному контракту в гарантийный период в соответствии с условиями основного  обязательства, включающих в том числе обязательства принципала по уплате неустоек  (штрафов, пеней), убытков. Выданная гарантия не может быть отозвана гарантом. Срок  действия гарантии указан с 10.10.2023 (дата вступления гарантии в силу) по 25.11.2027.  

В связи с изложенным, поскольку обеспечение гарантийных обязательств  предоставлено ответчиком, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявил об отказе от иска в части  требований об обязании ответчика предоставить обеспечение гарантийных  обязательств и о взыскании с ответчика судебной неустойки.  

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия  судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном  суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться  от иска полностью или частично.  

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца  от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях  суд рассматривает дело по существу.  

Исследовав доказательства по делу, суд на основании указанной выше нормы  права принимает отказ истца от иска в части требований об обязании ответчика  предоставить обеспечение гарантийных обязательств и о взыскании с ответчика  судебной неустойки, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права  других лиц. Отказ от иска вызван добровольным удовлетворением ответчиком  требования истца о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств. Отказ  заявлен уполномоченным представителем истца.  

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ суд прекращает  производство по делу в указанной части требований.  

Вместе с тем, истец настаивает на удовлетворении требования о взыскании с  ответчика 100 000 рублей штрафа, указывая на то, срок предоставления обеспечения  гарантийных обязательств в соответствии с пунктом 14.1 контракта ответчиком  нарушен, на дату обращения с иском в суд обеспечение не было предоставлено.  

Правоотношения сторон вытекают из государственного контракта на  выполнение подрядных работ, правовое регулирование которого осуществляется  главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и  Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,  работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон  N 44-ФЗ).  

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному  контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных  нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со  строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного  характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а  государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные  работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

В разделе 11 контракта установлена ответственность как заказчика, так и  подрядчика и размер такой ответственности в соответствии с пунктами 5-8 статьи  

34 Закона N 44-ФЗ, а также в соответствии с Правилами определения размера штрафа,  начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или  ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,  предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств  заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утверждёнными  постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1042 (далее -  Правила).  

Как указано в пункте 11.5 контракта в случае просрочки исполнения  подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных  контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения  подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет  подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

В пункте 11.9 контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или  ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, которое не имеет  стоимостного выражения, подлежит начислению штраф, который устанавливается в  соответствии с Правилами, в размере 100 000 рублей.  

Поскольку акт сдачи-приёмки готового объекта был подписан сторонами  21.10.2022, следовательно, согласно пункту 14.1 контракта к этой дате должно было  быть предоставлено обеспечение гарантийных обязательств. Однако такое обеспечение  предоставлено только в 2023 году (независимая гарантия от 10.10.2023 № ЭГ- 1203560/23).  

То есть, обязательства по предоставлению обеспечения гарантийных  обязательств были ответчиком нарушены. На дату обращения с иском в суд  (29.09.2023) обеспечение гарантийных обязательств не было предоставлено  ответчиком, в связи с чем истец правомерно начислил штраф и обратился в суд с  иском.  

Однако, в период судебного разбирательства ответчик устранил допущенное  нарушение условий контракта и предоставил истцу (заказчику) обеспечение  гарантийных обязательств в виде банковской гарантии. То есть, ответчик исполнил  принятое на себя обязательство.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783  

утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных  поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с  неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных  контрактом (далее – Правила N 783).  

Согласно пункту 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым  исполнены в полном объёме.  

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил N 783, если общая сумма  начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов  цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм  неустоек (штрафов, пеней).  

Цена контракта с учётом дополнительного соглашения № 5 от 25.03.2022  составляет 748 817 550 руб. 00 коп.  

Таким образом, 5% от указанной цены составит 37 440 877 руб. 50 коп. 

Следовательно, заявленная ко взысканию неустойка (штраф) в сумме 

100 000 рублей не превышает 5% цены контракта. Иные санкции в период исполнения  контракта ответчику не предъявлялись (доказательства обратного в деле отсутствуют).  

Пункт 11 Правил N783 устанавливает, что списание начисленных и  неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих  Правил распространяется на принятую к учёту задолженность поставщика  (подрядчика, исполнителя) независимо от срока её возникновения и осуществляется  заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы  неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5  рабочих дней со дня принятия такого решения.  

В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской  Федерации на основании Закона N 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является  обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения  законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,  утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).  

При таких обстоятельствах, поскольку размер штрафа не превышает 5% цены  контракта, спорная неустойка подлежит списанию заказчиком (истцом).  

Тот факт, что на день обращения с иском в суд основания для списания штрафа  отсутствовали, не препятствует суду применять положения подпункта "а" пункта 3,  пункта 11 Правил N 783 с учётом их изменения после обращения с иском в суд.  

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 основанием для  принятия решения о списании неустойки (штрафа) в порядке подпункта "а" пункта 3  данных правил, является исполнение подрядчиком обязательств по контракту в полном  объёме, подтверждённое актом приёмки или иным документом.  

Подтверждением исполнения в рассматриваемом случае является  сопроводительное письмо ответчика от 23.10.2023 № 327 и направленная в качестве  приложения к данному письму независимая гарантия от 10.10.2023 № ЭГ-1203560/23,  выданная акционерным коммерческим банком Трансстройбанк (акционерное  общество).  

Данное письмо и банковская гарантия получены истцом 23.10.2023.  Следовательно, только после указанной даты могла проводиться сверка по  начисленной неустойке для целей применения Правил N 783. До того, как ответчик  исполнил обязательство, он не мог претендовать на списание неустойки в порядке  указанных Правил.  

Однако, поскольку после обращения с иском в суд ответчик исполнил  обязательства, передал истцу (заказчику) документ об исполнении обязательства по  предоставлению обеспечения гарантийных обязательств, а начисленная сумма  неустойки менее 5% цены контракта, то у суда нет оснований для взыскания  заявленной суммы штрафа, поскольку он подлежит списанию в порядке подпункта "а"  пункта 3 Правил N 783.  

На основании изложенного, в иске о взыскании штрафа суд отказывает.  

Поскольку в иске отказано, то оснований для взыскания с ответчика  госпошлины в доход федерального бюджета не имеется, а истец от уплаты  государственной пошлины освобожден.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области  

РЕШИЛ:

Отказ государственного казенного учреждения Архангельской области "Главное управление капитального строительства" (ОГРН 

<

***>, 

ИНН 

<

***>) от иска в части требований об обязании ответчика предоставить  обеспечение гарантийных обязательств и о взыскании судебной неустойки принять.  Производство по делу в этой части прекратить.  

В иске отказать. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд  Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.  

 Судья Н.В. Бутусова.