1146/2023-56190(2) 

 

ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09 e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Тула Дело № А62-287/2022  

20АП-479/2023 

Резолютивная часть постановления объявлена 09.03.2023 Постановление изготовлено в полном объеме 15.03.2023 

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Егураевой Н.В., при ведении протокола  судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании  представителя Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» –  ФИО2 (доверенность от 20.06.2022, личность установлена на основании  паспорта, диплом о наличии высшего юридического образования); представителей  общества с ограниченной ответственностью «1-Семейный» - директор ФИО3  (Выписка из ЕГРЮЛ от 09.03.2023, личность установлена на основании паспорта) и  ФИО4 (доверенность от 01.06.2021, личность установлена на основании паспорта,  диплом о наличии высшего юридического образования), представителя индивидуального  предпринимателя ФИО5 - ФИО4 (доверенность от  20.06.2022, личность установлена на основании паспорта, диплом о наличии высшего  юридического образования, рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом в  режиме видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области,  апелляционную жалобу Смоленского муниципального унитарного предприятия  «Горводоканал» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.11.2022 по  делу № А62-287/2022 (судья Соловьева А.В.), принятое по исковому заявлению  Смоленского муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «1- Семейный» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третье лицо, не заявляющее  самостоятельных требований относительно предмета спора - индивидуальный  предприниматель ФИО5 о взыскании задолженности по договору  холодного водоснабжения и водоотведения от 23.12.2019 № 3679,  

УСТАНОВИЛ:

Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее – истец,  СМУП «Горводоканал») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «1-Семейный» (далее – ответчик, ООО «1- Семейный») о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод  сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с января 2021 года по  июнь 2021 года в размере 87 399, 44 рублей.  

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 30.11.2022 по делу  № А62-287/2022 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двадцатый  арбитражный апелляционный суд жалобой, просит отменить решение суда первой  инстанции, принять по делу новый судебный акт. Заявитель жалобы настаивает на том,  что на объекте ответчика фактически осуществляются поименованные в абзаце втором  пункта 203 Правил № 644 виды деятельности – деятельности бань и душевых по  предоставлению гигиенических услуг и деятельности саун. С учетом изложенного,  считает, что требования подлежали удовлетворению судом области.  

ООО «1-Семейный» представило отзыв, в котором возражало против доводов  апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, а  апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

ИП ФИО5 представил отзыв, в котором просил оставить обжалуемое  решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

В судебном заседании представитель истца просил решение суда первой  инстанции отменить, а апелляционную жалобу – удовлетворить.  

Представители ответчика и третьего лица просят решение суда первой инстанции  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке  статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  – АПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы.  

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный  суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим  основаниям.  

Как установлено судом первой инстанции, согласно сведениям Единого  государственного реестра юридических лиц дополнительным видом экономической  деятельности ответчика является физкультурно-оздоровительная деятельность, которая  

соответствует коду 96.04 Общероссийского классификатора видов экономической  деятельности и включает «деятельность бань и душевых по предоставлению  общегигиенических услуг»; «деятельность саун, соляриев, салонов для снижения веса и  похудения». Подтверждением фактического осуществления ответчиком указанных  видов деятельности, согласно позиции истца, являются Правила посещения  физкультурно-оздоровительного центра «1-Семейный», пунктом 6.1 которых определено  использование перед посещением бассейна душа, разделом 7 установлены правила  посещения сауны; осуществление ООО «1-Семейный» «деятельности бань и душевых по  предоставлению общегигиенических услуг» и «деятельности саун» в соответствии с  абзацем вторым пункта 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, является  основанием для начисления абоненту платы за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод.  

Согласно постановлению Администрации города Смоленска от 30.01.2015 № 124- адм Смоленское муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» наделено  статусом гарантирующей организации в сфере централизованной системы холодного  водоснабжения и водоотведения на территории города Смоленска.  

Между СМУП «Горводоканал»« и ООО «1-Семейный» заключен договор  холодного водоснабжения и водоотведения № 3679 от 23.12.2019 (далее – договор), в  соответствии с которым СМУП «Горводоканал» обязуется подавать абоненту (ООО «1- Семейный») через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем  холодного водоснабжения холодную воду питьевого качества, а также осуществлять  прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему  водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а  абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду, соблюдать  режим потребления холодной воды, соблюдать режим водоотведения, нормативы по  объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод,  нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод,  установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованных систем водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации  находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность  используемых им приборов учета.  

Как следует из приложений к договору, объектом водоснабжения и  водоотведения является Крытый спортивный комплекс без трибун для зрителей,  

расположенный по адресу: 

<

...> являющийся  собственностью абонента (ООО «1-Семейный»).  

При заключении договора сторонами согласован гарантированный объем подачи  воды и водоотведения – 29,74 кум. м. в сутки (904 куб. м. в месяц).  

Как следует из пункта 20.24 договора, абонент обязан соблюдать установленные  нормативы по объёму и составу сточных вод, в том числе нормативы допустимых  сбросов, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований,  обеспечивать реализацию плана снижения сбросов.  

Пунктом 20.1 договора определено, что абонент обязан производить оплату по  договору в порядке, в сроки и размере, которые определены договором, и в случаях,  установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за нарушение  нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему  водоотведения, в том числе при залповом сбросе, и плату за превышение требований к  составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс  веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы  водоотведения.  

Организация водопроводно-канализационного хозяйства (СМУП  «Горводоканал»), в свою очередь, вправе взимать с абонента указанную выше плату в  случаях, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 19.6  договора).  

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период равен одному  календарному месяцу, оплата производится абонентом за фактически полученную  холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за  месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к  оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства.  

Как следует из материалов дела, за услуги водоснабжения и водоотведения,  оказанные в период с января 2021 года по июнь 2021 года, истец выставил ответчику  счета и оформил акты на сумму 59 496, 66 рублей и 43 699, 72 рублей (с учетом НДС),  соответственно.  

Кроме того, СМУП «Горводоканал» начислило и предъявило ответчику к оплате  плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов состава сточных вод, общая сумма которой с января 2021 года по июнь 2021  года составила 87 399, 44 рублей (с НДС), а также плату за негативное воздействие  

сточных вод на работу централизованной системы водоотведения за тот же период в  размере 21 862, 76 рублей.  

ООО «1-Семейный» произвело оплату предъявленной стоимости услуг  водоснабжения и водоотведения, а также перечислило плату за негативное воздействие  сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в общей сумме  125 059, 14 рублей.  

Претензиями от 25.02.2021, 25.03.2021, 27.04.2021, 25.05.2021, 28.06.2021,  27.07.2021 истец предлагал ответчику погасить образовавшуюся задолженность по  внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод в добровольном порядке, в ответе на  которые ответчик ссылался на то, что начисление платы является незаконным и  необоснованным, поскольку объект общества, являющийся физкультурно-оздоровительным центром, не относится к категории абонентов, указанных в пункте 203  Правил № 644.  

Поскольку требования истца о перечислении платы за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод не  были добровольно исполнены ответчиком, СМУП «Горводоканал» обратилось с  настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции  правомерно руководствовался следующим.  

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным  законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №  416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №  644 (далее - Правила № 644).  

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные  воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат  загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие  на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей  водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и  микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и  порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить  оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому  

договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за  нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в  порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.  

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, имеет  право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных  нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (подпункт  «г» пункта 36 Правил № 644).  

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к  составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему  водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения  негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы  водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).  

Значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих  веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения  нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих  веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные  допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению   № 5 (подпункт «б» пункта 113 Правил).  

Согласно пункту 124 Правил № 644, в целях обеспечения контроля состава и  свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод  которых в среднем составляет 30 куб. метров и более, обязаны подавать в организацию  декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты  вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.  

Согласно пункту 1 ст. 30.1. Закона № 416-ФЗ в целях охраны водных объектов от  загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за  исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в  многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в  централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных  правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством  Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.2 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные  воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения  (канализации), содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает  установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации,  осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в порядке,  установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными  Правительством Российской Федерации.  

Данное положение закреплено также пунктом 194 Правил № 644, где указано, что  в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему  водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает  установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации,  осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.  

В соответствие с пунктом 167 Правил № 644 в целях охраны водных объектов от  загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение,  устанавливаются нормативы состава сточных вод. Положение, предусмотренное абзацем  первым настоящего пункта, не распространяется в том числе на иные объекты  абонентов, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее  указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил (за исключением объектов  абонентов, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания  соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах  юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях  осуществления поименованных видов деятельности).  

Пункт 203 Правил № 644 устанавливает, что для объектов абонентов (при  наличии любого из условий):  

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в  абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически,  без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической  деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином  государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности  гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности,  деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по  

предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности  сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в  специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами  красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых  продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных  керамических материалов, производства керамических изделий, производства  огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий  из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов,  производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и  шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических  аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой  обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в  медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки  транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий,  сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления  услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с  удалением отходов;  

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и  устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной  системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных  вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;  

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в  многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в  централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;  

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный  канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор  проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных  абонентов;  

расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод (П ) (рублей) определяется по  

норм. сост.

формуле: П = 2 x Т x Q . норм. сост. пр1

Взимание платы в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 возможно только в  отношении тех объектов абонентов, на которые распространяются нормативы состава  сточных вод.  

Таким образом, плата в соответствии с пунктом 203 Правил № 644 может  взиматься вне зависимости от вида осуществляемой на объекте деятельности с объектов  абонентов со сбросом сточных вод более 30 куб. метров в сутки при отсутствии  физической возможности отбора проб сточных вод с объекта абонента отдельно от  сточных вод иных абонентов или с объектов абонентов, с которых осуществляется сброс  сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных  (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а  также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные  ливневые или общесплавные системы водоотведения, либо с объектов абонентов со  сбросом сточных вод менее 30 куб. метров в сутки, но при обязательном условии  использования данного объекта абонента в целях осуществления определенных  («вредных») видов деятельности.  

СМУП «Горводоканал» в обоснование начисления ответчику платы за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава  сточных вод указывает на фактическое осуществление им поименованных в абзаце  втором пункта 203 Правил № 644 видов деятельности, а именно: «деятельности бань и  душевых по предоставлению общегигиенических услуг» и «деятельности саун».  Согласно позиции СМУП «Горводоканал», наличие на объекте используемых душевых и  сауны определяют вид экономической деятельности, оказываемой абонентом.  Подтверждением фактического осуществления ответчиком указанных видов  деятельности являются Правила посещения физкультурно-оздоровительного центра «1- Семейный», пунктом 6.1 которых определено использование перед посещением  бассейна душа, а разделом 7 установлены правила посещения сауны.  

Суд первой инстанции правомерно признал позицию истца ошибочной. 

Как усматривается из материалов дела, спорный объект абонента, расположенный  по адресу 

<

...> представляет собой здание крытого  физкультурно-оздоровительного комплекса, включающего в себя зону бассейна,  оборудованного сауной, душевыми и тренажерный зал.  

Согласно акту осмотра имущества № 68/22-Э от 20.05.2022 (т. 1 л. д. 158) сауна в  здании физкультурно-оздоровительного комплекса представляет собой небольшое  отдельное помещение площадью 8 кв. м., оборудованное электрической печью  напольного типа и не имеющее подключения к системе водоснабжения и водоотведения.  

В соответствии с договором аренды от 06.03.2020 № 06/03 Крытый спортивный  комплекс с бассейном и тренажерным залом общей площадью 1420, 1 кв.м.,  расположенный по адресу 

<

...>, передан  

собственником объекта ООО «1-Семейный» в аренду индивидуальному  предпринимателю ФИО5 для осуществления деятельности  спортивных объектов, о чем составлен акт приема-передачи объекта от 06.03.2020.  

Как следует из пункта 1.2 договора аренды, объект включает в себя комплекс  технологического, спортивного и прочего оборудования, предназначенного для  деятельности спортивных объектов (бассейн, тренажерный зал). Комплекс  предоставляется арендатору в целях осуществления деятельности спортивных объектов  (пункт 1.4 договора аренды).  

Материалами дела также подтверждается, что в отношении осуществляемого ИП  ФИО5 вида предпринимательской деятельности «проведение занятий по  физической культуре и спорту» Инспекцией Федеральной налоговой службы по  

г. Смоленску выдан патент на право применения патентной системы налогообложения  на период с 01.01.2021 по 30.09.2021.  

Виды экономической деятельности, осуществляемые субъектами хозяйственной  деятельности, содержатся и классифицируются в соответствии с Общероссийским  классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденным  Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, который используется, в том числе, при  определении основного и дополнительного видов экономической деятельности,  осуществляемых хозяйствующими субъектами, и входит в состав Национальной  системы стандартизации Российской Федерации.  

Как следует из абзаца второго пункта 203 Правил № 644 наименования  приведенных «вредных» видов деятельность полностью совпадают с названиями  отдельных видов деятельности, включенных в Общероссийский классификатор видов  экономической деятельности ОК 029-2014.  

Деятельность спортивных объектов, в том числе включающая деятельность  плавательных бассейнов, является самостоятельным видом экономической деятельности,  предусмотренной группировкой 93.11 Общероссийского классификатора видов  экономической деятельности (ОКВЭД), и не тождественна деятельности бань и душевых  по предоставлению общегигиенических услуг; деятельности саун, соляриев и т.п.,  включенных в отдельную группировку 96.04 ОКВЭД.  

Деятельность фитнес-центров соответствует группе 93.13 Общероссийского  классификатора видов экономической деятельности, наряду с группой 93.11 также  включенной в 93 класс ОКВЭД «Деятельность в области спорта, отдыха и развлечений».  

Группировка 96.04 ОКВЭД «Деятельность физкультурно-оздоровительная»,  предусматривающая деятельность бань и душевых по предоставлению  

общегигиенических услуг; деятельность саун, соляриев и т.п., соответствует 96 классу  ОКВЭД «Деятельность по предоставлению прочих персональных услуг», включающая  также услуги стирки и химической чистки текстильных и меховых изделий (группа  96.01), предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (группа 96.02) и  прочие персональные услуги, не включенные в другие группировки.  

Суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции, что  несмотря на наименование группы 96.04 (деятельность физкультурно-оздоровительная),  указанное в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности ОК  029-2014, включенные в данную группировку виды деятельности, в т.ч. исходя из  перечня услуг 96 класса ОКВЭД, спортивной направленности не имеют, в связи с чем  оказываемые на спорном объекте услуги плавательного бассейна и тренажерного зала не  могут быть отнесены к видам деятельности, поименованным в группе 96.04 ОКВЭД,  несмотря на оборудование плавательного бассейна душевыми и сауной.  

В пункте 3.1 ГОСТ 32670-2014. Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые.  Услуги бань и душевых. Общие технические условия, введенного в действие Приказом  Росстандарта от 28.04.2014 № 420-ст, «услуги бань и душевых» определены как  результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя (посетителя), а  также деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение гигиенических  (обработка, очистка кожи) и оздоровительных (обеспечение хорошего самочувствия,  лечебно-профилактические цели) потребностей потребителя.  

Согласно пункту 3.4 указанного ГОСТа «баня» - организация (исполнитель),  оказывающая услуги по очищению и оздоровлению тела потребителя воздействием воды  и горячего воздуха или пара или теплых поверхностей в специально устроенных и  оборудованных парильных или жарких помещениях общего или индивидуального  пользования. К одному из видов бани ГОСТ относит «финскую баню (сауну)» (пункт  3.4.3).  

Таким образом, деятельность бань, в том числе саун, и душевых это  самостоятельный вид экономической деятельности, целью которого является  предоставление потребителям общегигиенических услуг. Наличие же в составе  различных объектов, в том числе спортивных, душевых или помещения сауны,  безусловно не может свидетельствовать об оказании на этих объектах  общегигиенических услуг.  

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020   № 44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений,  

оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов,  осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» установлено,  что бассейн в обязательном порядке должен быть оборудован душевыми.  

Пунктом 6.2.2. правил СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что санитарно-гигиенические требования к устройству бассейнов в соответствии с их назначением  указаны в приложении № 5 к настоящим правилам.  

Согласно пункту 6.2.3. правил СП 2.1.3678-20 внутренняя планировка основных  помещений бассейна должна обеспечивать последовательность (поточность),  исключающую встречные или перекрестные потоки посетителей: продвижение  осуществляется по функциональной схеме - гардероб (при необходимости), раздевалка,  душевая, ножная ванна, ванна бассейна.  

Здания бассейнов оборудуются: раздельными для мужчин и женщин туалетами,  душевыми и раздевалками. Должны быть гардеробные (индивидуальные места хранения  верхней одежды), помещения для хранения уборочного инвентаря и приготовления  дезинфицирующих растворов. В здании спортивного бассейна дополнительно  организуется медицинский пункт, комнаты тренеров (инструкторов).  

Таким образом, предоставление услуг плавательного бассейна без оборудования  помещений комплекса бассейна душевыми невозможно.  

Из материалов дела также не усматривается, что использование сауны,  представляющей собой небольшое отдельное помещение площадью 8 кв. м. в здании  физкультурно-оздоровительного комплекса площадью 1420, 1 кв.м., в рассматриваемом  случае направлено на оказание самостоятельных услуг в целях удовлетворения  гигиенических и оздоровительных потребностей граждан. Применение сауны в  плавательном бассейне является составной частью правильно организованной системы  спортивной тренировки, направлено на восстановление спортивной работоспособности и  повышение эффективности тренировок.  

Таким образом, суд области пришел к правильному выводу, что наличие в  комплексе бассейна душевых, равно как наличие в спортивном комплексе бассейна  сауны при отсутствии факта представления отдельных самостоятельных услуг с их  использованием не свидетельствует о факте осуществления абонентом на таком объекте  деятельности, поименованной в абзаце втором пункта 203 Правил № 644.  

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному  выводу, что ввиду отсутствия в материалах дела доказательств осуществления ООО «1- Смоленский» на спорном объекте видов деятельности, поименованных в абзаце втором  пункта 203 Правил № 644, при среднесуточном сбросе стоков менее 30 куб.м., основания  

для начисления истцом ответчику платы за сброс загрязняющих веществ в составе  

сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в упрощенном  порядке без проведения отбора и контроля состава сточных вод отсутствовали, в связи с  чем исковые требования СМУП «Горводоканал» правомерно признаны  необоснованными и неподлежащими удовлетворению.  

В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что наличие на объекте  сауны свидетельствует об оказании ответчиком услуг в целях удовлетворения  гигиенических потребностей граждан и, как следствие, со всего объема сброса сточных  вод, осуществляемого с объекта ответчика (Крытый спортивный комплекс без трибун  для зрителей), подлежит к взысканию плата за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, установленная  пунктом 203 Правил № 644.  

Указанные доводы подлежат отклонению на основании следующего.  

Деятельность саун, как и душевых, регламентируется ГОСТом 32670-2014  «Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги бань и душевых. Общие  технические условия».  

В соответствии с пунктом 3.1. ГОСТ 32670-2014 под услугами бань и душевых  понимается результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя  (посетителя), а также деятельности исполнителя, направленной на удовлетворение  гигиенических (обработка, очистка кожи) и оздоровительных (обеспечение хорошего  самочувствия, лечебно-профилактические цели) потребностей потребителя.  

Лица, непосредственно оказывающие помощь потребителям в банных процедурах  (банщики, работники душевых и т.д.) (пункт 3.2. ГОСТ 32670-2014).  

Как уже указывалось выше, баня – организация (исполнитель), оказывающая  услуги по очищению и оздоровлению тела потребителя воздействием воды и горячего  воздуха или пара или теплых поверхностей в специально устроенных и оборудованных  парильных или жарких помещениях общего или индивидуального пользования (п.3.4  ГОСТ 32670-2014).  

Согласно п.3.4.3 ГОСТ32670-2014 «финская баня (сауна)» - это баня с парильной в  виде камеры сухого жара, где воздух прогревается от печи-каменки, дровяной или  электрической. Разогрев тела человека до потоотделения осуществляется постепенно при  перемещении с нижнего полока на верхний, где температура воздуха выше.  

Таким образом, деятельность бань, в том числе саун, и душевых является  самостоятельным видом экономической деятельности, целью которой предоставление  потребителям общегигиенических услуг.  

Согласно материалам дела, расположенная в зоне плавательного бассейна сауна,  представляет из себя небольшое отдельное помещение, площадью 8 кв.м., оборудованное  электрической печью напольного типа и не имеющее подключение к системе  водоснабжения и водоотведения, что подтверждается актом осмотра имущества № 68/22-Э  от 20.05.2022 (т.1 л.д.18).  

В соответствии с п.7.1. Правил посещения физкультурно-оздоровительного центра  «1-Семейный», посещение сауны предоставляется бесплатно и возможно только после  занятий бассейне.  

В связи с чем, утверждение заявителя, что пользование сауной включено не только  в абонементы на посещение плавательного бассейна, но и в абонементы на посещение  тренажерного зала, не соответствует действительности. Как пояснил ответчик, иным  лицам, включая лиц, имеющих абоненты на посещение тренажерного зала, доступ в  сауну, как и в сам бассейн закрыт электронными турникетами, идентифицирующими  личность.  

При этом, согласно п. 7.3 Правил, сауна предназначена для легкого прогревания  тела и не предназначена для парения. Продолжительность посещения сауны не должна  превышать: для детей - 3 мин., для взрослых 5-7 мин.  

Кроме того, в силу п.,7.7. Правил, в помещении сауны запрещается париться,  использовать веник, использовать сауну в целях личной гигиены (мыться, бриться).  

Таким образом, расположенное в зоне бассейна помещение площадью 8 кв.м.,  обозначенное в Правилах посещения физкультурно-оздоровительного центра «1- Семейный» как сауна, не предназначена для предоставления общегигиенических услуг, а  фактически используется для постнагрузочного восстановления спортивной  работоспособности, снятия усталости после занятий по плаванию, а также является одним  из профилактических методов, повышающих закаливание.  

Таким образом, наличие в комплексе бассейна сауны, равно как и душевых, при  отсутствии факта предоставления отдельных самостоятельных услуг по удовлетворению  гигиенических потребностей потребителя при использовании, не свидетельствует о факте  осуществления ответчиком на таком объекте деятельности, поименованной в абзаце  втором пункта 203 Правил № 644.  

На основании изложенного, ввиду отсутствия осуществления на объекте ответчика  видов деятельности, поименованных в абзаце втором пункта 203 Правил 644, при  среднесуточном объеме сбрасываемых сточных вод менее 30 куб.м, взимание с платы за  сброс загрязняющих веществ сверх нормативов состава сточных вод в упрощенном  

порядке без проведения отбора и контроля состава сточных вод, является  необоснованным.  

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы не опровергают  обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции, которым дана  правильная правовая оценка спорным правоотношениям сторон, в связи с чем оснований  для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется. Доводов,  основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой  инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции,  апелляционная жалоба не содержит.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 270 АПК  РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной  инстанции не установлено.  

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 30.11.2022 по делу № А62-287/2022  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в  течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии  с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.  

Председательствующий судья И.Г. Сентюрина 

Судьи Т.В. Бычкова  Н.В. Егураева