59/2023-73691(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-32376/2022 

г.Нижний Новгород 25 апреля 2023 года  

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:  

судьи Годухина Артема Евгеньевича (шифр 59-816) 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрел в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Борский водоканал» (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Управлению сельского хозяйства администрации городского округа города Бор Нижегородской  области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Нижегородская область, город Бор,  

о взыскании 9 860 рублей 24 копеек, в отсутствие представителей сторон - извещены надлежащим образом; 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области поступило исковое заявление акционерного  общества "Борский Водоканал" о взыскании с Управления сельского хозяйства администрации  городского округа города Бор Нижегородской области 9 860 рублей 24 копеек, в том числе 8 601 рубля  51 копейки долга за превышение нормативов состава сточных вод за период с января по декабрь 2021  года и 1 258 рублей 73 копеек неустойки по состоянию на 31.03.2022.  

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих  представителей в суд не обеспечили.  

Ответчик мотивированный отзыв на исковое заявление не направил.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие  представителей истца и ответчика.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

АО «Борский водоканал» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства; организация  ВКХ) и ответчиком (абонент) 28.01.2020 заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения   № 60, по условиям которого организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и  водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из  централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду.  

Абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном  настоящим договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от  канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их  транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим  водоотведения, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и  микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов,  требования к составу и свойству сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую  холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в  соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и  исправность используемых им приборов учета (пункт 1 контракта).  

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2020 (пункт 3  договора).  

Пунктом 7 договора установлено, что расчетный период равен одному календарному месяцу.  Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца,  следующего за расчетным месяцем, на основании счетов выставляемых к оплате организацией ВКХ.  

В силу договора организация ВКХ в соответствии с условиями контракта обязуется осуществлять  прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать  транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу  и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством РФ, и производить организации  ВКХ оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые  предусмотренные контактом.  

Истец в январе – декабре 2021 года оказывал ответчику услуги водоотведения. 

Поскольку, по утверждению истца, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с объектов  ответчика составил менее 30 куб.м в сутки, за период с января по декабрь 2021 года истец произвел  начисление платы за превышение нормативов состава сточных вод на общую сумму 8 601,51 руб.  

Ответчик свои обязательства по оплате надлежащим образом не исполнил, в связи с чем истец  обратился к ответчику с претензией о погашении имеющейся задолженности, которая оставлена  последним без ответа и удовлетворения.  

Указанные фактические обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с  настоящим иском.  

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, в спорный период истец обеспечивал отведение сточных вод на  объекте ответчика.  

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными  обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его  сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого  обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из  закона или существа обязательства.  

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через  присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре  энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми  актами или не вытекает из существа обязательства.  

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация  обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется  оплачивать принятую энергию.  

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое  абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено  законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении» (далее - Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ) по договору водоотведения  организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в  централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект,  а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам  сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить  плату за нарушение указанных нормативов и требований.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу пункта 2 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в  порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что количество сточных вод,  принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету.  

Согласно пункту 4 статьи 20 данного Закона коммерческий учет осуществляется в узлах учета  путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях  предусмотренных названной статьей, расчетным способом.  

Аналогичные требования установлены и в правилах № 644. 

На основании подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения  и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) абонент обязан:  производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому  договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по  объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены  в соответствии с настоящими Правилами; обеспечивать реализацию плана снижения сбросов,  разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по обеспечению соблюдения требований  к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на  работу централизованной системы водоотведения, разработанного по форме согласно приложению № 2  (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по  объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод,  

отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения  негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры  по соблюдению указанных нормативов и требований.  

Согласно пункту 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы  водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в  централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к  сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе  с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества  в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); б) значения показателей общих  свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать  максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению   № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.  

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в  централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и  микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям,  установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации,  осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу  централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими  Правилами.  

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией,  осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.  

В абзаце 1 пункта 124 Правил № 644 указано, что в целях обеспечения контроля состава и свойств  сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля  предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с  которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был  заключен после начала указанного периода, − за весь фактический период сброса ими сточных вод) в  среднем составляет 30 куб.м. в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного  объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в  отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.  

Как усматривается из материалов дела и ответчиком не оспаривается, объектом водоотведения  является школа по адресу: 

<

...>, среднесуточный объем сбрасываемых сточных  вод по всем канализационным выпускам с одного объекта не превышает 30 куб.м в сутки, то есть менее  значения, определенного пунктом 124 Правил № 644.  

Согласно пункту 1 статьи 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ в целях охраны  водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение,  за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных  домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения  (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных  вод.  

Согласно пункту 1 статьи 30.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ в случае, если  сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения (канализации),  содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава  сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в  порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными  Правительством Российской Федерации. В отношении загрязняющих веществ, сброшенных в  централизованную систему водоотведения, внесение абонентами платы за негативное воздействие на  окружающую среду при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты не  осуществляется.  

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по  договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного  водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и  нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с  настоящими Правилами.  

В соответствии с подпунктом «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх  установленных нормативов по объему сточных вод, плату за сброс загрязняющих веществ в составе  

сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения.  

Согласно пункту 194 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в  централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых  превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации,  осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод.  

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов состава сточных вод определен истцом по формуле, установленной пункте 203 Правил   № 644.  

Согласно пункту 203 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): 

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом  пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания  соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица  или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц,  предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и  хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности  саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в  специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты,  производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства  стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства  керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна,  производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических  продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур  на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и  аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства  лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и  пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и  меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья,  предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с  удалением отходов;  

- с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не  подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а  также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или  общесплавные системы водоотведения;  

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме  при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения,  оборудованного канализационным колодцем;  

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный  колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может  быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов;  

- расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов состава сточных вод (Пнорм. сост.) (рублей) определяется по формуле:  

Пнорм. сост. = 2 x Т x Qпр1. 

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами  осуществления контроля состава и свойств сточных вод произведен отбор проб сточных вод абонентов,  указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией,  осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля состава и свойств сточных вод  декларации в отношении данных объектов абонентов расчет платы за сброс загрязняющих веществ в  составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод определяется в соответствии  с пунктом 197 настоящих Правил.  

Таким образом, законодатель разграничивает понятия негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов, плата за которые устанавливается либо в порядке пункта 123 (4), либо  пункта 203.  

Так, при отнесении объектов абонентов к абзацу второму пункта 203 Правил № 644 и  осуществления расчетов по приведенной в указанном пункте формуле, абонент должен соответствовать  нескольким критериям, в частности осуществлять хотя бы один из перечисленных в этом пункте видов  производственной деятельности, а среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод должен составлять  менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта.  

Как следует из материалов дела, истец свои обязательства по договору исполнял надлежащим  образом.  

Ответчик же свои обязательства по оплате исполнил с нарушением условий и сроков  установленных Контрактом, доказательств обратного в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил.  

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть  доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Суд разъяснял ответчику последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения  обязательств.  

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в  обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею  прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств,  обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде  осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно  квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого  аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент.  Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления  последствий такого своего поведения.  

Мотивированных возражений по существу иска ответчиком в материалы дела не представлено,  ответчик не представил документы, опровергающие сведения истца и не представил доказательства  оплаты выставленного истцом счетов.  

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании задолженности в размере 8 601,51  руб. за январь - декабрь 2021 года подлежит удовлетворению.  

Рассмотрев требование о взыскании 1 258 рублей 73 копеек неустойки за период с 11.02.2021 по  31.03.2021.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения.  

В части 6.2 статей 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении» предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший  горячую, питьевую и (или) техническую воду, услуги по договору водоотведения, обязан уплатить  организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, пени  в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки  начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической  оплаты.  

Факт нарушения сроков оплаты услуг водоснабжения и водоотведения подтвержден материалами  дела и ответчиком не оспорен.  

Расчет законной неустойки произведен истцом в соответствии с частью 6.2 статей 13, 14 Закона о  водоснабжении и водоотведении, с учетом периода просрочки оплаты. Арифметическая правильность  расчета ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.  

Суд проверил расчет неустойки и установил следующее. Истцом в ряде периодов применяется  неправильная ставка рефинансирования ЦБ РФ. При расчете неустойки должна применяться ставка  рефинансирования ЦБ РФ в размере 7,5%. Однако при применении данной ставки размер неустойки  составит большую сумму, чем заявлено истцом. Предъявление меньшей суммы неустойки является  правом истца.  

При таких обстоятельствах требование истца в части взыскания с ответчика неустойки подлежит  удовлетворению.  

Расходы по государственной пошлине в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика и  подлежат взысканию в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Управления сельского хозяйства администрации городского округа города Бор  Нижегородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Нижегородская область, город Бор,  в пользу акционерного общества «Борский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 8  601,51 руб. задолженности, 1 258,73 руб. пени, 2 000,00 руб. расходов по государственной пошлине.  

Исполнительный лист выдается после вступления решения в законную силу по заявлению  взыскателя.  

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если  не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента  принятия решения.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в  срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при  условии, что он был предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый  арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной  жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья А.Е. Годухин 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 14.04.2023 4:27:00

Кому выдана Годухин Артем Евгеньевич