179/2023-52937(2) 

 

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,  

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-9562/2013

г. Саратов

24 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2023 года. 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Котляровой А.Ф.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства  имущественных и градостроительных отношений Астраханской области  

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 18 сентября 2023  года о процессуальном правопреемстве по делу № А06-9562/2013  

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Союз  предпринимателей» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), индивидуального  предпринимателя ФИО2,  

к администрации города Астрахани (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческая фирма «Элвизо» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  

об обязании совершить действия, предписанные постановлением № 1768 от  19.09.2006, и выставить земельный участок на торги,  

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и  месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьей 186  АПК РФ,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Союз предпринимателей»  (далее – ООО «Союз предпринимателей»), индивидуальный предприниматель  ФИО2 (далее – ИП ФИО2) обратилась в  Арбитражный суд Астраханской области с иском к администрации г. Астрахани  (далее - администрация) о признании незаконным бездействия по неисполнению  постановления № 1768 от 19.09.2006 «О проведении торгов по продаже права на  заключение договора аренды земельного участка по адресу: г. Астрахань,  Ленинский район, ул. Анри Барбюса/ул. ФИО3» и об обязании совершить  

действия, предписанные постановлением № 1768 от 19.09.2006г. и выставить  земельный участок площадью 3184 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань,  ул. Анри Барбюса/Савушкина, кадастровый номер 30:12:02 0344:0174, свободный  от построек, на торги.  

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2014 суд  признал незаконным бездействие администрации города Астрахани по  неисполнению постановления № 1768 от 19.09.2006 «О проведении торгов по  продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: г.  Астрахань, Ленинский район, ул.Анри Барбюса/ул.ФИО3». Обязал  администрацию города Астрахани исполнить постановление № 1768 от 19.09.2006  «О проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды  земельного участка по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Анри  Барбюса/ул.ФИО3».  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от  09.09.20214 решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2014 года  по делу № А06-9562/2013 оставлено без изменения.  

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 30.12.2014  решение Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2014 и постановление  Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу № А069562/2013 в части обязания администрации города Астрахани исполнить  постановление от 19.09.2006 № 1768 «О проведении торгов по продаже права на  заключение договора аренды земельного участка по адресу: г. Астрахань,  Ленинский район, ул. Анри Барбюса/ул. ФИО3» отменено. В указанной части  дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской  области. В остальной части решение Арбитражного суда Астраханской области от  11.06.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от  09.09.2014 по настоящему делу оставлено без изменения. Приостановление  исполнения решения Арбитражного суда Астраханской области от 11.06.2014 и  постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по  настоящему делу, принятое определением Арбитражного суда Поволжского округа  от 25.11.2014, отменено.  

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 25.05.2015 суд  обязал Администрацию муниципального образования «Город Астрахань» в  течение месяца с момента вступления решения в законную силу обратиться в  Арбитражный суд Астраханской области с иском к ООО ПКФ «Элвизо» о сносе  самовольной постройки, строительство которой произведено в границах  земельного участка с кадастровым номером 30:12:020344:174, расположенного по  адресу: 

<

...> Взыскал с Администрации  муниципального образования «Город Астрахань» судебные расходы в сумме 468  682,94 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.  

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от  06.10.2015 решение Арбитражного суда Астраханской области от 25 мая 2015 года  по делу № А06-9562/2013 отменено в части. Принят по делу новый судебный акт,  которым в удовлетворении заявления ООО «Союз предпринимателей» и ИП  ФИО4 в части обязания администрации г.  Астрахани выставить земельный участок площадью 3 184 кв.м с кадастровым  номером 30:12:020344:0174, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Анри  Барбюса/Савушкина, свободный от построек, на торги на основании постановления  администрации г. Астрахани от 19.09.2006 № 1768 отказано. В остальной части  

решение Арбитражного суда Астраханской области от 25 мая 2015 года по делу №  А06-9562/2013 оставлено без изменения.  

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 29.12.2015  постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по  делу № А06-9562/2013 в части отказа в удовлетворении заявления ООО «Союз  предпринимателей», ИП ФИО4 в части обязания  администрации города Астрахани выставить земельный участок площадью 3184  кв.м. с кадастровым номером 30:12:020344:0174, расположенный по адресу: г.  Астрахань, ул. Анри Барбюса/Савушкина, свободный от построек, на торги на  основании постановления администрации города Астрахани от 19.09.2006 № 1768  отменено. Решение Арбитражного суда Астраханской области от 25.05.2015  изменено, изложив резолютивную часть решения Арбитражного суда  Астраханской области от 25.05.2015 в следующей редакции: «Обязать  администрацию города Астрахани в трехмесячный срок с момента вступления в  законную силу настоящего постановления совершить действия, направленные на  проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного  участка площадью 3184 кв. м с кадастровым номером 30:12:020344:0174,  расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Анри Барбюса/Савушкина,  свободного от построек». В остальной решение Арбитражного суда Астраханской  области от 25.05.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного  апелляционного суда от 06.10.2015 по делу № А06-9562/2013 оставить без  изменения. Взыскать с администрации города Астрахани расходы по уплате  государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Союз предпринимателей» в  размере 1500 руб., в пользу ИП ФИО4 в  размере 150 руб.  

08.02.2016 выдан исполнительный лист серия ФС 006655893. 

23.06.2016 на основании выданного Арбитражным судом Астраханской  области по настоящему делу исполнительному листу возбуждено исполнительное  производство № 5376/16-30017-ИП.  

19.07.2023 администрация муниципального образования «Городской округ  город Астрахань» обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с  заявлением о процессуальном правопреемстве, замене должника в исполнительном  производстве № 5376/16/30017-ИП от 23.06.2016, возбужденном судебным  приставом – исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области  ФИО5 на основании исполнительного листа серии от 08.02.2016 ФС  006655893, выданного арбитражным судом Астраханской области. Просит  заменить администрацию муниципального образования «Городской округ город  Астрахань» на Министерство имущественных и градостроительных отношений  Астраханской области.  

В обоснование заявлений заявитель ссылается на абз. 18 п. 2.1.8.  постановления Правительства Астраханской области от 04.07.2022 № 302-П «О  министерстве имущественных и градостроительных отношений Астраханской  области», указанное министерство осуществляет полномочия органов  муниципального самоуправления муниципального образования «Городской округ  город Астрахань» в области земельных отношений, которые перераспределены  между органами местного самоуправления муниципального образования  «Городской округ Астрахань» и органами государственной власти Астраханской  области Законом Астраханской области от 15.12.2022 № 108/2022-ОЗ «О  

перераспределении отдельных полномочий в области земельных отношений между  органами местного самоуправления муниципального образования Городской округ  город Астрахань» и органами государственной власти Астраханской области.  

Таким образом, в силу указанных норм полномочия по проведению торгов  (аукционов) исключены из полномочий администрации и закреплены за  министерством имущественных и градостроительных отношений Астраханской  области.  

В связи с чем, у администрации отсутствуют правовые основания для  проведения торгов в отношении земельного участка с кадастровым номером  30:12:020344:74, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Анри  Барбюса/Савушкина.  

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 18.09.2023  заявление о замене стороны правопреемником удовлетворено, произведена  процессуальная замена должника по исполнительному листу серии ФС   № 006655893 выданного 08.02.2016 Арбитражным судом Астраханской области по  делу № А06-9562/2013 с Администрации муниципального образования «Город  Астрахань» на его правопреемника – Министерство имущественных и  градостроительных отношений Астраханской области.  

Министерство имущественных и градостроительных отношений  Астраханской области не согласилось с определением суда первой инстанции и  обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой  просит определение суда первой инстанции о процессуальном правопреемстве по  делу № А06-9562/2013- отменить, разрешить вопрос по существу путем принятия  судебного акта, которым в удовлетворении заявления администрации о  процессуальном правопреемстве отказать в полном объеме.  

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает на то, что по состоянию  на 01.07.2023 постановление Арбитражного суда Поволжского округа от  29.12.2015 вступило в законную силу, но несмотря на установленных  трехмесячный срок, администрацией не исполнена возложенная на нее судебным  актом обязанность и поскольку уже имеется действующее постановление  администрации города Астрахани от 19.09.2006 № 1768 о проведении торгов, то  именно администрация муниципального образования «Городской округ город  Астрахань» является уполномоченным органом по проведению торгов в  отношении земельного участка с кадастровым номером 30:12:020344:17.  

Апелляционная жалоба рассматривается судьей арбитражного суда  апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 АПК РФ,  абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019   № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации  в связи с введением в действие Федерального закона от 2811.2018 № 451-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).  

В судебное заседание представители сторон, участвующих в деле не явились.  О времени и месте рассмотрения дела указанные лица извещены надлежащим  образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном  статьей 123 АПК РФ, и размещением информации о времени и месте судебного  заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ.  

Судебный акт в сети «Интернет» размещен 26.10.2023, что следует из отчета  о публикации судебного акта.  

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц,  участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на  положениях статьи 156 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает  возможным рассмотреть дело без участия представителей лиц, участвующих в  деле, не обеспечивших в судебное заседание явку своих представителей.  

Законность и обоснованность принятого определения проверяются  арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям,  установленным статьями 258, 266 - 272 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.  

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела,  19.07.2023 администрация муниципального образования «Городской округ город  Астрахань» обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о  процессуальном правопреемстве, замене должника в исполнительном производстве   № 5376/16/30017-ИП от 23.06.2016, возбужденном судебным приставом –  исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО5  на основании исполнительного листа серии от 08.02.2016 ФС 006655893,  выданного арбитражным судом Астраханской области. Просит заменить  администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань»  на Министерство имущественных и градостроительных отношений Астраханской  области.  

Рассмотрев заявление о правопреемстве, суд первой инстанции пришел к  выводу о его удовлетворении на основании статьи 48 АПК РФ.  

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой  инстанции, правовых оснований для его переоценки не имеется.  

В силу положений части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из  сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда  правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод  долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах)  арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и  указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии  арбитражного процесса.  

По смыслу указанной нормы права процессуальное правопреемство  представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к  другому в связи с материальным правопреемством. Замена выбывшей стороны ее  правопреемником в арбитражном судебном процессе возможна в том случае, если  правопреемство произошло в материальном правоотношении, что должно быть  подтверждено, в соответствии с требованиями статей 65, 67 и 68 АПК РФ,  относимыми и допустимыми доказательствами лицом, заявившим о  правопреемстве.  

Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до  вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были  обязательны для лица, которое правопреемник заменил (часть 3 статьи части 1  статьи 48 АПК РФ).  

На основании ст. 3 Федерального закона от 29.12.2014 № 485-ФЗ «О  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по  

вопросам перераспределения полномочий между органами местного  самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской  Федерации» в Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ) внесено  изменение и ЗК РФ дополнен ст. 10.1, согласно которой полномочия органов  местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской  Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом,  могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2  ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации» (далее - закон № 131-ФЗ).  

В ч. 1.2 ст. 17 Закона № 131-ФЗ определено, что законами субъекта  Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации.  

Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока  полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти  субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации  вступают в силу с начала очередного финансового года.  

В рамках указанных правовых актов 15.12.2022 № 108/2022-03 был принят  Закон Астраханской области «О перераспределении отдельных полномочий в  области земельных отношений между органами местного самоуправления  муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и органами  государственной власти Астраханской области».  

В силу абз. 1, ст.2 указанного закона органы государственной власти  Астраханской области осуществляют следующие полномочия органов местного  самоуправления муниципального образования «Городской округ город Астрахань»  в области земельных отношений, за исключением:  

а) предоставления земельных участков гражданам или юридическим лицам в  собственность бесплатно в случаях, предусмотренных статьей 39.5 Земельного  кодекса Российской Федерации;  

б) предоставления земельных участков, на которых расположены здания,  сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам,  которым эти объекты недвижимости принадлежат на праве хозяйственного ведения  и (или) на праве оперативного управления;  

в) предоставления гражданам земельных участков, на которых  располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 статьи 3.8  Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие  Земельного кодекса Российской Федерации»;  

г) предоставления гражданам садовых и огородных земельных участков;  

д) предоставления земельных участков, являющихся земельными участками  общего назначения, расположенными в границах территории ведения гражданами  садоводства или огородничества для собственных нужд, гражданам, являющимся  правообладателями садовых или огородных земельных участков в границах такой  территории;  

е) предоставления земельных участков гражданам и (или) юридическим  лицам для размещения гаражей;  

2) заключение договора мены в отношении земельных участков,  расположенных на территории муниципального образования «Городской округ  город Астрахань», государственная собственность на которые не разграничена;  

3) заключение соглашения о перераспределении земель и земельных  участков, расположенных на территории муниципального образования «Городской  округ город Астрахань», государственная собственность на которые не  разграничена;  

4) принятие решений о перераспределении земель и земельных участков,  расположенных на территории муниципального образования «Городской округ  город Астрахань», государственная собственность на которые не разграничена.  

В силу ст.3 указанного закона полномочия органов местного самоуправления  муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в области  земельных отношений, указанные в ст. 2 настоящего Закона, осуществляются  исполнительным органом Астраханской области, уполномоченным  Правительством Астраханской области, за счет средств бюджета Астраханской  области.  

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона Астраханской области от  15.12.2022 № 108/2022-03 «О перераспределении отдельных полномочий в области  земельных отношений между органами местного самоуправления муниципального  образования «Городской округ город Астрахань» и органами государственной  власти Астраханской области» настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023  года.  

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона Астраханской области от  15.12.2022 № 108/2022-03 со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 июля  2023 года устанавливается переходный период. В течение переходного периода  полномочия, указанные в статье 2 настоящего Закона, осуществляются органами  местного самоуправления муниципального образования «Городской округ город  Астрахань».  

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Астраханской области от  15.12.2022 № 108/2022-03 днем начала осуществления органами государственной  власти Астраханской области полномочий органов местного самоуправления  муниципального образования «Городской округ город Астрахань», указанных в  статье 2 настоящего Закона, является 1 июля 2023 года.  

В соответствии с абз. 18 п. 2.1.8. постановления Правительства  Астраханской области от 04.07.2022 № 302-П «О министерстве имущественных и  градостроительных отношений Астраханской области», указанное министерство  осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального  образования «Городской округ город Астрахань» в области земельных отношений,  которые перераспределены между органами местного самоуправления  муниципального образования «Городской округ город Астрахань» и органами  государственной власти Астраханской области Законом Астраханской области от  15.12.2022 № 108/2022-03 «О перераспределении отдельных полномочий в области  земельных отношений между органами местного самоуправления муниципального  образования «Городской округ город Астрахань» и органами государственной  власти Астраханской области.  

Таким образом, в силу указанных норм полномочия по проведению торгов  (аукционов) исключены из полномочий администрации и закреплены за  министерством имущественных и градостроительных отношений Астраханской  области.  

На основании изложенного выше, суд апелляционной инстанции  соглашается с выводами суда первой инстанции, что у администрации отсутствуют  правовые основания для проведения торгов в отношении земельного участка  

кадастровым номером 30:12:020344:174, расположенного по ул. Анри  Барбюса/ул.Савушкина.  

Поскольку правопреемство в материальном праве произошло в связи с  принятием Закона Астраханской области 15.12.2022 № 108/2022-03, и изменился  распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена,  то и в процессе реализации данных правоотношений на основании нормативного  акта один уполномоченный орган был заменен другим.  

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок относится к  земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.  

Статья 48 АПК РФ предполагает возможность процессуального  правопреемства не только при замене стороны в гражданско-правовом  обязательстве, но и в иных правоотношениях, в том числе и по заключению  договора аренды земельного участка.  

Системный анализ нормативных актов, определяющих полномочный орган  по распоряжению земельными участками, не разграниченными в собственности,  позволяет сделать вывод о том, что Министерство имущественных и  градостроительных отношений Астраханской области является правопреемником  органа местного самоуправления в данных правоотношениях.  

При этом, как следует из материалов дела в настоящее время ни  министерство, ни администрация города не оспаривают, что полномочия по  распоряжению земельными участками перешли от органа местного  самоуправления к органу исполнительной власти Астраханской области.  

Доказательств наличия неурегулированных разногласий между названными  органами в связи с наделением Министерства полномочиями по распоряжению  земельными участками государственным органом не представлено (статья 65 АПК  РФ).  

Кроме того, в силу положений статьи 16 АПК РФ исполнение либо  неисполнение состоявшегося судебного акта не может быть поставлено в  зависимость от передачи полномочий от органа местного самоуправления к органу  исполнительной власти.  

Исполнительное производство № 5376/16/30017-ИП от 23.06.2016 в связи с  фактическим исполнением не окончено.  

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, с  принятием Закона Астраханской области от 15.12.2022 № 108/2022-ОЗ «О  перераспределении отдельных полномочий в области земельных отношений между  органами местного самоуправления муниципального образования «Городской  округ город Астрахань» и органами государственной власти Астраханской  области» изменен существовавший ранее порядок распоряжения земельными  участками, находящимися на территории муниципального образования город  Астрахань, государственная собственность на которые не разграничена, к  Министерству перешли права распоряжения такими земельными участками.  Администрация выбыла из правоотношений.  

Возражая против удовлетворения заявления о правопреемстве, министерство  как в своих возражениях, так и в апелляционной жалобе указывало на то, что  исполнению подлежит постановление администрации города от 19.06.2006 № 1768,  изданное в рамках компетенции администрации, в связи с чем и должно им  исполняться.  

Отклоняя вышеуказанные доводы, суд первой инстанции правомерно  руководствовался следующим.  

В соответствии со статьей 2 Закона Астраханской области от 15.12.2022   № 108/2022-ОЗ, действие настоящего Закона не распространяется на  правоотношения, связанные с:  

1) использованием земель или земельных участков, расположенных на  территории муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,  государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления  земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в  соответствии с главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации;  

2) изменением или прекращением договоров аренды земельных участков и  договоров безвозмездного пользования земельными участками, заключенных  органами местного самоуправления муниципального образования «Городской  округ город Астрахань» до дня начала осуществления в соответствии с настоящим  Законом органами государственной власти Астраханской области полномочий  органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ  город Астрахань» (в части земельных участков, расположенных на территории  муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,  государственная собственность на которые не разграничена);  

3) выполнением обязательств, предусмотренных договорами аренды  земельных участков, договорами купли-продажи земельных участков, договорами  безвозмездного пользования земельными участками, заключенными органами  местного самоуправления муниципального образования «Городской округ город  Астрахань» до дня начала осуществления в соответствии с настоящим Законом  органами государственной власти Астраханской области полномочий органов  местного самоуправления муниципального образования «Городской округ город  Астрахань» (в части земельных участков, расположенных на территории  муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,  государственная собственность на которые не разграничена);  

4) предоставлением земельных участков, указанных в пункте 1 статьи 2  настоящего Закона, в отношении которых до дня начала осуществления в  соответствии с настоящим Законом органами государственной власти  Астраханской области полномочий органов местного самоуправления  муниципального образования «Городской округ город Астрахань» приняты  решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков или  на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о  проведении торгов размещены извещения о проведении аукционов на право  заключения договоров аренды земельных участков;  

5) образованием земельного участка, на котором расположены  многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты  недвижимого имущества, если такой земельный участок не образован до введения  в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (в части земельных  участков, расположенных на территории муниципального образования «Городской  округ город Астрахань», государственная собственность на которые не  разграничена).  

Судом первой инстанции учтено, что в рассматриваемом случае не имеется  исключений, предусмотренных статьей 2 Закона Астраханской области от  15.12.2022 № 108/2022-ОЗ.  

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно счел  заявление подлежащим удовлетворению.  

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой  инстанции об удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве,  правовых оснований для их переоценки не имеется.  

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению,  поскольку не имеют правового значение при рассмотрении настоящего спора и не  свидетельствует о наличии оснований для отказа в замене стороны  правопреемником.  

Обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и  процессуального права.  

В целом, приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют  утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции,  получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.  

Апелляционный суд, проанализировав предоставленные в материалы дела  письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в  апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не  учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на  обоснованность и законность оспариваемого судебного акта, либо опровергали  выводы суда первой инстанции, основаны на неверном толковании приведенных  выше норм права, по существу направлены на переоценку фактических  обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и  оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям  действующего законодательства.  

На основании вышеизложенного, при рассмотрении заявления по существу,  суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов,  подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную  юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае  конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у  апелляционного суда нет оснований для изменения или отмены судебного акта.  

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации постановление, выполненное в форме  электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не  позднее следующего дня после его принятия.  

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Астраханской области от 18 сентября 2023  года по делу № А06-9562/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.  

 Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в  законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд  Поволжского округа в кассационном порядке в течение одного месяца со дня  изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой  инстанции, принявший определение.  

Судья А.Ф. Котлярова