АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3288/2023

г. Биробиджан

09 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 09 января 2024 года.  

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Столбовой С.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению департамента  управления лесами правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан  Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Артель старателей Архара" (пгт.  Архара Архаринского района Амурской области, ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу  разработать, согласовать с истцом и утвердить проект рекультивации земель, общей  

площадью 85,043 га, расположенных в границах части выделов части выделов 11, 24,  

26 в квартале 115, части выделов 6, 7, 10 в квартале 137, часть выдела 4 в квартале 171,  части выделов 1, 2, 10, 11, 13, 14 в квартале 172 Облученского муниципального  района, Облученского лесничества, Сутарского участкового лесничества,  

об обязании не позднее 01.08.2024 года обеспечить рекультивацию указанных земель в  соответствии с утвержденным и согласованным проектом рекультивации,  

при участии ФИО2 - представителя истца по доверенности от 11.05.2023 № 0606/2296,  

УСТАНОВИЛ:

департамент управления лесами правительства Еврейской автономной области (далее  – Департамент) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском  

к обществу с ограниченной ответственностью "Артель старателей Архара" (далее –  Общество) с требованиями: об обязании в течение трех месяцев со дня вступления  решения суда в законную силу разработать, согласовать с истцом и утвердить проект  рекультивации земель, общей площадью 85,043 га, расположенных в границах части  выделов части выделов 11, 24, 26 в квартале 115, части выделов 6, 7, 10 в квартале 137,  часть выдела 4 в квартале 171, части выделов 1, 2, 10, 11, 13, 14 в квартале 172  Облученского муниципального района, Облученского лесничества, Сутарского  участкового лесничества, об обязании не позднее 01.08.2024 года обеспечить  рекультивацию указанных земель в соответствии с утвержденным и согласованным  проектом рекультивации.  

В судебном заседании представитель истца уточнил просительную часть  искового заявления, в связи с опечаткой в части указания общей площади лесного  участка: вместо 85,043 га правильно считать 98,8 га. Настаивал на удовлетворении  исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.  

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, отзыв на иск  не представил, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие согласно статье  156 АПК РФ.  

Суд, изучив представленные документы, заслушав представителя истца,  установил следующее.  

Между департаментом управления лесами правительства Еврейской  автономной области (арендодатель) и ООО "Артель старателей Архара" (арендатор)  был заключен договор аренды лесного участка № 186/2020 от 10.04.2020, в  соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель, на основании Приказа управления  лесами правительства Еврейской автономной области от 10.04.2020 № 186 обязался  предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной  участок, находящийся в государственной собственности, площадью: 98,8 га;  местоположение: Еврейская автономная область, Облученский муниципальный  район, Облученское лесничество, Сутарское участковое лесничество в части выделов  11, 24, 26 в квартале 115, части выделов 6, 7, 10 в квартале 137, часть выдела 4 в  квартале 171, части выделов 1, 2, 10, 11, 13, 14 в квартале 172; кадастровый номер  лесного участка: 79:05:0000000:363, номер учетной записи: 13-2020-04); вид  разрешенного использования: строительство и эксплуатация водохранилищ и иных  искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских  портов, морских терминалов, речных портов, причалов.  

Арендатору передается лесной участок с целью строительства и эксплуатации  гидротехнического сооружения (устройство объекта водоотведения) (пункт 1.3  договора).  

В соответствии с пунктом 6.1 договора срок его действия устанавливается со  дня его подписания – 10.04.2020 по 09.04.2021.  

Согласно подпункту «т» пункта 3.4 раздела III договора арендатор обязан по  истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока  действия договора освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества,  обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить  

рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись  загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом  рекультивации земель и требованиями законодательства РФ.  

В соответствии с подпунктом «р» пункта 3.4 раздела III договора, арендатор  обязан в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной  участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена  приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства,  с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на  день окончания срока действия договора.  

Срок действия договора истек 09.04.2021, при этом, лесной участок не передан  арендодателю по акту приема-передачи, документов, подтверждающих выполнение  арендатором мероприятий, предусмотренных подпунктом «р» пункта 3.4 раздела III  договора в адрес министерства также не поступало.  

27.09.2023 при обследовании спорного лесного участка заместителем директора  – руководителем филиала Облученский ОГКУ «Лесничество ЕАО» ФИО3  было установлено, что рекультивация на лесном участке не проведена, техники не  наблюдается, о чем составлен акт заключительного осмотра лесосеки от 27.09.2023 с  приложением фототаблицы.  

Претензией от 18.04.203 исх. № 1876/23 исх.-ЛЕС (направлена 18.04.2023) истец  обратился к ответчику к с требованием о проведении рекультивации нарушенных  земель.  

Поскольку, ООО "Артель старателей Архара" до настоящего времени  документов, подтверждающих выполнение арендатором мероприятий,  предусмотренных подпунктами «р», «т» пункта 3.4 раздела III договора в адрес  департамента не поступало, истец обратился в суд с настоящим иском.  

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает  необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.  

Частью 1 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав  и законных интересов, которая осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК  РФ, в частности путем признания права, а также иными способами,  предусмотренными законом.  

Согласно части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее -  ЛК РФ) при использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве  лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться  установленные законодательством Российской Федерации требования по охране  окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться  меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и  другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных  насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других  природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе  посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых  расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному  воздействию.  

Особенности рекультивации земель, указанных в части 2 настоящей статьи,  меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов  животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством  Российской Федерации (часть 4 статьи 60.12 ЛК РФ).  

В силу части 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК  РФ), лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в  результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их  рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по  предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия  посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в  соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе  путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя  почвы, создания защитных лесных насаждений.  

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством  Российской Федерации (часть 6 статьи 13 ЗК РФ).  

Правила проведения рекультивации и консервации земель, утвержденные  Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении  рекультивации и консервации земель», устанавливают порядок проведения  рекультивации и консервации земель и в равной мере распространяются на земли и  земельные участки (далее - Правила).  

Подпунктом «б» пункта 4 указанных Правил установлено, что, в случае если  лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются  правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков,  исполнительных органов государственной власти или органов местного  самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной  или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о  таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель,  разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются  арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в  отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной  собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате  воздействия природных явлений при условии, что арендаторами,  землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в  соответствии с земельным законодательством).  

Согласно пункта 5 Правил рекультивация земель должна обеспечивать  восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии  с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения  соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям  законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель  сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения  плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей  состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок  государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства  

Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу  почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий,  а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской  Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими  полезными функциями.  

На основании пункта 8 Правил рекультивация земель, консервация земель  осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель,  проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических  мероприятий.  

В соответствии с пунктом 30 Правил завершение работ по рекультивации  земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель,  консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом  государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими  проведение рекультивации в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящих Правил.  Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации  земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, на которых  проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и  биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения  измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям,  предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил. Обязательным приложением к акту  являются: копии договоров с подрядными и проектными организациями в случае,  если работы по рекультивации земель, консервации земель выполнены такими  организациями полностью или частично, а также акты приемки выполненных работ;  финансовые документы, подтверждающие закупку материалов, оборудования и  материально-технических средств.  

В силу части 1 статьи 60.2 ЛК РФ защита лесов включает в себя выполнение  мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.  

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством  Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047  (далее - Правила санитарной безопасности) утверждены правила санитарной  безопасности в лесах.  

В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Правил санитарной безопасности,  не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке  лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим  или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством  порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому  назначению, или работ по их рекультивации.  

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, а  также условий заключенного договора обязан выполнить рекультивацию нарушенных  земель и передать лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного  хозяйства с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения  лесов на день окончания срока действия договора.  

Срок действия договор аренды лесного участка от 10.04.2020 № 186/2020 истек  09.04.2021, при этом, лесной участок не передан арендодателю по акту приема- передачи, документов, подтверждающих выполнение арендатором мероприятий,  предусмотренных подпунктами «р» и «т» пункта 3.4 раздела III договора, в материалы  дела не представлено.  

Факт выявленного истцом нарушения, в виде невыполнения со стороны  ответчика работ по рекультивацию нарушенных земель, подтверждается  представленными в материалы дела актом осмотра лесного участка от 27.09.2023 с  приложением фототаблиц.  

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим  образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.  Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его  условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).  

Доказательств устранения выявленных нарушений и передачи лесного участка с  приложением соответствующих документов, на момент рассмотрения настоящего  спора, ответчиком не представлено.  

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как  на основание своих требований и возражений.  

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые  ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются  признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с  такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих  представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований,  ответчиком не оспорены.  

Принимаемые судебные акты в силу положений статьи 6 Федерального  конституционного закона от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской  Федерации", статей 16 и 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации должны отвечать общеправовому принципу исполнимости, поэтому  принятие положительного решения относительно части требований департамента о  понуждении общества выполнить рекультивацию земли, должно обеспечить его  последующее надлежащее исполнение, что бы не допустить нарушение этого  правового принципа и осуществить соответствующую защиту нарушенных прав лица,  обратившегося в суд.  

На основании положений части 1 статьи 174 АПК РФ судом при принятии  решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные  со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в  резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а  также место и срок их совершения.  

Суд, приходит к выводу о том, что заявленный срок выполнения мероприятий  считается разумным.  

Доказательств обратного не имеется. 

При таких обстоятельствах, суд признает требования искового заявления об  обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу  разработать, согласовать с истцом и утвердить проект рекультивации земель, общей  площадью общей площадью 98,8 га, расположенных в границах части выделов части  выделов 11, 24, 26 в квартале 115, части выделов 6, 7, 10 в квартале 137, часть выдела  4 в квартале 171, части выделов 1, 2, 10, 11, 13, 14 в квартале 172 Облученского  муниципального района, Облученского лесничества, Сутарского участкового  лесничества, об обязании не позднее 01.08.2024 года обеспечить рекультивацию  указанных земель в соответствии с утвержденным и согласованным проектом  рекультивации, обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ размер  государственной пошлины по настоящему делу составляет 6 000 руб.  

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с частью 1  статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию  с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Артель старателей  Архара" (пгт. Архара Архаринского района Амурской области, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную  силу разработать, согласовать с истцом и утвердить проект рекультивации земель,  общей площадью 98,8 га, расположенных в границах части выделов части выделов 11,  24, 26 в квартале 115, части выделов 6, 7, 10 в квартале 137, часть выдела 4 в квартале  171, части выделов 1, 2, 10, 11, 13, 14 в квартале 172 Облученского муниципального  района, Облученского лесничества, Сутарского участкового лесничества.  

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Артель старателей  Архара" не позднее 01.08.2024 года обеспечить рекультивацию указанных земель в  соответствии с утвержденным и согласованным проектом рекультивации.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Артель старателей  Архара" (пгт. Архара Архаринского района Амурской области, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а  также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного  округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда  апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской  автономной области.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  

получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного  суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа  http://fasdvo.arbitr.ru.  

Судья С.К. Столбова