﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-131/20

09 декабря 2021 г.

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 22  ноября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 09 декабря 2021 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Смолякова А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Крючковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал», ОГРН 1149204066307, ИНН 9204507194, г. Севастополь, 

к Товариществу собственников недвижимости «Рейд-2», ОГРН: 1149204051512, ИНН: 9203008121, Севастополь,

о взыскании,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное унитарное предприятие Севастополя «Единый информационно-расчетный центр»,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» (далее – ГУПС «Водоканал», предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Товариществу собственников недвижимости «Рейд-2» (далее – ТСН «Рейд-2», товарищество) о взыскании 42 370,48 руб. задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, пени за просрочку исполнения обязательства по оплате за оказанные услуги в размере, исчисленным на дату вынесения решения с начислением пени по день фактической оплаты.

Определением от 20.01.2020 суд принял исковое заявление к производству, определил рассмотреть дело №А84-131/2020 в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 13.03.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил предварительное судебное заседание.

06.10.2020 истец уточнил исковые требования, уменьшив сумму требований до 25 294,93 рублей.

Определением от 18.06.2020 дело назначено к судебному разбирательству, этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное унитарное предприятие Севастополя «Единый информационно-расчетный центр».

Определением от 06.10.2020 суд принял уточнение, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Определением от 13.05.2021 в отдельное требование выделено требование ГУПС «Водоканал» о взыскании с ТСН «Рейд-2» пени, начисленной по дату вынесения решения и по день фактического исполнения обязательства. В настоящем деле рассматривается требование о взыскании 25 294,93 рублей задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения.

Судебное заседание неоднократно откладывалось для предоставления лицами, участвующими в деле, дополнительных пояснений и доказательств.

В судебное заседание 22.11.2021 лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили. 

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

В представленном отзыве и дополнительных пояснениях ответчик возражал относительно удовлетворения иска.

В отсутствие ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 28.04.2017 между ГУП города Севастополя «Водоканал» и ТСН «Рейд-2» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 11673, согласно которому организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее – холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Пунктом 4 договора предусмотрено, что датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2017. 

Разделом 3 договора определены тарифы, сроки и порядок оплаты по договору, согласно которого оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

Согласно пунктам 18, 19 договора коммерческий учет холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает абонент, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды и учета сточных вод по показаниям приборов учета.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, установленного договором, либо осуществляет, в случаях, предусмотренных правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в период с 20 по 25 число расчетного месяца (пункт 22 договора).

В соответствии с пунктом 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства. 

Ответственность сторон установлена в разделе 16 договора, которым определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2017. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 69, 70, 71 договора). 

Объектом водоснабжения и водоотведения является жилой дом, расположенный по адресу: город Севастополь, ул. Черниговская, д.42. 

Сторонами подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, являющиеся неотъемлемой частью договора (приложения № 1 и 2).

В приложении № 5 к договору определены узлы учета и приборы учета воды, сточных вод и места отбора проб воды, сточных вод.

Истцом на основании акта выполненных работ от 30.06.2018 № 11673 за расчетный период июнь 2018 года ответчику выставлен счет от 30.06.2018 № 11673 на сумму 116 315,71 руб.

Учитывая ненадлежащее исполнение обязательств ответчиком условий договора в части оплаты, у ответчика, с учетом перерасчета и частичной оплаты, образовалась задолженность за июнь 2018 года в размере 42 370,48 руб.

05.09.2019 истец направил ответчику претензию № 20/2-17035 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Уклонение ответчика от погашения задолженности послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Спорные отношения регулируются статьями 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); статьями 155, 157, 157.2 и 161 Жилищного кодекса российской Федерации (далее – ЖК РФ); статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении); пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила №491); пунктами 2, 13, 40, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354); Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

В соответствии с частями 5 и 6 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья или жилищный кооператив, или иной специализированный потребительский кооператив (далее – товарищество или кооператив), вносят плату за коммунальные услуги товариществу или кооперативу.

В силу пункта 6.3 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами – региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, которые отвечают перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ (далее – Закон № 59-ФЗ), введенным в действие с 03.04.2018, часть 6.3 статьи 155 ЖК РФ признана утратившей силу; статья 155 дополнена частью 7.5 следующего содержания: «В случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами». 

Собственники квартир дома № 42 по ул. Черниговской, г. Севастополь, являются бытовыми потребителями услуг водоснабжения и водоотведения, взаимоотношения которых с истцом определены прямыми публичными договорами по предоставлению коммунальных услуг с 2003 года (с момента сдачи дома в эксплуатацию). При этом совершение собственником квартиры действий по фактическому потреблению коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения и их оплате на банковский счет истца или счет ГУПС «ЕИРЦ» свидетельствует о заключении собственником квартиры договора с истцом, который в данном случае является ресурсоснабжающей организацией (далее – РСО).

Прямые отношения собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся до 30 июня 2015 года, признаны Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 176-ФЗ) действующими.

Заключенный между собственником помещения в МКД и РСО до 30 июня 2015 года договор является действующим (пункты 17, 18 статьи 12 Закона № 176-ФЗ).

Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (о прямых договорах) предусмотрено, что существовавшие на момент принятия этого закона договорные отношения, сохраняются. Договор является публичным и его заключение может быть подтверждено также совершением конклюдентных действия обеими сторонами договора.

Правилами № 354 определено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия).

Согласно пункту 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Исходя из изложенного совершение бытовыми потребителями действий по фактическому потреблению коммунальных услуг, а РСО – начисление оплаты за потребление ресурса, свидетельствуют о заключении между ними прямого договора на условиях, предусмотренных Правилами № 354.

Между КП «Севгорводоканал» СГС и собственниками квартир многоквартирного жилого дома ранее заключены письменные договоры об оказании услуг холодного водоснабжения и водоотведения. На основании таких договоров истец как РСО по настоящее время осуществляет оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения бытовым потребителям многоквартирного жилого дома № 42 по ул. Черниговской, а бытовые потребители производят оплату коммунальных услуг ежемесячно. Это подтверждается квитанциями на оплату потребленного ресурса, выставленными ГУПС «Водоканал» собственникам помещений в МКД в период как до 2018 года, так и в последующий период времени, в том числе в спорный период с 31.06.2018 по 30.06.2018.

Коммунальное предприятие «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета во исполнение Постановления Правительства Севастополя от 11.12.2014 № 566 привело свой устав в соответствие с законодательством Российской Федерации, изменило название Коммунального предприятия «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета на Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал», осуществило действия по внесению сведений относительно Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал» в ЕГРЮЛ и зарегистрировало устав в новой редакции.

Постановлением Правительства Севастополя от 20.02.2016 года № 96-ПП «О внесении изменения в постановление Правительства Севастополя от 11.12.2014 № 566 приведении Устава Коммунального предприятия «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета в соответствие законодательству Российской Федерации» постановление Правительства Севастополя от 11.12.2014 № 566 дополнено пунктом 31 следующего содержания:

«31. Считать Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» правопреемником прав и обязанностей в отношении имущества, ранее закрепленного на праве хозяйственного ведения за Коммунальным предприятием «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета согласно балансу предприятия по состоянию на 01.04.2014.».

На основании изложенного Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» является правопреемником прав и обязанностей Коммунального предприятия «Севгорводоканал» Севастопольского городского Совета.

В связи с этим ранее заключенные договоры об оказании услуг водоснабжения и водоотведения между КП «Севгорводоканал» СГС и бытовыми потребителями МКД являются действующими.

Кроме того, номера лицевых счетов бытовых потребителей, присвоенные при заключении ими договоров услуг с КП «Водоканал» СГС, не изменились, обязательства по вышеуказанным договорам исполняются каждой из сторон: ГУПС «Водоканал» оказывает потребителям услуги водоснабжения и водоотведения, а потребители производят оплату за полученные от истца услуги.

При этом истец учитывает оплаты бытовых потребителей на лицевых счетах, открытых этим потребителям правопредшественником (КП «Водоканал» СГС), и контролирует своевременность снятия показаний и сроки поверки индивидуальных приборов учета, установленных в помещениях потребителей.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 28.11.2014 № 517 «О создании Государственного унитарного предприятия Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» функции начисления и организации сбора платежей ГУПС «Водоканал» передало Государственному унитарному предприятию Севастополя «Единый информационно-расчетный центр» (далее – ГУПС «ЕИРЦ»), ГУПС «Водоканал» и ГУПС «ЕИРЦ» заключили договор на оказание услуг по начислению и организации сбора платежей за предоставляемые услуги по водоснабжению и водоотведению жителям многоквартирных домов. В рамках данного договора ГУПС «ЕИРЦ» с 01.09.2015 производит все начисления по многоквартирным жилым домам, перерасчеты, открытие новых лицевых счетов, внесение изменений в лицевые счета и поступлении платежей от населения за услуги водоснабжения и водоотведения, а также прием и учет показаний приборов учета.

26.02.2018 между ТСН «Рейд-2» и ГУПС «ЕИРЦ» заключен агентский договор № 4-3/2018 на оказание услуг по начислению и организации сбора платы с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

06.06.2018 в связи с переходом на прямые расчеты подписано соглашение о досрочном расторжении агентского договора.

Из части 1 статьи 135 ЖК РФ следует, что ТСН осуществляет деятельность по управлению общим имуществом в многоквартирном доме и оказывает коммунальные услуги лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме, за исключением случаев предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса.

В случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в МКД и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации (далее – РСО) (часть 7.5 статьи 155 ЖК РФ).

Согласно части 6 статьи 157.2 ЖК РФ, пункта 21 Порядка № 354 договор об оказании коммунальных услуг между собственником помещения в МКД и РСО заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным Порядком № 354.

При этом заключение договора в письменной форме не требуется, поскольку согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) договор водоснабжения является публичным договором.

Пунктом 4.8 статьи 157.2 ЖК РФ определено, что РСО вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения с лицом, осуществляющим управление МКД, в случае заключения договоров между собственниками помещений в МКД и РСО.

Учитывая положения части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, в данном случае заключение договора ресурсоснабжения между ТСН и РСО не является обязательным, коммунальные услуги предоставляются РСО в соответствии с договорами об оказании коммунальных услуг, заключенными между собственниками помещений МКД и РСО.

В соответствии с правовыми актами, действующими на территории города федерального значения Севастополя, потребители имеют возможность передавать показания приборов учета и соответственно производить оплату за потребленный ресурс как в адрес РСО - ГУПС «Водоканал», так и в адрес ГУПС «ЕИРЦ», которое впоследствии перечисляет полученные от потребителей денежные средства истцу.

При передаче показаний и оплате непосредственно в ГУПС «Водоканал» учитываются ранее открытые в организации лицевые счета потребителей, что также свидетельствует о наличии прямых договоров между собственниками помещений в доме № 42 по ул. Черниговской в г. Севастополе и истцом, и соответственно, наличие у истца статуса исполнителя коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения.

Договор № 116673, заключенный истцом и ответчиком 28.04.2017, касается их взаимоотношений только в части услуг водоснабжения на общедомовые нужды (ОДН).

При этом во исполнение норм части 10 статьи 157.2 ЖК РФ на ГУПС «Водоканал» лежит обязанность предоставлять ТСН «Рейд-2» информацию о показаниях индивидуальных приборов учета, предоставленных собственниками или пользователями помещений в МКД этой ресурсоснабжающей организации. 

Исходя из норм части 1 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит, в том числе, количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентами по договорам водоснабжения, и количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и п.82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

В соответствии с частями 4 и 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или расчетным способом в случаях, предусмотренных этой статьей (при отсутствии прибора учета, в случае неисправности прибора учета, при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента).

Таким образом, закон устанавливает порядок определения объёмов коммунального ресурса либо с использованием установленных приборов учета или расчетным способом при отсутствии таковых.

При этом согласно части 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

В тоже время в силу статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое количество коммунального ресурса в соответствии с данными учета этого ресурса, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В представленном отзыве и дополнениях ответчик возражает относительно удовлетворения иска, указывает на факт отсутствия точки забора воды для потребления воды ОДН, в связи с чем начисление платы за ОДН считает необоснованным.

Вследствие установленного Правилами порядка начисления платы за коммунальные услуги, независимо от того, оборудован или нет многоквартирный дом общедомовым прибором учёта коммунального ресурса, плата за коммунальные услуги состоит из двух составляющих: объём ресурса, потребленного в помещении (в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, при их отсутствии в соответствии с нормативами), и объём ресурса, потребленного на общедомовые нужды (в соответствии с показаниями общедомового прибора учета, при его отсутствии в соответствии с нормативами). При этом объём коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды, распределяется пропорционально площади помещения собственника в многоквартирном доме.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в пунктах 21, 21(1) Правил № 124, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, пунктах 40, 44, 45 Правил № 354.

Согласно подпункту а) пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определятся на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объёмов поставки коммунального ресурса собственниками нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объёмы поставок таким собственникам фиксируются коллективным «общедомовым) прибором учета.

В соответствии с формулой, приведенной в подпункте а) пункта 21(1) Правил № 124, объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле:

Уд = Уодпу - Употр,

где: 

Уодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц);

Употр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В предусмотренных пунктом 27 Правил № 124 случаях в договоре ресурсоснабжения предусматриваются условия о том, что при осуществлении сверки расчетов раздельно указываются начисления, размеры платежей и задолженности исполнителя в части внесения платы за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы за соответствующую коммунальную услугу потребителями на 1 -е число месяца, следующего за расчетным периодом; порядок взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги потребителям, которые не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязательства по оплате коммунальной услуги, соответствующей требованиям, предусмотренным Правилами № 354.

Согласно пункту 44 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованным коллективным (общедомовым) прибором учёта, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к этим Правилам.

Исходя из представленных истцом актов проверок следует, что потребление воды на общедомовые нужды многоквартирного жилого дома № 42 по ул. Черниговской в г. Севастополе невозможно, поскольку внутридомовые сети, предназначенные для этих целей, перекрыты и опломбированы истцом. Составленные представителями истца акты проверок подтверждают данные обстоятельства и свидетельствуют о сохранности установленных истцом пломб на приборах учета и заглушках. Следовательно, объём коммунального ресурса на общедомовые нужды равен нулю, а плата за этот коммунальный ресурс в соответствии с пунктом 45 Правил № 354 за такой расчетный период потребителям не начисляется.

В тоже время, поскольку в МКД отсутствуют общедомовые приборы учета сточных вод, нормативы потребления коммунальной услуги по водоотведению на ОДН в настоящее время Правилами установления и определения нормативов коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, не предусмотрены, нормативный правовой акт уполномоченным органом субъекта Российской Федерации по данному вопросу не принимался, то отсутствуют основания для начисления платы за услугу по водоотведению в отношении ОДН.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015.

Истец в спорный период не осуществлял начисления собственникам помещений в многоквартирном доме (потребителям) за услуги водоснабжения и водоотведения исходя из объема коммунального ресурса, потребленного в помещении (в соответствии с показаниями индивидуальных приборов учета, при их отсутствии в соответствии с нормативами), а начислял ответчику суммы на оплату потребленного собственниками помещений МКД коммунального ресурса по показаниям общедомового прибора учета, в том числе без учета количества граждан, фактически проживающих в жилом помещении в МКД.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил № 354 исполнитель (в данном случае - истец) обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

Согласно пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, т.е. с учетом количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении и, следовательно, потребляющих коммунальные услуги.

Исходя из тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения, объёма потребленного коммунального ресурса по показаниям общедомового прибора учета, объёмов потребленного коммунального ресурса бытовыми потребителями, определенных по показаниям индивидуальных приборов учета холодной воды или по нормативу, а также денежных сумм уплаченных бытовыми потребителями непосредственно в кассу и/или на банковский счет истца, сумм перечисленных на счет истца ГУПС «ЕИРЦ» и ответчиком усматривается, что общая оплата за потребленную коммунальную услугу (коммунальный ресурс) превышает стоимость предъявленного к оплате истцом объема коммунальной услуги, т.е. указанная в иске задолженность по услуге водоснабжения и водоотведения (в том числе на ОДН), за период с 01.01.2018 по 30.06.2018 отсутствует.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее – собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Кодекса. 

На внеочередном общем собрании собственников помещений – членов ТСН «Рейд-2», состоявшемся 26.05.2018, принято решение о переходе собственников помещений указанного МКД на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями  с 01.06.2018. В связи с чем 06.06.2018 агентский договор от 26.02.2018 № 4-3/2018 расторгнут его сторонами. 

Ответчик в соответствии с нормами Федерального закона от 03.04.2018 № 5-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» предоставил протокол общего собрания с приложением в ГУПС «Водоканал» для реализации принятого решения собственников МКД. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, т.е. с 01.06.2018.

Следовательно, истец выступает в качестве исполнителя по оказанию коммунальной услуги с 01.06.2018, а у ответчика с этого времени возникла обязанность только по оплате ОДН.

В счетах-извещениях на оплату жилищно-коммунальных услуг с июня 2018 года в качестве исполнителя указано ГУПС «Водоканал» и все поступающие оплаты, начисленные бытовым потребителям с июня 2018 года и в последующие расчетные периоды, поступали непосредственно истцу.

Согласно пункту 6 заключенного между ГУПС «ЕИРЦ» и ответчиком агентского договора № 4-3/2018 от 26.02.2018 на оказание услуг по начислению и организации сбора платы с населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, действия договора распространялись на правоотношения сторон, возникшие с 01.01.2018 и до полного исполнения сторонами своих обязательств. Фактически в счетах-извещениях ТСН «Рейд- 2» был указан как исполнитель услуги с февраля 2018 года, а в счетах-извещениях за февраль исполнителем услуги указано ГУПС «Водоканал». Следовательно, оплата, произведенная собственниками в соответствии с этими счетами поступила в адрес истца.

На основании расчетных листов абонентов дома № 42 по ул. Черниговской, г. Севастополь, предоставленных ГУПС «ЕИРЦ» в адрес суда, выяснено, что от жильцов указанного дома за период с 01.01.2018 по 31.08.2018 за услугу водоснабжения и водоотведения на расчетный счет ГУПС «ЕИРЦ» поступила сумма в размере 115 222,62 руб. Из них в январе 2018 года оплачено по счетам-извещениям за декабрь 2017 года – 22 001,97 руб.; в феврале 2018 года оплачено по счетам-извещениям за январь 2018 года – 14 989,51 руб., всего 36 991,48 руб., которые поступили истцу и не были учтены при расчете иска. Между тем, сумму в размере 14 989,51 руб. следовало учесть истцу в счет оплаты от ТСН «Рейд-2». ГУПС «ЕИРЦ» произвел ответчику в феврале 2018 года перерасчет, начислив оплату как за февраль, так и за январь 2018 года (согласно полного отчета по начислениям за февраль 2018 года).

При уточнении исковых требований истец учел сумму 14 539,05 в счет погашения задолженности ТСН.

Таким образом, сумма оплат от населения, учтенная ГУПС «ЕИРЦ», составила 93 220,65 руб. (115 222,62 – 22 001,97). От ТСН «Рейд-2» поступили оплаты на общую сумму 22 086,5 руб., что подтверждается платежными поручениями от 29.08.2018 № 78 на сумму 12 350 руб., от 28.06.2019 № 75 на сумму 7 200 руб., от 18.01.2020 № 9 на сумму 2 536,5 руб.

Кроме того, в информации о платежах, поступивших по договору № 11673 между ГУПС «Водоканал» и ТСН «Рейд-2», предоставленной истцом с пояснениями от 26.01.2021 имеется ошибка – не учтена оплата согласно платежном поручению от 29.08.2018 № 78 на сумму 12 350 руб.

Истцом в суд предоставлена информация о платежах, поступивших в рамках договора № 11673, заключенного между ГУПС «Водоканал» и ТСН «Рейд-2» за период с 01.01.2018 по 30.06.2020 с учетом отнесения переплаты с закрытых лицевых счетов жильцов. Согласно этой информации, всего поступило оплат на сумму 91 020,78 руб., из которых:

- через ГУПС «ЕИРЦ» - 54 395,23 руб.;

- по счету 11673 (от ТСН) – 22 086,5 руб.;

- от жильцов в кассу ГУПС «Водоканал» (отнесение переплат с закрытых лицевых счетов жильцов на договор № 11673) – 14 539,05 руб.

Между тем, в соответствии с информацией, предоставленной ГУПС «ЕИРЦ» в ответе от 01.12.2010 № 13332/7 указано, что в период с 01.03.2018 по 30.06.2018 ГУПС «ЕИРЦ» получены и отражены на лицевых счетах денежные средства в размере 53 895,17 руб., при этом на расчетный счет ГУПС «Водоканал» перечислена сумма 67 290,98 руб., разница составила 13 395,81 руб.

Оплата населения, произведенная в феврале 2018 года за ресурс, потребленный и выставленный к оплате ГУПС «ЕИРЦ» за январь 2018 года, где исполнителем числился истец, поступила непосредственно в ГУПС «Водоканал» – 15 165,25 руб., из которых 11 141,85руб. перечислило ГУПС «ЕИРЦ», а 4023,40 руб. оплачено в кассу ГУПС «Водоканал». Эти оплаты следует учесть в счет оплат ТСН «Рейд-2», так как в счетах-извещениях ГУПС «ЕИРЦ» за февраль 2018 года доначислило к оплате ресурс за январь 2018 года, оплата за который уже была произведена бытовыми потребителями и перечислена истцу, которую истец разнес на лицевые счета потребителей.

Собственники 17 квартир, производившие оплату в кассу ГУПС «Водоканал» в период с 01.01.2018 по 01.06.2018, обратились с письменными заявлениями к истцу о зачислении произведенных оплат в счет погашения задолженности ТСН «Рейд-2» по договору № 11673. Исходя из чего истцу следовало произвести перерасчет согласно этим заявлениям на общую сумму 23 560,84 руб., из которых истец, однако,  отнес переплаты с закрытых лицевых счетов жильцов на договор № 11673 только в сумме 14 539,05 руб.

Неучтенной осталась сумма в размере 9 021,79 руб.

13.06.2019 собственник кв. 25 д. 42 по ул. Черниговской, г. Севастополь, Ковалев К.А. также обратился в ГУПС «Водоканал» с заявлением о переводе уплаченной им суммы в размере 3 631,96 руб. в счет погашения задолженности ТСН «Рейд-2». Согласно ответа ГУПС «Водоканал» от 03.12.2019 № 10/2-23405 - денежные средства в размере 3631,96 руб. сняты с лицевого счета собственника и внесены на договор № 11673 ТСН «Рейд-2», однако эта сумма истцом не учтена.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, истцом неправомерно не учтены следующие суммы: 15 165,25 руб.+ 13395,81 руб.+9021,79 руб.+3631,96 руб.= 42 214,81 руб.

Следовательно, сумма оплат стоимости потребленного коммунального ресурса по договору №11673 должна включать в себя следующие оплаты:

-	через ГУПС «ЕИРЦ» - 54 395,23 руб.;

-	по счету 11673 (от ТСН) – 22 086,5 руб.;

-	от жильцов в кассу ГУПС «Водоканал» (отнесение переплаты с закрытых лицевых счетов жильцов на договор № 11673) – 14 539,05 руб.

-	неучтенная сумма – 42 214,81руб.

В общей сумме 133 235,59 руб. (стоимость коммунального ресурса в объеме 2274,42 куб. м).

Объем потребления с 01.01.2018 по 01.06.2018 согласно ОДПУ составил 1772 куб. м (468 - январь, 251 - февраль, 353 - март, 333 - апрель, 367 - май) на сумму 103 803,76 руб.

Таким образом, спорная задолженность погашена в результате выплат, осуществленных жильцами многоквартирного дома.

Кроме того, как указал ответчик, истцом не исполнялась обязанности по ежемесячному выставлению счетов, для своевременной оплаты абонента.

С учетом изложенного указанная истцом задолженность ТСН «Рейд-2» по услуге водоснабжения и водоотведения не подтверждена надлежащим образом.

Соответственно, судом не установлена обязанность ответчика по оплате задолженности в рамках договора от 28.04.2017 №11673.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья 	

А.Ю. Смоляков