ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина, 145

тел. (3022) 21-24-91

Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-4121/2023

город  Чита

13 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 марта 2024 года.

 

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филипповой И.Н.,

судей: Мациборы А.Е., Лоншаковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Администрации Куйтунского городского поселения  на решение Арбитражного суда Иркутской области  от 25 октября 2023 года по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Иркутская энергосбытовая  компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Администрации Куйтунского городского поселения  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании денежных средств

третье лицо: Областное государственное унитарное энергетическое  предприятие Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

в отсутствие в судебном заседании лиц и их представителей, участвующих в деле 

 

установил:

истец обратился  в Арбитражный суд Иркутской области с вышеуказанным  иском,   уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с ответчика  17 339 рублей 23 копейки – основного долга по оплате потерь в электрических сетях за период с марта по ноябрь 2022 года, 3 801 рубля 30 копеек в счет  неустойки за период с 23.12.2022 по 18.10.2023 и  неустойки на сумму основного долга 17 339 рубля 23 копейки за период с 19.09.2023 по день фактической оплаты основного долга.

Постановленным по делу  решением иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца 17 339 рублей 23 копейки – основного долга; 3 801 рублей 30 копеек – неустойки; а также неустойка с 19.10.2023 по день фактической оплаты основного долга в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике», 2 000 рублей – судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу  в которой указывает на то,  что  суд неправомерно возложил на ответчика обязанность по дополнительной оплате нормативных потерь, которые стороны не согласовывали, считают  что отсылка  на сайт  поставщика  при определении  стоимости 1 кВ ресурса  за период март-ноябрь 2022 года в отсутствие документального тому подтверждения  является не состоятельной.

О месте и времени судебного заседания, участвующие в деле лица  извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, в пределах, изложенных в ней доводов (абз.3 п. 27 Постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2020 № 12),

Как следует из материалов  дела и установлено судом первой инстанции, в собственности Куйтунского муниципального образования находятся объекты электросетевого хозяйства – ВЛИ-0,4 кВ от ПС «Типография» до ул. Киевская; воздушные электрические сети ст. Куйтун – воздушная и кабельная линии электропередач, напряжением 0,4 кВ, 6 кВ, с трансформаторными подстанциями, протяженностью 19 206м (выписки из Единого государственного реестра недвижимости, технический паспорт).

Между сторонами  заключен контракт энергоснабжения бюджетного потребителя от 09.02.2021 № 9910, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется отпускать потребителю электрическую энергию до точек поставки, включенных в договор на условиях, оговоренных и согласованных сторонами в договоре, а потребитель обязался оплачивать принятую от гарантирующего поставщика электрическую энергию с учетом того, что стоимость электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии до точек поставки, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии в соответствии с предметом и условиями договора (пункты 1.1, 2.1, 3.1. контракта).

Согласно  пункту 1.2 контракта отпуск электрической энергии осуществляется для нужд потребителя и нужд сторонних потребителей, подключенных к электрическим сетям сетевой организации в порядке, установленном действующим законодательством и указанных в приложении № 4 к настоящему контракту.

Отпуск электрической энергии осуществляется для электроустановок, указанных в приложении № 2 к настоящему контракту, в количестве, установленном сторонами в приложении № 1 к настоящему контракту, до точки(-ек) поставки электрической энергии (мощности), находящихся на границе(-ах) балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, указанной(-ых) в документах о технологическом присоединении, прилагаемых к настоящему контракту.

Согласно пункта 4.5 контракта энергоснабжения от 09.02.2021 № 9910 в случае, если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величин потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности  электрических сетей до места установки прибора учета.

Величины потерь указываются в паспортах электроустановок по соответствующим точкам учета (приложение № 6).

В приложении № 2 к контракту от 09.02.2021 № 9910 стороны согласовали перечень электроустановок: ВЛ от ПС Типография (ст. Куйтун, ул.Киевская).

В пункте 5.4 контракта стороны согласовали порядок расчетов: оплата за энергию, отпущенную в расчетном периоде (который равен календарному месяцу), производится по платежным документам гарантирующего поставщика, в следующем порядке: в первый срок оплаты 10 числа месяца текущего расчетного периода (месяца) потребитель оплачивает 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в текущем месяце, во второй срок оплаты 25 числа месяца текущего расчетного периода (месяца) потребитель оплачивает 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в текущем месяце, в третий срок оплаты 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом (месяцем), потребитель оплачивает разницу между стоимостью фактического потребления электрической энергии, определенного на основании показаний приборов коммерческого учета (расчетных приборов учета), и суммой, уплаченной потребителем на основании пунктов 5.3.1, 5.3.2 договора.

В период с марта по ноябрь  2022 года истец осуществлял поставку электрической энергии потребителям Куйтунского городского поселения посредством объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих ответчику, в которых возникли потери энергоресурса, не оплаченные администрацией, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском, при этом расчет платы по компенсации фактических потерь на указанном объекте электросетевого хозяйства за период март – ноябрь 2022 года произведен  исходя из нерегулируемых цен на электроэнергию (расчеты фактических величин предельных уровней нерегулируемых цен опубликованы на официальном сайте гарантирующего поставщика ООО «Иркутскэнергосбыт»  http://www.sbyt.irkutskenergo.ru помесячно) с выставлением  соответствующих счетов-фактур, товарных накладных.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции со ссылками на статьи 309,329,330 Гражданского кодекса Российской Федерации, норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), пришел к выводу об обязанности ответчика оплатить истцу потери электрической энергии, возникшие в сетях Куйтунского муниципального образования, а в связи с несовременной оплатой возложил ответственность в виде  неустойки.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы,  оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не установил.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее-Основные положения № 442), и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. Аналогичная обязанность предусмотрена пунктами 128 и 129 Основных положений № 442.). Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь, возложена не только на организацию, для которой установлен тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии, но и на иных владельцев, в собственности которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

Согласно п. 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с п. 129 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Исходя из указанного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в связи с принадлежностью ответчику на праве собственности объектов электросетевого хозяйства, через которые энергопринимающие устройства потребителей Куйтунского городского поселения опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации и получают электрическую энергию от гарантирующего поставщика - истца по делу, Куйтунское городское поселение (как владелец) обязано в силу вышеуказанных правовых норм возмещать стоимость фактических потерь электрической энергии.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:  с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;  при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно абзацам 1, 3, 4 пункта 147 Правил при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения.

При установке приборов учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением, приборы учета подлежат установке в местах, указанных в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, при этом необходимо руководствоваться документом (актом), который был оформлен и подписан позднее.

При отсутствии информации о местах установки приборов учета в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии или отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанных местах, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта.

В случае если прибор учета, в том числе коллективный (общедомовый) прибор учета в многоквартирном доме, не расположен на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов, объем потребления (производства, передачи) электрической энергии, определенный на основании показаний такого прибора учета, в целях осуществления расчетов по договору подлежит корректировке на величину потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) до места установки прибора учета. Расчет величины потерь в таком случае осуществляется сетевой организацией в соответствии с актом уполномоченного федерального органа, регламентирующим расчет нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям (абзац 1 пункта 148 Правил).

Между сторонами    подписан акт согласования организации учета электрической энергии от 25.01.2023 № ТИОО000202, в котором согласован порядок формирования полезного отпуска электрической энергии и определена величина нормативных потерь на участке сети от точки поставки до места установки прибора учета (пункты 15.1, 15.2, 15.3 акта).

Так же  между  сетевой организацией ОГУЭП "Облкоммунэнерго» и Администрацией подписаны акт осмотра (обследования) электроустановки от 13.04.2021 и расчет нагрузочных потерь, выполненный сетевой организацией, в 16 разделе акта осмотра отражено, что величина нормативных потерь на участке сети от точки поставки до места установки прибора учета, подтвержденная расчетом составляет 0,11% (пункт 16.2); порядок расчета объема потребления электрической энергии: полезный отпуск формируется по показаниям прибора учета с учетом нормативных потерь согласно пункту 16.2, с учетом коэффициента учета 60.

Третьим лицом ОГУЭП "Облкоммунэнерго» (сетевой организацией) осуществлено технологическое присоединение спорного объекта электросетевого хозяйства ВЛ от ПС Типография (ст. Куйтун, ул. Киевская) к энергопринимающим устройствам, установлены приборы учета электрической энергии, определены границы балансовой  принадлежности объектов электроэнергетики и эксплуатационной ответственности сторон (акт об осуществлении технологического присоединения от 13.04.2021 № 39-21-ЮЛ).

Размер потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика за спорный период определен исходя из нерегулируемых цен на электроэнергию.

В обоснование расчета фактических потерь в материалы дела истцом представлен  в том числе диск, в котором  с разбивкой по месяцам с марта по ноябрь 2022 года  сдержатся документы  содержащие сведения о показаниях приборов учета на границе балансовой принадлежности вышестоящей сетевой организации ОГУЭП "Облкоммунэнерго" и Администрации; в расчетах потерь, отражены показания приборов учета по объемам потребления трех многоквартирных жилых домов, сами  расчеты потерь произведены исходя из объемов электрической энергии, поступившей в сети администрации, по показаниям приборов учета, предоставленным ОГУЭП "Облкоммунэнерго" (сетевой организацией) за вычетом объема полезного отпуска потребителей многоквартирных жилых домов на основании показаний общедомовых приборов учета; нормативные потери на участках сетей, принадлежащих ответчику определены в соответствии с актом, подписанным Главой городского поселения, с учетом  чего суд не установил оснований для исключения из расчета фактических потерь нормативных.

Проверяя представленный истцом расчет, исходя из представленных документов (диск на л.д. 40), суд апелляционной инстанции учитывает, что при  указании в иске  счет-фактуры № 2529-9910 от 31.03.2022  на сумму  в 1672,02 руб., (с указанием корректировочной счет-фактуры), на представленном диске содержится счет-фактура  с указанными реквизитами, но сумма в ней указана как 1981,9 руб., при этом  сведений о выставлении корректировочных фактур  ни за март, ни за апрель 2022 года не имеется, при этом  в справке о состоянии платежей от 26.10.2022 по периоду  за март 2022 года фигурирует именно сумма в 1981,9 руб., вместе с тем, данное обстоятельство не привело к нарушению прав истца., поскольку  общая сумма задолженности за спорный период была определена с учетом  задолженности  за март 2022  года в меньшем размере, чем расчетная величина. Оснований не согласится  с представленными расчетами  у суда апелляционной инстанции также не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что  отсылка  в решении суда на сайт  поставщика  при определении  стоимости 1 кВ ресурса  за период март-ноябрь 2022 года в отсутствие документального тому подтверждения  не правомерна, откланяется судом апелляционной инстанции, поскольку любую информацию  о своей деятельности, в том числе об используемых тарифах и ценах, об их  изменении,  ресурсоснабжающая организация вправе размещать  на своем сайте в сети "Интернет", а потребитель вправе получить данную информацию и также вправе ее проверить на предмет соответствия действующему законодательству, в том числе действительности тарифов, устанавливаемых соответствующими компетентными органами, также путем обращений на соответствующие сайты.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела, доводы апелляционной жалобы проверены в полном объеме, они не опровергают правильные выводы суда первой инстанции и не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для отмены или изменения принятого судом первой инстанции законного и обоснованного решения.

С учетом изложенного постановленное по делу решение является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 октября 2023 года по делу № А19-4121/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия, путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:

И.Н. Филиппова

 

Судьи:

А.Е.Мацибора

 

 

Т.В.Лоншакова