Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

«07»  июля 2023 года

г. Волгоград                                                                                   Дело № А12 – 6569/2023 

резолютивная часть решения оглашена 03.07.2023 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МГ» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2015, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об урегулировании разногласий по договору,

при участии в судебном заседании

от истца –ФИО1, представитель по доверенности от 12.05.2023;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 16.12.2022 №128д

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «МГ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград»  об урегулировании разногласий, возникших при заключении  дополнительного соглашения от 22.11.2022 к договору № 22202 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а именно:  исключить  в приложении из объектов накопления ТКО цех, адрес объекта 400075, 

<

...>, площадью 2 000 кв.м.; об обязании ООО «Ситиматик-Волгоград» произвести перерасчет  объема ТКО т и начисленной платы за услуги по обращению ТКО за период декабрь 2022  исходя из объема ТКО за месяц в размере 3,24 куб.м/мес. (с учетом заявления в порядке ст. 49  АПК РФ). 

Ответчик представил возражения относительно заявленных требований. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Как установлено судами, региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее - Соглашение).

ООО "Управление отходами-Волгоград" начало осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с ТКО на территории Волгоградской области до 31.12.2028.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ с 27.04.2021 наименование ООО "Управление отходами-Волгоград" изменено на ООО "Ситиматик-Волгоград".

Истец в обоснование заявленных требований указывал, что между региональным оператором и  истцом  был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.01.2029 № 22202 на объекте  административное здание ,  офис, по адресу 400075, 

<

...>, расчетная единица – сотрудник, количество расчетных единиц – 90, среднемесячный норматив накопления – 0,036 куб.м.

06.10.2022 инспектор отдела  инспекции ООО «Ситиматик-Волгоград»  произвел осмотр нежилых помещений по адресу  

<

...>.  По результатам осмотра составлен акт о том, что  по указанному адресу располагается отдельно стоящее 4-хэтажное  офисное здание с пристроенной частью 1-этажного  здания цеха,  в котором ведется деятельность ООО «МГ». 

По результатам  осмотра  06.10.2022 ООО «Ситиматик-Волгоград» направлено  ООО «МГ» для подписания  дополнительное  соглашение от 22.11.2022  к договору  № 22202 от 01.01.2019 , согласно которому  ООО «Ситиматик-Волгоград» предложило включить в приложение объект (место) накопления ТКО по адресу: 400075, 

<

...>, цех 2000 кв.м. ; принять приложение к договору  в редакции от 22.11.2022,  распространить действие дополнительного соглашения на отношения сторон с 01.10.2022. 

31.01.2023  ООО «МГ»  подготовило и направило ООО «Ситиматик-Волгоград»  мотивированный отказ от подписания дополнительного соглашения от 22.11.2022. 

Согласно счет-фактуре от 31.12.2022  ООО «Ситиматик-Волгоград» произвел начисление за декабрь 2022 года с учетом объемов, указанных в дополнительном соглашении от 22.11.2022. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим  иском в суд. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 8(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации), с лицами, владеющими такими нежилыми помещениями на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(4) Правил N 1156).

Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО. Нормативы накопления ТКО утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (пункты 1, 2 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8.18 раздела I.1 Правил N 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как установлено судом,  фактически разногласия  при подписании дополнительного соглашения  от 22.11.2022  к договору  № 22202 от 01.01.2019 между истцом и ответчиком отсутствуют, поскольку  ответчик  заявил об отказе от подписания указанного дополнительного соглашения. Иной редакции  дополнительного соглашения у истца не имеется.  Истец полагает, что  актуальным является приложение к договору  на дату его заключения 01.01.2019  с указанием  объекта административное здание ,  офис, по адресу 400075, 

<

...>.

Как следует из п. 12.1 договору  № 22201 от 01.01.2019  все изменения, которые вносятся  в договор,  считаются действительными, если они  оформлены  в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами, заверены печатями. 

Поскольку дополнительное соглашение от 22.11.2022  истцом не подписано, оно не считается  неотъемлемой часть договора  от 01.01.2019 № 22202. 

ООО «Ситиматик-Волгоград» с иском к ООО «МГ» о внесении изменений в договора  от 01.01.2019 № 22202 не обращался. 

Поскольку  иной редакции, кроме предложенной  ООО «Ситиматик-Волгоград»   в дополнительном соглашении от 22.11.2022,   истец не предложил,  разногласия между сторонами по редакции данного дополнительного соглашения отсутствуют и не требуют их урегулирования  в судебном порядке. 

Кроме того, истец полагает, что  ООО «Ситиматик-Волгоград»  признает дополнительное соглашение от 22.11.2022 действующим и на его  основании производит начисление за вывоз ТКО за декабрь 2022 года, что недопустимо. 

В связи с изложенным, истец заявил  требование  об обязании ООО «Ситиматик-Волгоград» произвести перерасчет  объема ТКО т и начисленной платы за услуги по обращению ТКО за период декабрь 2022  исходя из объема ТКО за месяц в размере 3,24 куб.м/мес.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

При рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 ГК РФ, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг").

Истец  полагает, что  при  отсутствии подписанного дополнительного соглашения от 22.11.2022 ООО «Ситиматик-Волгоград» не имеет права на произведение начислений  в больших, чем указано в договоре от 01.01.2019 № 22202,  объемах .

Вместе с тем, не подписание истцом дополнительного соглашения  не препятствует региональному оператору  требовать  оплату за фактически оказанные услуги. 

Как пояснили в судебном заседании стороны,  исковых требований о взыскании задолженности за декабрь 2022 года региональный оператор не предъявлял,   истец  счет-фактуру за декабрь 2022 года  не оплачивал. 

Таким образом, суд полагает, что сам факт  выставления к оплате счет-фактуры за декабрь 2022 года прав  истца не нарушает. 

Настоящее решение  выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110,  167-170 , 173, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд  

                                                             решил :

 

В иске отказать.

              Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

СУДЬЯ                                                                                                     Н.А. Троицкая

,