АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

Дело № А48-7727/2017

г.Орел

26 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения

 объявлена 19.12.2017 Полный текст решения изготовлен 26.12.2017 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Т.И. Капишниковой, при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП  313574921700010, ИНН 

<

***>, Орловская область, Орловский район)  

к Государственному учреждению - Управлению ПФ РФ в г.Орле и Орловском районе  Орловской области (Межрайонному) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес:  302026, 

<

...>),  Межрайонной ИФНС России № 8 по Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, 302025, 

<

...>)  

о признании незаконными действий при участии: от заявителя - представитель ФИО3 (доверенность от 30.05.2017, паспорт) 

от ответчика 1 - главный специалист-эксперт (юрисконсульт) юридического отдела  

ФИО4 (доверенность от 19.10.2017 № 33)  

от ответчика 2 - ведущий специалист-эксперт правового отдела ФИО5  

(доверенность от 09.01.2017г. № 8, паспорт) 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель,  ИП ФИО2, Индивидуальный предприниматель) обратилась в Арбитражный суд  Орловской области с заявлением к Государственному учреждению - Управлению ПФ РФ  в г.Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонному) (далее – ответчик 1),  Межрайонной ИФНС России № 8 по Орловской области (далее – ответчик 2) о признании  незаконным отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов, содержащегося в  письме от 17.07.2017г. исх. № 13-774, и обязании Государственного учреждения -  

Управления ПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонного)  принять решение о возврате ИП Брусовой Т. С. излишне уплаченных страховых взносов,  недоимки и пени за отчетные периоды 2014-2015 годы в сумме 68 948,74 руб. и направить  данное решение в Межрайонную ИФНС России № 8 по Орловской области для  дальнейшего исполнения (заявление об уточнении требований от 05.12.2017 (л.д.123)).  

В обоснование требований заявитель, сослался на разъяснения, содержащиеся в  Постановлении Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке  конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых  взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и  статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского  областного суда» и указал, что ответчиком 1 необоснованно взысканы в принудительном  порядке страховые взносы за 2014 и 2015 годы, исчисленные с доходов от  предпринимательской деятельности без учета расходов, связанных с их получением.  

Ответчик 1 в письменном отзыве по делу заявленные требования не признал, указал,  что сумма обязательств по уплате страховых взносов сформирована на основании данных,  предоставленных УФНС России по Орловской области о доходе заявителя за 2014 год в  размере 2 336 449 руб., за 2015 год в размере 7 669 723 руб.  

Определением от 28.11.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечена  Межрайонная ИФНС России № 8 по Орловской области.  

В судебном заседании 19.12.2017 заявитель уточнил требования к ответчику 2 и  просил обязать МРИ ФНС № 8 по Орловской области в течение 10 дней со дня получения  исполнить решения Государственного учреждения - Управления ПФ РФ в г.Орле и  Орловском районе Орловской области (Межрайонного) о возврате сумм излишне  уплаченных страховых взносов путем возврата на расчетный счет ИП ФИО2  денежных средств в сумме 68 948,74 руб. (протокол судебного заседания от 19.12.2017).  

Межрайонная ИФНС России № 8 по Орловской области в письменном отзыве по  делу указала, что с 01.01.2017 администрирование страховых взносов осуществляет  Федеральная налоговая служба, за 2014-2015 годы Инспекция не располагает налоговыми  декларациями, кроме того представила выписку из лицевого счета по страховым взносам  Индивидуального предпринимателя по состоянию на 12.12.2017.  

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные по делу  доказательства, арбитражный суд установил следующее.  

Брусова Татьяна Сергеевна зарегистрирована в качестве индивидуального  предпринимателя за основным государственным регистрационным номером  313574921700010 (л.д.69-74).  

Как следует из материалов дела ИП ФИО2 применяет упрощенную систему  налогообложения с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину  расходов.  

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением  упрощенной системы налогообложения, за 2014 год и письма УФНС России по Орловской  области от 15.06.2015 № 15-20/1677дсп@ сумма доходов ИП ФИО2 составила  2 336 449 руб. (л.д.15-17, 107-108).  

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением  упрощенной системы налогообложения, за 2015 год и письма УФНС России по Орловской  области от 14.06.2016 № 15-20/1687дсп@ сумма доходов ИП ФИО2 составила  7 669 723 руб. (л.д.18-19, 109-110).  

С указанных сумм доходов Государственным учреждением - Управлением ПФ РФ  в г.Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонным) исчислены страховые  взносы за 2014 год в размере 20 364,49 руб., за 2015 год в сумме 73 697,23 руб.  

Страховые взносы были уплачены страхователем, о чем свидетельствуют копии  платежных поручений от 31.03.2015 № 146 на сумму 20 364,49 руб., от 31.03.2016 № 477 на  сумму 64 333,23 руб., от 07.09.2016 № 675 на сумму 9 364 руб. (л.д.20-21, 23), кроме того  по платежному поручению от 07.09.2016 № 674 были также уплачены пени по страховым  взносам в размере 555,66 руб. (л.д.22).  

17.02.2017 ИП ФИО2 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском  районе Орловской области (Межрайонное) с заявлением о возврате 68 393 руб. излишне  уплаченных страховых взносов, исчисленных с суммы дохода от предпринимательской  деятельности без учета произведенных расходов, а также излишне взысканной суммы  пени – 555,66 руб. (л.д.11).  

Указанное обращение оставлено ответчиком 1 без исполнения, ввиду направления  запроса Отделением ПФР по Орловской области в Пенсионный Фонд РФ о применении  Постановления Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П (Письмо от 28.02.2017   № 13-85) (л.д.62).  

07.07.2017 Индивидуальный предприниматель повторно обратилась в  Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г.Орле и Орловском районе  Орловской области (Межрайонное) с заявлением о возврате излишне уплаченных  страховых взносов и пени (л.д.64-66).  

Письмом от 17.07.2017 № 13-774 Управление отказало в возврате уплаченных  страховых взносов и пени, сославшись на то обстоятельство, что заявитель применяет  упрощенную систему налогообложения и не является плательщиком НДФЛ, поэтому на  него не могут быть распространены разъяснения, содержащиеся в Постановлении  Конституционного Суда РФ от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке  конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых  взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования  Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и  статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского  областного суда» (л.д.63).  

Не согласившись с отказом в возврате излишне уплаченных страховых взносов и  пени, выраженном в письме от 17.07.2017 № 13-774, ИП ФИО2 обратилась в  арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным, которое рассматривается в  рамках настоящего дела.  

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться  в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В силу ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого  ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту,  законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие  оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,  совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо,  которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования» (действовавший в период возникновения спорных правоотношений) (далее  

- Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели,  адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в  установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой  являются плательщиками страховых взносов (далее - плательщики страховых взносов, не  производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном  законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено  иное.  

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики  страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают  соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах,  определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.  

Часть 1.1 указанной статьи устанавливает, что размер страхового взноса по  обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное  не предусмотрено настоящей статьей:  

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный  период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как  произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом  на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом  1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;  

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный  период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как  произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом  на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа  страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом  1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0  процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000  рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более  размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты  труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который  уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд  Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего Федерального закона,  увеличенное в 12 раз.  

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому  страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда,  установленного федеральным законом на начало финансового года, за который  уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12  настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2 ст.14 Федерального закона  от 24.07.2009 № 212-ФЗ).  

В соответствии с Федеральным законом от 02.12.2013 № 336-ФЗ «О внесении  изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»  минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 составлял 5 554 руб., с 01.01.2015 – 5 965  руб.  

В силу п.п.1, 2 ч.2 ст.12 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ применяются  следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим  Федеральным законом: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд  социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев,  предусмотренных п.2.1 настоящей части.  

Из изложенного следует, что размер подлежащих уплате страховых взносов зависит  от размера дохода плательщика страховых взносов, полученного в отчетном периоде.  

В силу ч.ч.1,2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщики  страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые  взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный  срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке,  предусмотренном настоящим Федеральным законом.  

В ч.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ расчет сумм страховых  взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов,  указанными в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье -  плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со  ст.14 настоящего Федерального закона.  

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых  взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено  настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика  страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются  плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим  расчетным периодом (ч.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).  

Часть 9 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ устанавливает  обязанность налоговых органов направлять в органы контроля за уплатой страховых  взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за  расчетный период, определяемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи, не позднее  15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до  окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о  доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы  контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего  месяца.  

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и  данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых  нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за  уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (ч.11 ст.14 Федерального закона от  24.07.2009 № 212-ФЗ).  

В силу ч.1 ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае уплаты  причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с  установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов  должен выплатить пени.  

Согласно ч.ч.2,3 ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма  соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых  взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства  Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный  день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня,  следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм  страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.  

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от  30.11.2016 № 27-П взаимосвязанные положения п.1 ч.8 ст.14 Федерального закона «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования» и ст.227 НК РФ в той мере, в какой на их основании решается вопрос о  размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на  обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным  предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим  

выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции  Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в  системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели  доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических  лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит  уменьшению на величину фактически произведенных им и документально  подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в  соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами  учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.  

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П  вступило в силу 02.12.2016 (день официального опубликования на официальном  интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru) и действует  непосредственно.  

Рассматриваемый по настоящему делу спор касается порядка определения размера  страховых взносов, подлежащих уплате плательщиком страховых взносов,  поименованным в п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ,  применяющим упрощенную систему налогообложения и выбравшим в качестве объекта  налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.  

По смыслу ст.346.14 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную  систему налогообложения (за исключением налогоплательщиков, являющихся  участниками договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) или  договора доверительного управления имуществом), вправе по своему усмотрению  выбрать объект налогообложения: доходы либо доходы, уменьшенные на величину  расходов.  

Статья 346.15 НК РФ устанавливает порядок учета доходов для определения объекта  налогообложения.  

Положения ст.346.17 НК РФ содержат перечень расходов, на которые может быть  уменьшен полученный налогоплательщиком доход при определении объекта  налогообложения в связи с применением упрощенной системы налогообложения.  

Таким образом, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему  налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы,  уменьшенные на величину расходов, при определении объекта налогообложения  уменьшают полученные доходы, исчисленные в соответствии со ст.346.15 НК РФ на  предусмотренные ст.346.16 НК РФ расходы.  

Поскольку принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ  аналогичен принципу определения объекта налогообложения для плательщиков,  применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения  доходы, уменьшенные на величину расходов, арбитражный суд делает вывод, что  изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от  30.11.2016 № 27-П правовая позиция подлежит применению и в рассматриваемой  ситуации. Аналогичный вывод содержат п.27 Обзора судебной практики Верховного Суда  Российской Федерации № 3 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.07.2017),  Определения Верховного Суда РФ от 22.11.2017 № 303-КГ17-8359 по делу № А51- 8964/2016, от 03.08.2017 № 304-ЭС17-1872 по делу № А27-24987/2015..  

Согласно налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением  упрощенной системы налогообложения, за 2014 год общая сумма дохода  индивидуального предпринимателя составила 2 336 449 руб., сумма произведенных  расходов – 4 811 677 руб., сумма полученного убытка – 2 475 228 руб. (л.д.17).  

Из налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением  упрощенной системы налогообложения, за 2015 год следует, что общая сумма дохода  индивидуального предпринимателя составила 7 669 723 руб., сумма произведенных  расходов – 4 802 859 руб., сумма убытка, полученного в предыдущих налоговых  периодах, - 2 866 864 руб. (л.д.29).  

Сумма страховых взносов исчислена Управлением с доходов без учета  произведенных заявителем расходов и правовой позиции Конституционного Суда  Российской Федерации, изложенной в Постановление от 30.11.2016 № 27-П.  

Определение подлежащей уплате суммы страховых взносов без уменьшения  величины доходов на сумму расходов, непосредственно связанных с извлечением  доходов, привело к исчислению страховых взносов за 2014, 2015 годы в завышенном  размере и излишней их уплате в сумме 68 393,08 руб. а также к излишней уплате пени в  размере 555,66 руб.  

Арбитражный суд полагает, что в рамках настоящего дела ответчик не доказал  правомерность своих действий по невозврату излишне уплаченных страховых взносов и  пени, поскольку законодательно установленных ограничений для возврата излишне  взысканных сумм в рассматриваемом случае не имеется.  

В п.3 ч.1 ст.28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ определено, что  плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм  излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.  

Согласно п.5 ч.3 ст.29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ органы контроля  за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику  страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых  взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений  поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для  исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных  страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном данным Федеральным  законом.  

Части 2, 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусматривают,  что возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых  взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам,  подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,  производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности  в соответствии со ст.26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ. Решение о возврате  суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за  уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика  страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа,  о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.  

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с  принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу  отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской  Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части  первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей  налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на  обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный  закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ).  

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ контроль за  правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления)  страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за  отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется  соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда  социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня  вступления в силу настоящего Федерального закона.  

 Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате  сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за  отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается  соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда  социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня  получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с  усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным  каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм  страховых взносов, пеней и штрафов.  

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ на следующий день  после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых  взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда  социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий  налоговый орган.  

Из изложенного следует, что разграничение полномочий по контролю за  правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления)  страховых взносов между территориальными органами ПФ и налоговыми органами  произведено по дате - 01.01.2017, в законе не предусмотрена возможность споров между  ПФ и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту  информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему  периоды.  

Таким образом, поскольку спорные страховые взносы и пени взысканы за 2014, 2015  годы, то ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное)  обязано принять и передать решение о возврате излишне взысканных страховых взносов  и пени в Межрайонную ИФНС России № 8 по Орловской области, которая обязана его  исполнить.  

Согласно ч.5 ст.170 АПК РФ резолютивная часть решения должна содержать  указание на распределение между сторонами судебных расходов.  

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

В п.21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении  законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных  судах» указано, что законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной  государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а  

также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от  процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если  судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного  самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора,  Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по  уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в  составе судебных расходов (ч.1 ст.110 АПК РФ).  

При обращении в арбитражный суд заявителем по платежным поручениям от  05.07.2017 № 1103, от 06.10.2017 № 1220 уплачена государственная пошлина в размере  

3 058 руб. (л.д.6-7), в силу пп.3 п.1 ст.333.21 НК РФ размер государственной пошлины по  настоящему делу должен оставлять 300 руб., 2 758 руб. излишне уплаченной  государственной пошлины подлежит возврату ИП ФИО2 из федерального  бюджета в порядке ст.333.40 НК РФ.  

Руководствуясь ст.ст.104, 110, 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление ПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонного) в возврате излишне 

уплаченных страховых взносов, содержащийся в письме от 17.07.2017г. исх. № 13-774.  

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФ РФ в г.Орле и Орловском  районе Орловской области (Межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 302026, 

<

...>) в  течение 10 дней со дня вступления решения арбитражного суда по настоящему делу в  законную силу принять решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных)  страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 68 948,74 руб. по заявлению ИП ФИО2 от 07.07.2017г. в порядке, установленном ст.21 Федерального закона от 03.07.2016г.   № 250-ФЗ, и направить его в Межрайонную ИФНС России № 8 по Орловской области.  

Обязать Межрайонную ИФНС России № 8 по Орловской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 302030, 

<

...>) в  течение 10 дней со дня получения исполнить решение Государственного учреждения -  Управления ПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонного) о  возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов  путем перечисления на расчетный счет ИП ФИО2 денежных средств в сумме  68 948,74 руб. по реквизитам: ***  

Взыскать с Государственного учреждения - Управления ПФ РФ в г.Орле и  Орловском районе Орловской области (Межрайонного) (ОГРН 1035752001680, ИНН  5752031036, адрес: 302026, Орловская область, Орловский район, г.Орел,  ул.Комсомольская, 108) в пользу Индивидуального предпринимателя Брусовой Татьяны  Сергеевны (ОГРНИП 313574921700010, ИНН 570202141250, Орловская область,  Орловский район) 300 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдать заявителю после вступления решения в законную  силу.  

Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2  (ОГРНИП 313574921700010, ИНН 

<

***>, Орловская область, Орловский район)  из федерального бюджета 2 758 руб. излишне уплаченной госпошлины, выдать справку на  возврат.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд  апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.  

Судья Т.И. Капишникова