Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

         город Пермь        

         18.09.2019 года                                                    Дело № А50-35054/18

Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2019 года. Полный текст решения изготовлен 18.09.2019 года.

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вшивковой О.В., при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел  в открытом судебном заседании дело по  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Парма Инжиниринг»    (ОГРН    

<

***>,    ИНН 

<

***>)  к  прокуратуре  Пермского края    (ОГРН 

<

***>,   ИНН 

<

***>), с привлечением    к   участию  в   деле   в    качестве третьих лиц, не заявляющих    самостоятельных    требований    относительно предмета спора, дачного товарищества собственников недвижимости «Строитель» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), публичного акционерного общества    «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ФИО2 об оспаривании   представления  № 2-21-2018 от 11 октября 2018 года при участии представителя  заявителя ФИО3, действующей по доверенности от 09 января 2019 года,    представителя     заинтересованного    лица ФИО4, третьего   лица ФИО2, в отсутствие иных лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,  

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Парма Инжиниринг»  (далее - заявитель) обратилось в арбитражный  суд с заявлением  об оспаривании представления об устранении  нарушений жилищного   законодательства   и     законодательства об электроэнергетике № 2-21-2018, вынесенного  прокуратурой   Пермского   района   (далее – заинтересованное  лицо) 11 октября 2018 года.

         Заявитель считает, что оспариваемое представление не соответствует статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ  «Об электроэнергетике» (далее  - Закон об  электроэнергетике) и нарушает права заявителя в предпринимательской и иной экономической  деятельности, так как указывает заявителю на необходимость подключения энергопринимающих устройств собственника объекта  недвижимости к  электрическим  сетям без соответствующего   договора  технологического присоединения.     

          Заинтересованное лицо с требованиями не согласно по основаниям, изложенным в отзыве от 25 января 2019 года. Заинтересованное  лицо указывает на  отсутствие у  заявителя  оснований для прекращения  подачи электроэнергии собственнику жилого дома путем отключения точек подключения  с опор ВЛ-0,4кВ  от ТП-00832. В обоснование позиции заявитель ссылается на надлежащее  технологическое присоединение электрическим сетям энергопринимающих устройств гражданина, что подтверждается заключенным договором  электроснабжения для бытовых нужд № 62800037590, заключенным  с акционерным обществом «Пермская энергосбытовая компания»  01 июня 2018 года. Также заинтересованное лицо считает, что права заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности  оспариваемым представлением не нарушены, так как на день  рассмотрения дела заявитель не является сетевой организацией в отношении спорного  объекта, в связи с чем у него нет обязанности  подключать объект.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 (далее – третье лицо) также считает, что  требования  заявителя не подлежат  удовлетворению, доводы изложил в  пояснениях от 11 февраля 2019 года.  По мнению третьего лица, подключение его дома к сетям энергоснабжения произведено правомерно, отключение электроэнергии заявитель произвел незаконно. В подтверждение позиции третье лицо указывает на результаты  рассмотрения арбитражным судом дела № А50- 26664/2018. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, дачное товарищество собственников недвижимости «Строитель» (с учетом уточнения позиции в отзыве от 10 сентября 2019 года) указывает на отсутствие претензий к третьему лицу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерного общества    «Пермская энергосбытовая компания» позицию по заявленным  требованиям не  изложило, отзыв не представило.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с часть 4 статьи 200 АПК РФ арбитражный суд  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили действие (бездействие), а также устанавливает,  нарушают ли оспариваемый акт, решение  и действия (бездействие)  права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

       Статьей 1 Федерального  закона   № 2202-1 от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации» (далее  - Закон о прокуратуре)  предусмотрено, что прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

В силу части 2 статьи 21 Закона о прокуратуре проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Согласно  части 1 статьи 26   Закон об  электроэнергетике пред технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

         Порядок прекращения и  ограничение режима потребления электрической энергии  регламентирован  Правилами  полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». В пункте 2 указанных Правил предусмотрены  случаи ограничения режима потребления электрической энергии.    

Как   следует  из   материалов  дела, между третьим лицом и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая     компания     Урала»    16   февраля    2012 года    заключен договор № 12-ЦЭС-ТП-43-267 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Фактическое  технологическое присоединение  зафиксировано соответствующим актом  от 15 июня  2012 года. 

01 июня 2018 года третье лицо заключило договор  электроснабжения для бытовых нужд № 62800037590 с акционерным обществом «Пермская энергосбытовая компания».

Надлежащие  доказательства правомерного   прекращения заявителем  подачи электроэнергии третьему лицу путем отключения точек подключения жилого дома в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах  оспариваемое представление соответствует   Закону  о прокуратуре и  Закону об электроэнергетике.

Более того,  на день  рассмотрения  судом заявленных требований заявитель  сетевой организацией  по отношению к спорному  объекту не является (договор аренды электросетевого хозяйства расторгнут). Это означает отсутствие у него объективной  возможности восстановить  подключение энергопринимающих устройств  третьего лица к электрическим сетям. Это, по мнению суда,  также означает, что представление  права и законные интересы заявителя в предпринимательской и иной экономической деятельности  материалами  дела не нарушает, так как не влечет для заявителя  каких-либо материальных затрат.

  На основании вышеизложенного требования  заявителя  не подлежат удовлетворению.    

В силу части  1 статьи  110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При обращении в суд заявитель по платежному поручению № 3836 от 15 ноября 2018 года   уплатил государственную пошлину  3000 руб. 00 коп. С учетом итогов рассмотрения настоящего спора  эти расходы возлагаются на  заявителя.

 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

                                                     Р Е Ш И Л:

 

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «Парма Инжиниринг»    о признании недействительным представления об устранении  нарушений жилищного   законодательства   и     законодательства об электроэнергетике № 2-21-2017,  выданного прокуратурой Пермского района 11 октября   2018 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца  со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

 

         Судья                                                                                             О.В.Вшивкова