ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-86042/16

30 июня 2017 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  27 июня 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 июня 2017 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей Коновалова С.А., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца Общества с ограниченной ответственностью «Европейский стандарт» – ФИО2 по доверенности от 13 июня 2017 года,

от ответчика Администрации городского округа Балашиха – ФИО3 по доверенности от 11 апреля 2017 года,

от ответчика Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Европейский Стандарт» на решение Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2017 года по делу № А41-86042/16, принятое судьей Петропавловской Ю.С., по иску Общества с ограниченной ответственностью «Европейский Стандарт» к Администрации городского округа Балашиха, Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 324 006 руб. 22 коп. по договору аренды от 30 июня 2009 года № 1381 за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года, расходы по оплате госпошлины в размере 26 240 руб. ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Европейский Стандарт» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Балашиха (далее – администрация), Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха (далее – комитет) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 324 006 руб. 22 коп. по договору аренды от 30 июня 2009 года № 1381 за период с 01 января 2014 года по 31 декабря 2015 года, расходы по оплате госпошлины в размере 26 240 руб. 

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2017 года исковые требования удовлетворены (л.д. 126-128).

Не согласившись с данным судебным актом, администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя комитета, извещенного надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель администрации поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 30 июня 2009 года между Администрацией городского округа Балашиха (арендодатель) и ООО «Европейский Стандарт» (арендатор) заключен договор № 1381 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 0,99 га, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером 50:15:031002:23, в границах, указанных в кадастровом паспорте, расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, в западной части кадастрового квартала 50:15:031002, вид разрешенного использования – для строительства и размещения цементно-бетонного завода.

Согласно пункт 2.1 договора срок аренды установлен с 01 июля 2009 года по                   30 июня 2056 года (49 лет).

Сторонами согласовано условие о том, что размер арендной платы за участок определен в расчете арендной платы к договору (пункт 3.1).

В соответствии с пунктом 3.3 договора арендная плата вносится арендатором в полном объеме ежеквартально до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно.

Пунктом 3.5 договора установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит уплате арендатором в случае изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке на основании уведомления арендодателя без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор.

На основании пункта 4.4.4 договора арендатор обязан уплачивать арендную плату в размер и сроки, установленные договором, в течение 7 календарных дней со дня принятия банком платежного поручения направлять арендодателю документ, подтверждающий оплату (для юридических лиц).

В материалы дела представлен расчет арендной платы на 2014 год, в соответствии с которым размер арендной платы определен администрацией исходя из базовой ставки арендной платы (Аб) за земли населенных пунктов в границах г.о Балашиха в размере 64,04 руб. /кв.м., и плата по спорному договору аренды составило 697 395 руб. 60 коп. в год, в квартал 174 348 руб. 90 коп.

Согласно расчету арендной платы на 2015 год, в соответствии с которым размер арендной платы определен администрацией исходя из базовой ставки арендной платы (Аб) за земли населенных пунктов в границах г.о Балашиха в размере 67,31 руб. /кв.м., и плата по спорному договору аренды составило 733 005 руб. 92 коп. в год, в квартал 183 251 руб. 48 коп.

Истец во исполнение условий договора оплатил арендную плату в размере  697 395 руб. 60 коп. за 2014 год, а также 733 005 руб. 92 коп. за 2015 год, что подтверждаются представленными в материалы дела платежными поручениями.

Как указал истец, вместо базового размера арендной платы за земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения за 2014 год в размере 4,76 руб./кв.м., за 2015 год в размере 5,01 руб./кв.м.

Согласно расчету истца, арендная плата за земельный участок в 2014 году по договору должна составить 51 836 руб. 40 коп., в 2015 году 54 558 руб. 90 коп.

Истец полагая, что излишне перечислил арендную плату за 2014 год и за 2015 год в размере 1 324 006 руб. 22 коп. направил ответчику претензии от 15 марта 2016 года исх. № 03-22/03 и исх. № 03-22/04 с требованием в течение 5 рабочих дней с даты получения претензии внести изменения в расчет арендной платы на 2014 года и на 2015 год в части применения базового размера арендной платы и возвратить на расчетный счет общества как излишне оплаченную за указанный период.

Однако данная претензия с требованием о его оплате ответчиком была оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктами 1 и 2 статьи 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы определяется договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно расчету арендной платы и в соответствии Законом Московской области от 07 июня 1996 года № 23/96-ОЗ установлено, что сумма годовой арендной платы за земельный участок определяется по формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка.

В соответствии с пунктом 16 постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции от 25 января 2013 года), в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке, и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, в связи с чем, арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы, определенного законом порядка, условий и сроков ее внесения.

Согласно части 2 статьи 14 Закона Московской области от 07 июня 1996 года № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.

В материалы дела представлен расчет арендной платы на 2014 год, в соответствии с которым плата по спорному договору аренды составляет 697 395 руб. 60 коп. в год, 174 348 руб. 90 коп. в квартал.

При этом размер арендной платы определен Администрацией городского округа Балашиха, исходя из базовой ставки арендной платы (Аб) в размере 64,04 руб./кв.м.

В приложении к Закону Московской области от 26 декабря 2012 года № 203/2012-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2014 год» указано, что базовая ставка арендной платы (Аб) в размере 64,04 руб./кв.м. подлежит применению к отношениям по предоставлению в аренду земельных участков из земель населенных пунктов в границах городского округа Балашиха.

Также в материалы дела представлен расчет арендной платы на 2015 год, в соответствии с которым плата по спорному договору аренды составляет 733 005 руб. 92 коп. в год, 183 251 руб. 48 коп. в квартал.

При этом размер арендной платы определен Администрацией городского округа Балашиха, исходя из базовой ставки арендной платы (Аб) в размере 67,31 руб./кв.м.

В приложении к Закону Московской области от 26 декабря 2012 года № 203/2012-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2015 год» указано, что базовая ставка арендной платы (Аб) в размере 67,31 руб./кв.м. подлежит применению к отношениям по предоставлению в аренду земельных участков из земель населенных пунктов в границах городского округа Балашиха.

Между тем, в материалы дела представлен кадастровый паспорт от 23 июня 2009 года и постановление Главы городского округа Балашиха от 25 февраля 2009 года № 169/5, согласно которым земельный участок с кадастровым номером 50:15:031002:23 относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, и имеет местоположение - Московская область, Балашихинский район, в западной части кадастрового квартала 50:15:031002, вид разрешенного использования - для строительства и размещения цементно-бетонного завода.

Доказательств отнесения данного участка к землям населенных пунктов, либо расположения данного участка в границах города Балашиха, в материалы дела не представлено, судом данное обстоятельство также не установлено.

Следовательно, в соответствии с Законом Московской области от 26 декабря 2012 года № 203/2012-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области» арендная плата по договору аренды от 30 июня 2009 года № 1381 подлежала определению, исходя из базовой ставки (Аб), применимой к арендным правоотношениям по предоставлению земельных участков из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, равной 4,76 руб./кв.м. за 2014 год и 5,01руб./кв.м. за 2015 год.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

По смыслу названной нормы для возникновения обязательства из неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств: приобретение или сбережение имущества на стороне приобретателя (то есть увеличение стоимости его имущества); приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой части имущества; отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

При этом, основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при незаключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 января 2013 года № 11524/12).

Таким образом, апелляционный суд соглашается с расчетом истца согласно которому, арендная плата за земельный участок в 2014 году по договору должна составить 51 836 руб. 40 коп., а за 2015 год 54 558 руб. 90 коп., в связи с чем излишне уплаченная арендная плата составляет 1 324 006 руб. 22 коп.

В силу статьи 110 АПК РФ с Администрации городского округа Балашиха в пользу ООО «Европейский стандарт» подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в размере 26 240 руб.

Оснований для удовлетворения иска к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха не имеется, поскольку стороной по спорному договору аренды, а именно арендодателем, являлась Администрация городского округа Балашиха. 

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2017 года по делу № А41-86042/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

С.А. Коновалов

 В.Н. Семушкина