АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1797/2021

г. Биробиджан

17 марта 2023 года

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРНИП      , ИНН  

<

***>)

о взыскании 2 546 754 рублей 95 копеек,

и встречному исковому заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРНИП 318790100000331, ИНН  

<

***>)

к администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным применение администрацией Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области формулы А = Спм х К х S при расчете арендной платы КФХ ФИО2 за период 2018-2020 годы; об обязании администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области руководствоваться пунктом «В» части 3 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» и применении расчета арендной платы за земли, переданные в аренду главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 за 2018-2020 годы на основании кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,6 процента в отношении земельного участка, предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности,

при участии:

от истца – ФИО3, представителя по доверенности от 01.07.2021 № 7;

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 30.07.2021 № 79 АА 0245420,

УСТАНОВИЛ:

администрация Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее - ответчик) о взыскании 2 546 754 рублей 95 копеек, из которых: 2 247 637 рублей 31 копейка задолженность по арендной плате за 2018-2020 годы по договорам аренды земли № 1605 от 04.12.2017, № 1619 от 27.02.2018, № 1621 от 27.02.2018, № 1620 от 27.02.2018, № 1251 от 27.10.2014, № 1499 от 25.02.2016, № 1257 от 05.11.2014, № 1256 от 05.11.2014, № 1260 от 06.11.2014, № 1259 от 05.11.2014, № 790 от 16.04.2013, № 1252 от 27.10.2014, № 833 от 11.08.2010, № 831 от 11.08.2010, № 830 от 11.08.2010, № 829 от 11.08.2010, № 840 от 01.10.2010, № 240 от 11.04.2005, № 1500 от 25.02.2016, № 1498 от 24.02.2016, пени в размере 299 117 рублей 64 копейки.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленное требование просил взыскать с ответчика 2 546 754 рублей 95 копеек, из которых: 2 247 637 рублей 31 копейка задолженность по арендной плате за 2018-2020 годы по договорам аренды земли, пени в размере 299 117 рублей 64 копейки, дополнительно просил принять требоввание о расторжении договоров аренды земли №1605 от 04.12.2017, №1619 от №1620 от            27.02.2018,     №1499 от        25.02.2016,            №1256 от        05.11.2014, №1260 от 06.11.2014, №790 от 16.04.2013,    №1252 от        27.10.2014,            №1498 от 24.02.2016 и ответчика со дня вступления судебного акта в законную силу передать по актам приема-передачи администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО земельные участки по указанным договорам аренды земли.

Истцом подано заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрета Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области осуществлять регистрационные действия в отношении передачи права аренды главы КФХ ФИО2 по договорам аренды № 1605 от 04.12.2017, № 1619 от 27.02.2018, № 1620 от 27.02.2018, № 1499 от 25.02.2016, № 1256 от 05.11.2014, № 1260 от 06.11.2014, № 790 от 16.04.2013, № 1252 от 27.10.2014, № 1498 от 24.02.2016.

Определение от 21.03.2022 администрации отказано в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер.

Определением от 17.05.2022 суд принял уточненные требования администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в части взыскания 2 546 754 рублей 95 копеек, из которых: 2 247 637 рублей 31 копейка задолженность по арендной плате за 2018-2020 годы по договорам аренды земли, пени в размере 299 117 рублей 64 копейки, в принятии уточненного требования о расторжении договоров аренды, отказал. Судебное разбирательство откладывалось.

Определением от 26.05.2022 принято встречное исковое заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 к администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области о признании незаконным применение администрацией Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области формулы А = Спм х К х S при расчете арендной платы КФХ ФИО2 за период 2018-2020 годы; об обязании администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области руководствоваться пунктом «В» части 3 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»  (далее – Правила № 582) и применении расчета арендной платы за земли, переданные в аренду главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 за 2018-2020 годы на основании кадастровой стоимости земельного участка в размере 0,6 процента в отношении земельного участка, предоставленного крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении, во встречных исковых требованиях просил отказать.

Представитель ответчика требования истца не признала в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Судом уточнение в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято. 

Суд, изучив представленные документы, заслушав представителей сторон, установил следующее. 

Как следует из материалов дела, между администрацией Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключены договоры аренды земельных участков:

- № 1605 от 04.12.2017 общей площадью 2483026 кв.м (248,3026 га), (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:1304001:226, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 8 км на юго-запад от с. Казанка, с видом разрешенного использования: для сенокошения. Договор заключен сроком на 3 (три) года. 

Арендатор вносит арендную плату один раз в год до 15 ноября текущего года (пункт 2.1. договора).

Арендная плата исчисляется со дня государственной регистрации настоящего договора. Годовая арендная плата в 2017 году составляет 65551,89 рублей (шестьдесят пять тысяч пятьсот пятьдесят один рубль), приложение № 1 (пункт 2.3. договора);

- № 1619 от 27.02.2018 общей площадью 392902 кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:1202001:316, имеющий адресный ориентир: 3660 м на юго - запад от дома № 12 по ул. Центральная, с. Бирофельд, Биробиджанский район, ЕАО, с видом разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур. Договор заключен сроком на 10 (десять) лет.

Ежегодный размер арендной платы определен на основании результатов открытого аукциона № 27 (протокол № 2 от 14.02.2018 об итогах открытого аукциона № 27, проведенного 13.02.2018 г.) и составляет 42450,0 (сорок две тысячи четыреста пятьдесят рублей). Сумма внесенного задатка за участие в аукционе составляет 20214,50 руб. (двадцать тысяч двести четырнадцать рублей 50 копеек) и засчитана в счет арендной платы (пункт 2.1. договора).

Арендатор вносит арендную плату один раз в год до 15 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 1621 от 27.02.2018 общей площадью 321283 кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:1202001:315, имеющий адресный ориентир: 2940 м на северо - запад от дома № 12 по ул. Центральная, с. Бирофельд, Биробиджанский район, ЕАО, с видом разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур. Договор заключен сроком на 10 (десять) лет.

Ежегодный размер арендной платы определен на основании результатов открытого аукциона № 27 (протокол № 4 от 14.02.2018 об итогах открытого аукциона № 27, проведенного 13.02.2018 г.) и составляет 34 713,0 (тридцать четыре тысячи семьсот тринадцать рублей). Сумма внесенного задатка за участие в аукционе составляет 16 530,0 руб. (шестнадцать тысяч пятьсот тридцать рублей) и засчитана в счет арендной платы. (пункт 2.1. договора).

Арендатор вносит арендную плату один раз в год до 15 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 1620 от 27.02.2018 общей площадью 486523 кв.м, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:1202001:317, имеющий адресный ориентир: 2770 м запад от дома № 12 по ул. Центральная, с. Бирофельд, Биробиджанский район, ЕАО, с видом разрешенного использования: выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур.

Арендатор вносит арендную плату один раз в год до 15 ноября текущего года (пункт 2.2. договора).

Ежегодный размер арендной платы определен на основании результатов открытого аукциона № 27 (протокол № 3 от 14.02.2018 об итогах открытого аукциона № 27, проведенного 13.02.2018 г.) и составляет - 52 566, (пятьдесят две тысячи пятьсот шестьдесят шесть рублей). Сумма внесенного задатка за участие в аукционе составляет 25 031,50 руб. (двадцать пять тысяч тридцать один рубль 50 копеек) и засчитана в счет арендной платы.

Между ФИО5 и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 заключен договор о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 16.05.2018  за государственным регистрационным № 79-79-01/018/2014-475 от 05.06.2014 по договорам аренды:

- № 240 от 11.04.2005 площадью 5,8 га, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, севернее осушительной системы «Алексеевская», в районе горы ФИО6 с кадастровым номером 79:04:1301002: 0017, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства. Договор заключен сроком на 49 (сорок девять) лет, с 11 апреля 2005 года по 10 апреля 2054 года.

- № 840 от 01.10.2010 общей площадью 47,0065 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:13 04 004:355, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 1,6 км на юго-восток от с. Дубовое, под пастбище. Договор заключен сроком на 25 (двадцать пять) лет, с 01 октября 2010 года по 30 сентября 2035 года.

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки: - до 25 сентября текущего года; - до 25 октября текущего года; - до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора).

Также приобретены права по договорам аренды земельных участках:

- № 1251 от 27.10.2014 общей площадью 95,5112 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:1301 003:15, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 5,2 км на северо - восток от с. Алексеевка, на осушительной системе «Алексеевская», для ведения сельскохозяйственного производства (выращивания сельскохозяйственной продукции). Договор заключен сроком на 25 (двадцать пять) лет, с 27 октября 2014 года по 26 октября 2039 года.

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки: - до 25 сентября текущего года;- до 25 октября текущего года;- до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 1499 от 25.02.2016 общей площадью 32210 кв.м, с кадастровым номером 79:04:2500002:52, (категория земель - земли населенных пунктов), имеющий адресный ориентир: ЕАО, 

<

...> м на северо - восток от дома № 10 по ул. 40 лет Победы, с видом разрешенного использования: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции. Договор заключен сроком на 5 (пять) лет, с 25.02.2016 года по 24.02.2021 года.

Арендная плата вносится ежеквартально, равными долями не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала и до 01 декабря за четвертый квартал текущего года, в размере определённом приложением 2 к данному договору (пункт 2.1. договора);

- № 1257 от 05.11.2014 общей площадью 173,2089 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:13 01 003:14, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 6 км на восток от с. Алексеевка, на осушительной системе «Алексеевская», для ведения сельскохозяйственного производства (выращивания сельскохозяйственной продукции). Договор заключен сроком на 10 (десять) лет, с 05 ноября 2014 года по 04 ноября 2024 года.

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки:- до 25 сентября текущего года;- до 25 октября текущего года;- до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 1256 от 05.11.2014 общей площадью 46,2558 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:13 01 005:25, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 6 км на юго - восток от с. Алексеевка, на осушительной системе «Алексеевская», для ведения сельскохозяйственного производства (выращивания сельскохозяйственной продукции). Договор заключен сроком на 10 (десять) лет, с 05 ноября 2014 года по 04 ноября 2024 года.

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки:- до 25 сентября текущего года;- до 25 октября текущего года;- до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 1260 от 06.11.2014 общей площадью 23,6409 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:13 01 005:24, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 5,8 км на юго - восток от с. Алексеевка, на осушительной системе «Алексеевская», для ведения сельскохозяйственного производства (выращивания сельскохозяйственной продукции). Договор заключен сроком на 10 (десять) лет, с 06 ноября 2014 года по 05 ноября 2024 года. 

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки:- до 25 сентября текущего года;- до 25 октября текущего года;- до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 1259 от 05.11.2014 общей площадью 67,3351 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:13 01 005:23, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 6,8 км на юго - восток от с. Алексеевка, на осушительной системе «Алексеевская», для ведения сельскохозяйственного производства (выращивания сельскохозяйственной продукции). Договор заключен сроком на 10 (десять) лет, с 05 ноября 2014 года по 04 ноября 2024 года.

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки:- до 25 сентября текущего года;- до 25 октября текущего года;- до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 790 от 16.04.2013 общей площадью 119,3881 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:1702004:8, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, с правой стороны автодороги Биробиджан - Головино, для ведения сельскохозяйственного производства (выращивание сельскохозяйственных культур). Договор заключен сроком на 3 (три) года, с 16 апреля 2013 года по 15 апреля 2016 года.

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки:- до 25 сентября текущего года;- до 25 октября текущего года;- до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 1252 от 27.10.2014 общей площадью 375,9313 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:13 04 001:236, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, 4,8 км на юго - восток от с. Алексеевка, под пастбище и сенокошение. Договор заключен сроком на 3 (три) года, с 27 октября 2014 года по 26 октября 2017 года.

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки:- до 25 сентября текущего года;- до 25 октября текущего года;- до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 833 от 11.08.2010 общей площадью 83,1336 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:1302001:46, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, ОС «Елань», 3,4 км на юго- запад от с. Дубовое, для ведения сельскохозяйственного производства. Договор заключен сроком на 4 (четыре) года, с 11 августа 2010 года по 10 августа 2014 года. 

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки:- до 25 сентября текущего года;- до 25 октября текущего года;- до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 831 от 11.08.2010 общей площадью 28,1696 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:1302001:45, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, ОС «Елань», 3,3 км на юго-запад от с. Дубовое, для ведения сельскохозяйственного производства. Договор заключен сроком на 4 (четыре) года, с 11 августа 2010 года по 10 августа 2014 года.

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки:- до 25 сентября текущего года;- до 25 октября текущего года;- до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 830 от 11.08.2010 общей площадью 16,6422 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:13 02 001:43, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, ОС «Елань», 1,62 км на юго-запад от с. Дубовое, для ведения сельскохозяйственного производства. Договор заключен сроком на 4 (четыре) года, с 11 августа 2010 года по 10 августа 2014 года.

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки:- до 25 сентября текущего года;- до 25 октября текущего года;- до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 829 от 11.08.2010 общей площадью 36,9884 га, (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), с кадастровым номером 79:04:1302 001:44, имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район, ОС «Елань», 2,2 км на юго-запад от с. Дубовое, для ведения сельскохозяйственного производства. Договор заключен сроком на 4 (четыре) года, с 11 августа 2010 года по 10 августа 2014 года.

Арендная плата вносится тремя платежами в год, равными долями в следующие сроки:- до 25 сентября текущего года;- до 25 октября текущего года;- до 25 ноября текущего года (пункт 2.2. договора);

- № 1500 от 25.02.2016 общей площадью 146150 кв.м, с кадастровым номером 79:04:2500001:219, (категории земель - земли населенных пунктов), имеющий адресный ориентир: ЕАО, 

<

...> м на восток от дома № 1 по ул.  Животноводов, с видом разрешенного использования: животноводство (размещение зданий, сооружений, используемых для содержания и разведения сельскохозяйственных  животных, производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции). Договор заключен сроком на 5 (пять) лет, с 25.02.2016 года по 24.02.2021 года.

Арендная плата вносится ежеквартально, равными долями не позднее 25 числа, последнего месяца текущего квартала и до 01 декабря за четвертый квартал текущего года;

- № 1498 от 24.02.2016 общей площадью 17517 кв.м, с кадастровым номером 79:04:2500006:180, (категория земель - земли населенных пунктов), имеющий адресный ориентир: ЕАО, Биробиджанский район" 

<

...> м на восток от дома № 52 по ул. 40 лет Победы, с видом разрешенного использования: обеспечение сельскохозяйственного производства. Договор заключен сроком на 5 (пять) лет, с 24.02.2016 года по 23.02.2021 года.

Арендная плата вносится ежеквартально, равными долями не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала и до 01 декабря за четвертый квартал текущего года, в размере определённом приложением 2 к данному договору (пункт 2.1. договора).

Между главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 21.01.2021 и ФИО7 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 14.12.2021 и ФИО8 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Между главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 10.03.2021 и ФИО9 был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

Истец выставлял платежные уведомления на уплату арендной платы за земельные участки (авансового платежа) по состоянию на 31.12.2018, на 31.12.2019, на 31.12.2020 года.

В связи с отсутствием оплаты претензионным письмом № 2/15-02 от 12.01.2021  администрация потребовала оплатить задолженность.

Неисполнение КФХ ФИО2 претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отношения сторон регулируются нормами материального права, содержащимися в параграфе 1 «Общие положения об аренде» главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным в виде арендной платы или земельного налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Содержание договоров аренды земельных участков № 1605 от 04.12.2017, № 1619 от 27.02.2018, № 1621 от 27.02.2018, № 1620 от 27.02.2018, № 1251 от 27.10.2014, № 1499 от 25.02.2016, № 1257 от 05.11.2014, № 1256 от 05.11.2014, № 1260 от 06.11.2014, № 1259 от 05.11.2014, № 790 от 16.04.2013, № 1252 от 27.10.2014, № 833 от 11.08.2010, № 831 от 11.08.2010, № 830 от 11.08.2010, № 829 от 11.08.2010, № 840 от 01.10.2010, № 240 от 11.04.2005, № 1500 от 25.02.2016, № 1498 от 24.02.2016 соответствует положениям главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, и соответствует требования Земельного кодекса Российской Федерации, договор заключен в письменной форме, подписан уполномоченными лицами, зарегистрирован в установленном законом порядке. Основания для признания договоров аренды земельных участков незаключенными или недействительными отсутствуют. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу статьи 65 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

На основании части 3.1 статьи 70 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком нарушены условия договоров земельных участков в части своевременной уплаты арендной платы за пользование  земельным участком за 2018-2020 год, что подтверждается представленными истцом в материалы дела документами.

В качестве обоснованности заявленных требований и применения верных коэффициентов в расчетах истец сослался на Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда от 08.07.2021 по делу № 66а-674/2021 которым 1.2, 1.6, 1.13 приложений 1, 2 к решению Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района ЕАО от 31.01.2020 № 8 в части установления коэффициента К, применяемого для определения размеров годовой арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО, предоставленных в аренду без торгов признаны недействующими с даты вынесения апелляционного определения.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о неверно избранном коэффициенте при расчет требований суд признает необоснованным, поскольку в соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» установлено, что если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Истцом представлены в материалы дела доказательства кадастровой стоимости каждого из земельных участков, мотивированные расчеты представлены по каждому из договоров.

Судом проверены расчеты, признаются верными.

В обоснование своих возражений об оплате задолженности ответчик ссылается на тот факт, что он не является надлежащим ответчиком, поскольку права и обязанности на указанные земельные участки переданы ФИО8 и ФИО10 Ответчик просил привлечь к участию в деле в качестве ответчиков ФИО8 и ФИО10.

Определением от 08.11.2022 судом отказано в удовлетворении заявления о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков ФИО8 и ФИО10 поскольку требования предъявлены за период 2018 – 2020 годы, уступка требований произошла в отношении ФИО8 14.12.2021, в отношении ФИО10 10.03.2021.

Руководствуясь указанными обстоятельствами, суд признает довод ответчика о том, что она не является надлежащим ответчиком по делу в связи с заключением договоров с ФИО8 и ФИО10 не обоснованным.

Учитывая встречные требования ответчика суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 Правил 582 установлено, что Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям из ЕГРН в отношении спорных земельных участков, данные объекты отнесены к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. 

Таким образом, положения Правил 582 не могут распространяться на отношения связанные со спорными земельными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Принимая во внимание статус земельных участков переданных ответчику в аренду суд приходит к выводу о том, что истец обоснованно применил формулу установленную распоряжением правительства ЕАО от 28.12.2019 № 491-пп.

Доказательства погашения задолженности, а также документы, подтверждающие возможность мирного урегулирования спора путем заключения мирового соглашения,  в материалы дела не представлены.

Таким образом, исковые требования администрации о взыскании с КФХ ФИО2 задолженности по договору аренды земли № 1605 от 04.12.2017, № 1619 от 27.02.2018, № 1621 от 27.02.2018, № 1620 от 27.02.2018, № 1251 от 27.10.2014, № 1499 от 25.02.2016, № 1257 от 05.11.2014, № 1256 от 05.11.2014, № 1260 от 06.11.2014, № 1259 от 05.11.2014, № 790 от 16.04.2013, № 1252 от 27.10.2014, № 833 от 11.08.2010, № 831 от 11.08.2010, № 830 от 11.08.2010, № 829 от 11.08.2010, № 840 от 01.10.2010, № 240 от 11.04.2005, № 1500 от 25.02.2016, № 1498 от 24.02.2016 в размере 2 247 637 рублей 31 копейка за  период с 2018 по 2020  годы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

За нарушение договорных обязательств на основании пункта 2.5 -2.7 договоров истец просил взыскать с ответчика неустойку в сумме 299 117 рублей 64 копейки.

С учетом положений пункта 2.7 договора аренды суд признает обоснованным требование истца о взыскании неустойки в размере 299 117 рублей 64 копейки.

Указанную сумму следует взыскать с ответчика в пользу истца.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением администрация не производила уплату государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом данного спора как лицо, освобожденное от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате в федеральный бюджет за рассмотрение настоящего иска, составляет  6 395 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  удовлетворить полностью.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРНИП 318790100000331, ИНН  

<

***>) в пользу администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 2 546 754 рубля 95 копеек, из которых 2 247 637 рублей 31 копейка – задолженность по арендной плате за период с 2018 по 2020  годы по договорам аренды земли № 1605 от 04.12.2017, № 1619 от 27.02.2018, № 1621 от 27.02.2018, № 1620 от 27.02.2018, № 1251 от 27.10.2014, № 1499 от 25.02.2016, № 1257 от 05.11.2014, № 1256 от 05.11.2014, № 1260 от 06.11.2014, № 1259 от 05.11.2014, № 790 от 16.04.2013, № 1252 от 27.10.2014, № 833 от 11.08.2010, № 831 от 11.08.2010, № 830 от 11.08.2010, № 829 от 11.08.2010, № 840 от 01.10.2010, № 240 от 11.04.2005, № 1500 от 25.02.2016, № 1498 от 24.02.2016, 299 117 рублей 64 копейки – неустойка.

В удовлетворении встречных исковых требований главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРНИП 318790100000331, ИНН  

<

***>) к администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) отказать.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРНИП 318790100000331, ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета 40 238 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья  

                                              М.А. Козырева